Стаття присвячена одній із найгостріших соціальних проблем сучасної Росії – соціальному сирітству. Найбільшої важливості в сучасних умовах набувають причини появи соціальних сиріт, методи та шляхи вирішення проблеми, дослідження соціально-інституційного аспекту проблем соціальної адаптації, соціального захисту, соціальної підтримки дітей-сиріт як щодо самостійної групи населення, аналіз соціального змісту сирітства. Поряд з аналізом форм форми роботи описуються нові ефективні моделі і технології роботи, пов'язані з різними аспектами проблеми сирітства. Сучасне російське суспільство з усією очевидністю поставлено перед об'єктивною необхідністю вирішення проблеми соціального сирітства у зв'язку з інтенсивним збільшенням числа соціальних сиріт. Спираючись на власний досвід діяльності у сфері соціального сирітства у різних регіонах Росії, автори описують технологію стійких регіональних змін у сфері соціального сирітства.
безпритульність
бездомні діти
бездоглядність
соціальний сирота
соціальне сирітство
суспільство
1. Аристотель Твори [Текст] – у чотирьох томах. - М., 1984. - С. 628-629.
2. Брутман В.І. Причини соціального сирітства [Текст]/В.І. Брутман / / Соціальна робота - 1994. - № 2. - С.3 6.
3. Брєєва Є.Б. Соціальне сирітство: досвід соціологічного дослідження [Текст]/Е.Б. Бреєва // Соціологічні дослідження. - 2004. - № 4. - С. 44-51.
4. Бринцева, Г. Неотчий будинок. [Електронний ресурс] / / Російська газета - Московський випуск. - №5660 (284). URL: http://www.rg.ru/2011/12/16/detdom.html.
5. Нікандров Н.Д. Росія: соціалізація та виховання межі тисячоліть [Текст] / Н.Д. Нікандров - М: Педагогічне суспільство Росії, 2000. - С. 7.
6. Осипова Л.Б., Сербіна Є.А. Насильство у ній як феномен сімейного неблагополуччя – [Текст]: / Л.Б. Осипова, Є.А. Сербіна // Вісті вищих навчальних закладів. Соціологія. економіка. Політика - 2014. - №1. - С. 71-75.
7. Плутарх. Вибрані життєписи [Текст] - М., 1990. - С. 11.
8. Томан Йозеф, Томанова Мирослава. Сократ. - М., 1983. - С. 104.
9. Устинова О.В., Осипова Л.Б. Особливості формування особистості підлітків у різних типах сімей - [Текст]: / О.В. Устінова, Л.Б. Осипова// Вісник Вятського державного гуманітарного університету. – 2014. – № 2. – С. 14-19.
10. Цицерон. Вибрані твори [Текст] - М., 1975. - С. 291.
11. Чепурних Є. Подолання соціального сирітства в Росії в сучасних умовах [Текст]/Є. Чепурних // Народна освіта. - 2001. - № 7. - С. 35.
Радикальні перетворення у всіх сферах російського суспільства, що почалися наприкінці XX ст., спричинили низку істотних змін у соціальному житті суспільства, зокрема зумовили наростання кризових процесів в інституті сім'ї, що виявляються в ослабленні батьківських функцій, зменшенні відповідальності батьків за утримання та виховання дітей . До того ж суспільство стало сильно поляризоване через соціальне розшарування. Все це провокує соціальну та психологічну дезапдаптацію людей, сприяє погіршенню громадського здоров'я нації. Спосіб життя, який ведуть багато батьків, змушує органи державної та муніципальної влади обмежувати або позбавляти їх батьківських прав, а дітям обирати відповідну форму устрою. У 2012 р. чисельність дітей, відібраних у батьків, позбавлених батьківських прав, становила 64,7 тис. осіб. Останнім часом Росія набуває ще однієї парадоксальної характеристики - вона перетворюється на країну-експортера своїх дітей. У зону соціального неблагополуччя потрапило безліч молодих росіян. Зросла кількість дітей, які займаються бродяжництвом. За статистикою, 16% громадян Росії у віці до 16 років проживають у сім'ях з доходами нижчими за прожитковий мінімум. У них діти позбавлені збалансованого харчування, можливості задоволення найпростіших насущних потреб. Крім того, понад 80% дітей не мають батьківського піклування – хоча це не сироти у прямому розумінні цього слова. На жаль, молоде покоління втрачає якісні характеристики, що відбивають рівень фізичного, психічного та морального здоров'я. У підлітковому середовищі поширені різні форми девіантної поведінки: алкоголізм, наркоманія, злочинність. Зазначені вище процеси мають місце практично у всіх регіонах Росії.
Перші підходи до осмислення взаємовідносин держави та сім'ї, усередині сімейних відносинмістять наукові праці давньогрецьких філософів, що дійшли до нашого часу. Так, Платон ідеальний суспільний механізм пов'язував із добробутом сім'ї. Відповідно до реальної російської ситуації, методологічно цікавим є положення Аристотеля у тому, що «виховання має відповідати кожному державному ладу, що відбивається у законах про виховання». Ідея гармонізації батьківських обов'язків висловлювалася Сократом, який зазначав, що «з рук матері виходять діти, з рук батька – дорослі люди». Для Плутарха справжня мета виховання – виправлення вдач. Недоліки виховання виявляються у відсутності високих моральних якостей, які штовхають людей «на поганий шлях». У діалогах Цицерона теж порушена тема жорстокого поводження з дітьми: «Дітей карають батьки чи наставники, і не тільки не словами, а й різками, змушуючи їх плакати...». Таким чином, античні уявлення про інститут сім'ї, сферу сімейних відносин позначили ключові напрямки, якими має йти подальше дослідження цих питань.
Проблема соціального сирітства виникла у 1950-ті роки. Стрімка урбанізація суспільства, соціальні потрясіння, інтенсивна міграція населення посилюють цю проблему. У цей час з'явилися перші діти відмови. Сучасне російське суспільство поставлено перед об'єктивною необхідністю вирішення цієї проблеми у зв'язку з інтенсивним збільшенням покинутих дітей. Академік Н.Д. Нікандров констатував, що «головна причина виникнення даного соціального явища полягає у втраті спільної мети, у ціннісному вакуумі». Із середини XX ст. соціальне сирітство стало набувати загрозливих масштабів. У цей період активно увійшла до дослідницького поля наукових знань категорія «соціальне сирітство», що відображає стан дітей, їх характеристики, способи життєдіяльності, відмінні від загальноприйнятої для цієї вікової групи.
Сьогодні в теоретичних дослідженнях широко використовуються два поняття: «сирота» («сирітство») та «соціальна сирота» («соціальне сирітство»). Соціальна сирота- це дитина, яка має біологічних батьків, але вони з якихось причин не займаються вихованням дитини та не дбають про неї. У цьому випадку турботу про дітей бере на себе суспільство та держава. Соціальне сирітство- соціальне явище, обумовлене наявністю у суспільстві дітей, які залишилися без піклування батьків внаслідок позбавлення їх батьківських прав, визнання батьків недієздатними, безвісно відсутніми тощо. . Виявилося і якісно нове явище – «приховане» соціальне сирітство, яке поширюється під впливом погіршення умов життя значної частини сімей, падінням моральних підвалин сім'ї.
У доповіді «Діти у важкій життєвої ситуації: подолання соціальної виключності дітей-сиріт», підготовленому у 2012 р. Фондом підтримки дітей, наведено дані Росстату. У 2007 р. у Росії кількість дітей-сиріт досягла максимального значення - 727,1 тис. На сьогоднішній день офіційна статистика показує, що чисельність «соціальних сиріт» становить 655 тис. осіб. Видно, що у питанні «соціального сирітства» простежується нехай незначна, але позитивна динаміка. За останні 5 років скоротилася кількість випадків позбавлення батьківських прав на 20%. Однак кількість малолітніх жертв, як і раніше, велика.
Наведені факти підтверджують, що проблема соціального сирітства дітей у Росії посилюється, стаючи об'єктом підвищеної уваги як з боку суспільства, а й Президента РФ. За твердженням уповноваженого при президенті РФ з прав дитини Павла Астахова, «у державному банку даних на 1 січня 2015 р. числяться 106 тисяч сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків». Незважаючи на те, що щороку ця цифра знижувалася – по 7-8%, а за 2014 р. – на 14%, майже половина дітей нашої країни продовжує перебувати в зоні соціального ризику. Соціальне сирітство - поняття багатопланове, що включає кілька категорій дітей, які можуть бути умовно систематизовані за такими показниками: за місцем перебування; інтернатні установи; вулиця (безпритульні діти, діти – втікачі); сім'я (бездоглядні діти).
Те, що відбувається в суспільстві різка зміна ціннісних орієнтацій, психологічна дезадаптація значної частини населення, зниження моральних норм негативно позначаються на процесі соціалізації дітей і підлітків. Сьогодні є неблагополучна сім'я - сім'я, в якій порушено структуру, знецінено або проігноровано основні сімейні функції, є явні або приховані дефекти виховання, внаслідок чого з'являються «важкі діти». Заходи щодо профілактики соціального сирітства повинні включати роботу з цією категорією сімей. Жорстокість ставлення до дітей у сім'ях призводить до страшних наслідків. Часто діти опиняються у стінах державних установ, які здатні замінити їм сім'ю. У сучасних реаліях дуже широкий спектр причин дитячого неблагополуччя. Серед істотних чинників слід виділити кризові явища у ній:
Профілактикою соціального сирітства та роботою з неблагополучними сім'ями займаються органи опіки та піклування. Однак не можна сказати, щоб ця система працює ефективно.
З виникненням класового суспільства соціальне сирітство виникає тоді, коли діти позбавляються піклування батьків через небажання чи неможливості здійснення батьками своїх обов'язків, відмовитися від дитини чи усунення з її виховання. Найпоширеніші причини відмови від дитини - її тяжка хвороба (60%), а також важкі матеріальні та побутові умови сім'ї (близько 20%). Таким чином, найчастіше відмова батьків викликана необхідністю влаштування тяжкохворої дитини на повне державне піклування.
У цій статті наведено результати авторського дослідження на тему «Причини виникнення соціального сирітства», проведеного у 2014 р. Опиту підлягали 145 батьків та 95 підлітків. Так, у ході опитування було поставлено питання «З чим пов'язане виникнення соціального сирітства?» (Вибиралося 3 варіанти відповідей) (табл. 1)
Таблиця 1
Причини виникнення соціального сирітства, %
|
Варіанти відповідей |
Результати |
|
Економічна нестабільність, зниження доходів |
|
|
Криза сім'ї (зростання розлучень, неповних сімей) |
|
|
Військові конфлікти, стихійні лиха |
|
|
Поширення алкоголізму, наркоманії, злочинності |
|
|
Падіння моральності у суспільстві та сім'ї |
|
|
Недоопрацювання системи освіти |
|
|
Інше (вказати) |
|
|
Важко з відповіддю |
Оцінка респондентами причин зародження соціального сирітства відбиває загальні характеристики соціального настрою населення сучасної Росії, до яких можна віднести соціальний песимізм, негативну соціально-економічну обстановку країни, підвищену тривожність, зростання бідності. Характерно, що серед інших причин респонденти називають «якусь байдужість з боку держави», «роз'єднаність інтересів влади та народу», «ослаблення Росії», «розбещеність», «немає порядку в країні» та ін. Ці відповіді підтверджують специфіку соціального настрою. Експертне опитування показало, що чверть опитаних пов'язують появу соціальних сиріт із недостатньо вивіреною політикою держави та регіонів, 12% вважають, що виною є погане економічне становище окремих регіонів, 9% кажуть, що причина – відсутність чіткої законодавчої бази 54% респондентів обґрунтовують виникнення соціального сирітства всіма вищевказаними обставинами.
Часто причиною соціального сирітства є сімейне насильство. Наслідки насильства у сім'ї - відхід дітей із сім'ї. Відповідаючи на запитання: "За що карають дітей у знайомих Вам сім'ях?", респонденти назвали наступні причини: за провини - 26%; зриваючи роздратування – 29%; коли в будинку біда – 20%; виявляють упертість – 4,0%, ігнорують зауваження дорослих – 2,0%, коли не можуть впоратися з ними іншим способом – 19%; тому що їх не люблять – 5%; це роблять психічно неврівноважені – 14%; це роблять алкоголіки – 29%. Батьки не знають інших способів, як впоратися з небажаною поведінкою дитини, крім тих, що принижують її. Проте третина батьків схильні бачити причину над дитині, а педагогічної безпорадності дорослих. Одночасно підлітки відповіли на запитання: «Скажіть, як часто батьки чи інші дорослі критикували, ображали Вас?» Відповіді респондентів приголомшливі: «завжди» – 36%, «часто» – 24%, «рідко» – 17%, «ніколи» – 13%, важко було з відповіддю – 10%.
Відповідаючи на запитання: «Які Ви відчували при жорстокому поводженні?», підлітки відзначили такі почуття: страх - 33,1%, злість - 18,5%, ненависть - 13,4%, незахищеність - 5,9%, провину - 4,7%, пригніченість – 2,5%, сором – 11,2%. При цьому кожен третій підліток вважає, що дорослі покарали його, керуючись своїм емоційним станом ніж справедливістю. Результати відзначають схильність дитини до постійного або частого психологічного впливу, що наражає дитину на ризик подальшої ущербної соціалізації, що проявляється в невмінні будувати здорові відносини з іншими людьми. Примітним є і той факт, що частіше діти винними визнають обох батьків (94,2%), насильницькі методи виховання частіше допускають жінки (60,8%), а не чоловіки (39,2%). Рідні матері винні у 66% випадків фізичного насильства та у 75% фактів поганого догляду та зневаги дітьми, рідні батьки – у 45 та 41% відповідно. Вирішення проблеми домашнього насильства над дітьми в Росії на загальнодержавному рівні зводиться до таких радикальних заходів, як позбавлення батьків юридичних прав на дитину та подальше її поміщення до притулку або в закриту державну виховну установу (інтернат, дитячий будинок). Зазначимо, що у 2010 р. стартувала Загальнонаціональна кампанія з протидії жорстокому поводженню з дітьми та порушенню прав дитини.
Відомо, що роль сім'ї в людини дуже велика. Саме в сім'ї закладаються установки та ціннісні орієнтації, уявлення та очікування, спрямовані на самореалізацію індивіда у різних соціальних ролях та функціях у майбутньому. Слід зауважити, що діти, позбавлені постійного повноцінного емоційного та тактильного контакту з батьками, ростуть апатичними, безініціативними, підозрілими та конфліктними, аж до агресивності. Багаторічні спостереження дозволяють дійти невтішного висновку, що у розвитку інтелектуальної і аффективно-потребной сфери виявляється певна специфіка, що виявляє несформованості внутрішнього плану дій, пов'язаності мислення, мотивації поведінкових реакцій. Умови життя дітей-сиріт, які перебувають на державному забезпеченні, формують утриманську позицію, призводять до відсутності ощадливості та відповідальності.
Значна частина дітей-сиріт відтворює життєвий шлях батьків. Батьки цих дітей страждали на алкогольну чи наркотичну залежність, не працювали. Досвід проживання дітей спочатку у дисфункціональних сім'ях, а потім в інституційних установах визначає їх низьку трудову мотивацію та спотворене уявлення про моделі сімейно-шлюбних відносин, що у свою чергу репродукує сімейне неблагополуччя та соціальне сирітство у наступних поколіннях. Причини невдач на «сімейному фронті», характерні для більшості дітей-сиріт, зумовлені специфічними особливостями їхньої особистості та життя, це:
На початку ХХІ ст. проблема соціальної адаптації випускників інституційних установ для дітей-сиріт не тільки не була вирішена, а й посилилася. Так, у 2010 р. частка випускників, які залишили дитячий будинок чи інтернат, яким вдалося стати на ноги та налагодити нормальне життя, становила 20%, а сьогодні – лише 10%. Стають алкоголіками та наркоманами 40% випускників сирітських установ, ще 40% скоюють злочини. Частина хлопців самі стають жертвами криміналу, а 10% кінчають життя самогубством. У дітей-сиріт на цьому тлі недостатньо сформована потреба у праці та індивідуальній професійній самореалізації. У 2011 р. до органів служби зайнятості за сприянням у пошуку робочих місць звернулося 38,2 тис. дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, з яких 22,4 тис. громадян (58,6%) працевлаштувалися. На жаль, у цей відповідальний момент життя молоді люди не мають дружньої підтримки, з боку родичів – ні моральної, ні матеріальної, ні практичної допомоги. Результати дослідження життєустрою випускників цих закладів, проведеного у 2011 р. фахівцем однієї з московських шкіл-інтернатів, показали, що майже половина (46%) випускників не змогла пристосуватися до самостійного життя: 26,3% не працювали та не навчалися; 11,6% вчинили кримінальні дії; понад 8% втратили житло. Виявлено, що молоді люди, які мали позитивний досвід сімейного життя, після виходу з інтернату демонструють більше високий рівеньсоціальної адаптації проти тими, хто мав цього досвіду. Це демонструє низькі адаптивні здібності випускників до самостійного життя, що свідчить про неефективність громадського виховання в інтернатних установах. Ця проблема не залишилася непоміченою на державному рівні, що позначилося на комплексі заходів, спрямованих на її вирішення. За твердженням міністра освіти РФ Д. Ліванова, «країні необхідні більше ефективні інструментидля вирішення наявних у сфері охорони дитинства проблем, які стануть локомотивом для досягнення мети «Росія без сиріт». Головні шляхи подолання соціального сирітства у суспільстві: стабілізація соціально-економічних та політичних процесів у суспільстві; відродження духовної культури нації; економічна, законодавча, соціальна підтримка сім'ї, материнства та дитинства; вдосконалення системи влаштування дітей-сиріт. Державними та громадськими організаціями впроваджуються комплекси навчальних програм, спрямованих на подолання соціального сирітства для підлітків та молодих сімей. На жаль, така робота проводиться далеко не повсюдно. Таким чином, проблема соціального сирітства в Росії має вирішуватися поетапно, із залученням різних служб та відомств, у тому числі шляхом реалізації законодавчих ініціатив. На етапі даний напрям соціальної політики характеризується процесами децентралізації управління соціальної сферою, делегуванням повноважень регіональним і муніципальним органів управління. Заходи соціальної спрямованості, що проводяться, покликані забезпечити мобілізацію фінансових, матеріальних та інших ресурсів для вирішення пріоритетних завдань життєзабезпечення дітей, включаючи покращення якості життя, створення їм сприятливих умов для розвитку.
Рецензенти:
Мехрішвілі Л.Л., д.с.н., професор ТюмДНГУ, м. Тюмень;
Барбаков О.М., д.с.н., професор ТюмДНГУ, м. Тюмень.
Книга адресована широкому колу читачів, які виявляють інтерес до однієї з найгостріших соціальних проблем сучасної Росії. Аналізуються причини неухильного зростання соціального сирітства в нашій країні, у тому числі неадекватність існуючих підходів та форм роботи із сирітством. Поряд з аналізом форм форми роботи описуються нові ефективні моделі і технології роботи, пов'язані з різними аспектами проблеми сирітства. Спираючись на власний досвід підтримки проектної діяльності у сфері соціального сирітства у різних регіонах Росії, автори описують технологію стійких регіональних змін у сфері соціального сирітства. Особлива увага в книзі приділяється незаслужено забутій у Росії формі сімейного життєустрою дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, - професійній сім'ї, що заміщає. Обґрунтовуються її переваги за умов Росії. Книга може стати точкою опори при проектуванні та розгортанні діяльності громадських та державних організацій, зацікавлених у вирішенні проблеми сирітства у кожному конкретному регіоні Росії.
ВСТУП
ЧАСТИНА I. ПРОБЛЕМА СИРОТКИ У СОЦІАЛЬНОМУ МАСШТАБІ
ГЛАВА 1. СОЦІАЛЬНЕ СИРОТСТВО - ВИКЛИК ЧАСУ
§ 1. Введення у проблематику
§ 2. Причини соціального сирітства
РОЗДІЛ 2. ЗРОСТАННЯ СОЦІАЛЬНОЇ СИРОТКИ: АНАЛІЗ І ВИЗНАЧЕННЯ КЛЮЧОВИХ ПРОБЛЕМ ЦЕЙ СФЕРИ
§ 1. Суспільні сили, залучені до вирішення проблеми соціального сирітства
§ 2. Внесок науки
§ 3. Вклад ЗМІ та бізнес-сектору
§ 4. Внесок некомерційних організацій
§ 5. Внесок державного сектора
ГЛАВА 3. ІСНУЮЧІ ПІДХОДИ ДО РІШЕННЯ ПРОБЛЕМ СИРОТКИ
§ 1. Як народжуються інновації
§ 2. Інноваційні моделі у соціальному сирітстві
§ 3. Інноваційні підходиу профілактиці сирітства
§ 4. Стратегія досягнення системних регіональних змін у сфері соціального сирітства
§ 5. Технологія регіональних змін (ключовий процес)
§ 6. Реалізація стратегії досягнення системних регіональних змін у галузі соціального сирітства
ЧАСТИНА ІІ. СОЦІАЛЬНЕ ПРОЕКТУВАННЯ - ШЛЯХ МОБІЛІЗАЦІЇ РЕСУРСІВ СУСПІЛЬСТВА ДЛЯ РІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ СИРОТКИ
ГЛАВА 1. ДВА ПІДХОДУ ДО РОЗРОБКИ ВЕЛИКОМАСШТАБНИХ СОЦІАЛЬНИХ ПРОГРАМ
§ 1. Проблеми соціального проектування: чому зазнають краху великомасштабні соціальні програми
§ 2. Проектний семінар як інструмент ініціації, підтримки та нарощування масштабу соціальних проектів
РОЗДІЛ 2. РЕФЛЕКСІЯ ДОСВІДУ РЕГІОНАЛЬНИХ ПРОЕКТНИХ СЕМІНАРІВ З ПРОБЛЕМИ СИРОТТВА
§ 1. Основні завдання циклу проектних семінарів
§ 2. Досвід перших семінарів: боротьба з імітацією та виявлення регіональних ресурсів
§ 3. Роль проектних семінарів у формуванні стратегії досягнення системних регіональних змін
§ 4. Від локальних ініціатив до регіональних моделей вирішення проблем сирітства
ГЛАВА 3. ОРГАНІЗАЦІЯ КОЛЕКТИВНОГО РІШЕННЯ ПРОБЛЕМ У ХОДІ РОЗРОБКИ АВТОРСЬКИХ ПРОЕКТІВ
§ 1. Самовизначення
§ 2. Аналіз ситуації
§ 3. Постановка проблеми
§ 5. Визначення ресурсу та масштабу проекту
§ 6. Загальна характеристика ініціативно-проблемного підходу у соціальному проектуванні
ЧАСТИНА ІІІ. СІМЕЙНИЙ ЖИТТЯ ПРИСТРІЙ ДІТЕЙ - МАГІСТРАЛЬНИЙ ШЛЯХ РІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ СИРОТКИ
ГЛАВА 1. СІМ'Я АБО СИРОТСЬКА УСТАНОВА?
§ 1. Основні моделі заміщувальної турботи: історія питання
§ 2. Наслідки інституційного виховання (огляд досліджень).
§ 3. Розвиток дитини в умовах сімейного піклування, що заміщає
ГЛАВА 2. ТЕОРІЇ РОЗВИТКУ І ДЕПРИВАЦІЇ
§ 1. Аналітичні концепції: ключова роль матері у психічному розвитку
§ 2. Теорії навчання: ключова роль середовища, що підкріплює активність
§ 3. Психіатрична модель
§ 4. Вітчизняні психологічні концепції
РОЗДІЛ 3. НАУКОВІ ЗНАННЯ ПРО СІМ'Ю - ОСНОВА ПСИХОЛОГІЧНОЇ ТА СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З НЕБЛАГОПОЛУЧНИМИ І ЗАМІЩУЮЧИМИ СІМ'ЯМИ
§ 1. Дисфункціональні стилі батьківського виховання
§ 2. Сім'я як система
§ 3. Чотирьохспектна модель аналізу сімейної системи
РОЗДІЛ 4. ПРОФЕСІЙНА СІМ'Я, ЩО ЗАМІЩУЄ, - ОДИН З НАЙБІЛЬШ ЕФЕКТИВНИХ ШЛЯХІВ РІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ СИРОТКИ В РОСІЇ
§ 1. Рефлексія досвіду організації професійних заміщуючих сімей у пермському регіоні
§ 2. Результати експериментально-психологічного дослідження становлення професійних заміщуючих сімей
ВИСНОВОК
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
Кожен із читачів цієї монографії не раз за останні роки стикався на вулиці з брудними, обірваними та голодними дітьми, які просять їжу чи гроші. Кожен ставив собі при цьому питання, як таке могло статися, адже зараз не війна. І, напевно, багато хто мучився від власної безпорадності, від сорому, що в них на очах пропадає маленька людина, а вони, дорослі люди, йдуть повз: милостиню проблему не вирішиш, до себе додому не забереш. Кожен, у кого є громадянська позиція, не може не відчувати також почуття обурення (як наша країна до такого докотилася?) і не може не поставити собі вічне російське питання – «Що робити?».
Всі ці почуття неодноразово відчували і автори цієї книги. З початку 90-х. доля кожного із чотирьох авторів цієї книги склалася так, що їм довелося близько зіткнутися проблемою соціального сирітства. У передмові ми вирішили коротко описати цей досвід, щоб читачеві було зрозуміло особисту траєкторію руху до цієї проблеми кожного з авторів, а також історію співпраці, яка звела їх разом.
Основна частина наукових працьВ. К. Зарецького присвячена психології творчості. Проте додавати свої оригінальні розробки з психології творчого мислення В.К. Зарецький вирішив у роботі не з обдарованими дітьми, не в особливих умовах гімназій та ліцеїв, а з дітьми, які мають серйозні проблемиу навчанні, яким педагоги нерідко приклеюють ярлик «ненавчені». Не секрет, що багато з них походять з неблагополучних сімей і утворюють групу ризику соціального сирітства. Робота з цими дітьми завжди призводила до сім'ї, з якої вони вийшли, ставила безліч питань соціального та економічного порядку. З початку 90-х. В.К. Зарецький разом із колегами з НДІ педагогічних інновацій РАВ почав активно займатися соціальним проектуванням. Він працює з некомерційними організаціями (НКО) батьків дітей-інвалідів та дітей з різними порушеннями розвитку та навчальності. Маючи свої розробки у сфері психології творчості, він робить спробу принципової перебудови організаційно-діяльнісної гри як методу соціального проектування. Вже тоді стало очевидним, що державна політика щодо дітей з особливостями розвитку не створює умов для їхнього проживання у сім'ї та інтеграції у суспільство. Фактично держава програмує сирітство дітей з різними відхиленнями. Багаторічна робота В.К. Зарецького як організатора літніх шкіл для дітей із проблемами у навчанні у Нитвенському районі Пермської області (1995-2001) була спрямована на те, щоб довести, що ненавчених дітей немає, і вся проблема полягає у створенні умов для нормального розвитку будь-якій дитині. У ході цієї роботи В.К.Зарецким було розпочато розробку та реалізацію стратегії системних регіональних змін у вирішенні проблеми навчання дітей з особливостями розвитку. Пізніше цю стратегію було запропоновано В.К. Зарецьким як основу для розробки стратегії вирішення проблеми сирітства в рамках програми «Допомога дітям-сиротам Росії», до якої він був запрошений М.О. Дубровської як консультант з регіональної політики програми.
М.О. Дубровська - соціальний психолог, спеціаліст з організації соціальної та психологічної роботиз дітьми та сім'ями, у період з 1991 по 1998 р. послідовно створила та керувала трьома московськими «Телефонами довіри» для дітей та підлітків, надавала методичну та організаційну підтримку відповідним службам у регіонах. У 1992 р. організувала першу в країні лінію «Телефону довіри» для дітей, які постраждали від жорстокого поводження та насильства. Має значний досвід проведення освітніх семінарів. У 1999 р. була запрошена до Програми «Допомога дітям-сиротам в Росії» (фінансується Агентством США з міжнародного розвитку) як спеціаліст з розвитку цієї Програми. М.О. Дубровська зіткнулася з необхідністю розробки підходу до вирішення проблеми сирітства, стратегії соціального проектування в цій галузі, оскільки, незважаючи на масштабність проблеми, в Росії фактично був відсутній систематичний досвід її успішного вирішення. Оскільки М.О. Дубровська була знайома з способом В.К. Зарецького, вона вирішила запросити його для спільної розробки та реалізації стратегії протистояння несприятливим тенденціям у сфері соціального сирітства у Росії. За цим пішов інтенсивний рік спільної роботи з великою кількістю проектних семінарів у низці регіонів Росії. Такі семінари безсумнівно сприяли тому, що проблема сирітства в цих регіонах зрушила з «мертвої точки» - насамперед було осмислено її масштаб та корінні джерела, крім того, до її вирішення виявилися залученими соціальні структури, громадські організації та фахівці, які раніше були осторонь і ніяк себе з проблемою сирітства не ідентифікували. У цій монографії зроблено спробу осмислення досвіду цієї роботи, оскільки він є корисним для подальшого вирішення проблеми сирітства в Росії.
Клінічний психолог В.М. Ослон займалася проблемами психічного здоров'я, сімейною психологією та психотерапією. З 1998 р. вона є науковим керівником експериментально-дослідного майданчика з патронатного виховання при дитячому будинку № 2 для дітей із проблемами розвитку Пермі. На основі цього дитячого будинку за активної безпосередньої участі В.М. Ослон почали створювати перші професійні патронатні сім'ї. З іншого боку, В.М. Ослон проводить велику роботу з вивчення психологічних проблем прийомних сімей у Пермському регіоні. Вона зіткнулася з вельми суперечливим ставленням до цієї моделі життєустрою дітей-сиріт як серед населення, так і серед фахівців. В одному з московських інститутів їй було навіть відмовлено у прикріпленні для виконання дисертаційного дослідження, оскільки частина співробітників інституту були проти цієї моделі та виступали за подальше вдосконалення моделі дитячих будинків. Проте аналіз вітчизняних і зарубіжних досліджень, а також власний досвід роботи, що поступово накопичується, показували, що в сім'ї розвиток і соціальна адаптація дітей відбуваються набагато успішніше. Проте робота у цьому напрямі вимагала твердої позиції, а часом і мужності. За участю В.М. Ослон була розроблена одна з перших в Росії моделей реорганізації дитячого будинку в центр сімейного життєустрою дітей-сиріт, яку ми спробували описати в цій монографії. Але найголовніше полягає в тому, що розробка даної моделі супроводжувалася інтенсивним та кропітким науковим дослідженням, спрямованим на об'єктивний доказ переваги сімейних форм виховання для розвитку та соціальної адаптації дітей-сиріт, а також на розробку стратегії. психологічної допомогицим сім'ям. Основні результати дослідження також наводяться у цій монографії.
А.Б. Холмогорова - клінічний психолог, фахівець у галузі сімейної психології та психотерапії. Вперше вона близько зіткнулася з проблемою сирітства в Центрі соціальної допомоги дітям та підліткам та у притулку для дітей-соціальних сиріт, де їй довелося працювати як фахівець із сім'ї. Тоді ж вона переконалася, що в нашій країні приділяється вкрай мало уваги роботі із сім'єю, у тому числі соціальній роботі із неблагополучними сім'ями, зі школою. У 1996 р. у одному з Центрів разом із М.О. Дубровською та іншими колегами вона намагалася розробити модель консультативної допомоги дітям та сім'ям, засновану на бригадній роботі різних спеціалістів з метою створення нормальних умов розвитку для особливих дітей. А. Б. Холмогорова є автором та керівником тренінгових навчальних програм у галузі сімейної психотерапії. На одному з таких тренінгів у 1997 р. відбулася її зустріч із В.М. Ослон, і вони спільно спланували дослідження професійних сімей, що заміщають в Пермському регіоні з метою обґрунтування ефективності цієї моделі виховання дітей-сиріт. Тісна співпраця триває протягом кількох років. У 1999 р. М.О. Дубровська запросила О.Б. Холмогорову для співробітництва у рамках Програми «Допомога дітям-сиротам Росії». У роботі Програми взяли активну участь співробітники очолюваної О.Б. Холмогорової лабораторії клінічної психології та психотерапії (Московський МНДІ психіатрії МОЗ РФ) та однойменної кафедри МДППІ, а також В.М. Ослон як ведуча навчальних семінарів з проблеми організації заміни турботи для дітей-сиріт.
Усіх чотирьох авторів об'єднала зацікавленість у проблемі сирітства та можливість спільно проектувати та вирішувати її з різних ракурсів та різних позицій – психолога – спеціаліста з творчого мислення та соціального проектування, а також соціально-педагогічної реабілітації дітей з особливостями розвитку (В.К. Зарецький), соціального психолога, спеціаліста із соціально-психологічних аспектів проблеми сирітства, одного з організаторів діяльності Програми, що протистоїть зростанню числа дітей-соціальних сиріт (М.О. Дубровська), клінічних психологів, спеціалістів із психічного здоров'я, сімейної психології та психотерапії (В.М. Ослон, А. Б. Холмогорова). Координацію роботи всіх авторів під час написання колективної монографії здійснювала А.Б. Холмогорова.
Авторам хотілося б висловити подяку директору Програми «Допомога дітям-сиротам Росії» на період 1999-2001 років. К. Ковано і куратору Програми від Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), що фінансує її А.Б. Гурвіч за дієву підтримку описаної тут стратегії вирішення проблеми соціального сирітства. Автори також дякують усім іншим колегам з Програми «Допомога дітям-сиротам в Росії», які взяли участь у нашій колективній роботі з її вдосконалення та реалізації, а також численних учасників семінарів у регіонах Росії, включених або включилися у вирішення проблеми сирітства.
Нам хотілося б підкреслити досягнення Н.П. Іванової як піонера та ініціатора організації професійних заміщуючих сімей у Росії, досягнення працівників департаменту освіти Пермської області - Г.П. Лебедєвої, Є.Р. Тафінцевої та інших, заслуги директора дитячого будинку №2 Пермі - О.І. Торопової та всіх учасників служби супроводу патронатних сімей, створеної при цьому дитячому будинку. Завдяки їхнім спільним зусиллям був організований один із перших у Росії центрів сімейного життєустрою дітей-сиріт, і на базі цього центру було проведено перше систематичне психологічне дослідження становлення професійної сім'ї, результати якого коротко представлені в даній монографії.
Автори висловлюють свою подяку В.Г. Щур за підтримку для формування задуму цієї монографії, М.Г. Сороковий за консультативну допомогу в математичній обробці результатів дослідження професійних сімей, а також М.М. Гордон та Я.А. Дюковій за допомогу у технічній роботі над текстом.
Поданий у книзі досвід може виявитися корисним для подальшого вирішення однієї з найболючіших і гарячих проблем сучасної Росії, що не зазнає відстрочок, оскільки розплата за зволікання - тисячі занапащених дитячих доль і моральна деградація суспільства.
Вступ
Близько 700 тис. офіційно визнаних за статистикою дітей-сиріт та близько трьох млн. безпритульних дітей (за експертними оцінками) поставили проблему соціалізації цієї категорії дітей до низки найбільш пріоритетних національних проблем. Фактично суспільство переживає стан розгубленості з приводу можливості вирішити комплекс проблем, що обумовлений ситуацією сирітства. Воно ставить перед психологією, педагогікою та медициною як соціально орієнтованими системними науками гострі соціальні запити.
Проблема сирітства була включена до сфери наукових та практичних інтересів медицини та психології відносно нещодавно, під час Другої світової війни, коли багато дітей, втративши батьків, стали потребувати замінної турботи. В останні роки у зв'язку з небувалим зростанням числа дітей-сиріт у Російської Федераціїактуальність цієї проблеми нашій країні різко зросла.
З'явився новий напрямок у психіатрії – соціальна психіатрія сирітства. Росія прийняла міжнародну класифікацію хвороб (МКБ-10), до якої як медичний діагноз включені розлади прихильності. Психіатри та клінічні психологи активно досліджують фактори порушень психічного та соматичного здоров'я дітей-сиріт. Тезаурус наукових досліджень поповнюється новими поняттями (наприклад, «синдром сирітства»).
Традиційна, найбільш поширена в колишньому Радянському Союзі та сучасній Росії модель виховання дітей-сиріт – дитячий будинок – визнана неадекватною потребам розвитку дитини більшістю зарубіжних та вітчизняних дослідників.
Згідно з даними досліджень, діти, які виховуються в сирітських установах, відстають від своїх однолітків за основними показниками інтелектуального, емоційного та соціального розвитку. Позбавлені досвіду сімейного життя та сімейної підтримки, вони зазнають величезних труднощів при подальшій адаптації до широкого соціуму, що веде до підвищеного рівня безробіття та великої кількості самогубств серед випускників інтернатів. Більше половини випускників дитячих будинків та інтернатів ведуть асоціальний спосіб життя або потрапляють до кримінального середовища. На жаль, складається враження, що величезні матеріальні кошти, які вкладає держава у виховання дітей-сиріт (наприклад, річний утримання дитини в дитячому будинку №2 Пермі становить близько 50 тис. рублів у цінах 2001 р.), йдуть на підготовку «контингенту» для кримінальних структур та виправних установ. Відповідно до доповіді генерального прокурора РФ В.В. Устинова у Державній Думі 20 лютого 2002 р., і натомість різкого скорочення дитячого населення (на 4 млн. останні десять років) спостерігається зловісний неухильне зростання підліткової злочинності (фактично вдвічі). У цій же доповіді, у зв'язку з наведеними цифрами катастрофічного зростання числа дітей-сиріт, зазначається, що «ми п'ять років поспіль констатуємо лише погіршення ситуації в цій галузі, але нічого не робимо, щоб її вирішити».
Альтернативні дитячому будинку моделі життєустрою дітей-сиріт - усиновлення та опікунство - у Росії розвиваються вкрай складно. Число дітей, які щорічно передаються під опіку та піклування, за останні роки знизилося і наближається до 70000. За даними за 2000 р. на усиновлення було передано 13187 дітей (без урахування випадків усиновлення одним із подружжя при повторному шлюбі). При цьому до прийомних сімей було передано всього 925 дітей. На тлі неухильного зростання кількості дітей-сиріт це крапля в морі. У Росії набула поширення практика зарубіжного усиновлення, приблизно стільки ж було взято закордонними усиновлювачами, причому закордонним усиновлювачам, як правило, віддають лише дітей-інвалідів, яких не бере ніхто з російських усиновлювачів (принаймні так належить згідно із законом). Основні причини нерозвиненості інституту усиновлення в Росії такі: 1) загальне зниження рівня життя населення, проблеми безробіття, нестача житлової площі та ін, які позбавляють багато родин можливості прийняти на виховання дітей-сиріт; 2) пасивна позиція більшості громадян щодо цієї проблеми, впевненість у тому, що це проблема не суспільства, а держави; 3) десятиліттями впроваджувався у свідомість населення міф про переваги соціального виховання проти вихованням у ній; 4) негативне ставлення до дітей із неблагополучних сімей та до самих родин (за принципом «яблуко від яблуні недалеко падає»), встановлення на їхню ізоляцію як джерела «шкідливого впливу».
У програмі «Голос народу», присвяченій проблемі сирітства, на радіо «Эхо Москвы» 2 лютого 2002 р. цю позицію чітко сформулювала одна зі слухачок: «Держава допустила проблему безпритульності, нехай вона і вирішує її, а не перекладає на населення».
Ця відсторонена позиція сподівання державу роками виховувалась у людях. Велика Вітчизняна війна сколихнула громадянську активність людей, після війни багато сімей прийняли сиріт, і цей процес був підтриманий державою. Однак надалі модель дитячого будинку знову стала основною формою турботи, що заміщає в нашій країні. Досвід інших країн, де діти-сироти виховуються в так званих професійних (фостерівських) сім'ях, що заміщають, представляється багатьом громадянам чужим і підозрілим. Впровадження моделі професійної сім'ї, що заміщає, де праця батьків оплачується державою, викликає у значної частини населення негативне ставлення. Сім'ям приписуються корисливі мотиви прийому. Для багатьох фахівців, що працюють з дітьми, також неочевидною є ефективність професійного піклування. Водночас у багатьох країнах ця модель визнана більш ефективною у плані соціальної адаптації та психічного здоров'я дітей, ніж модель дитячого будинку. Крім того, праця батьків, спрямована на реабілітацію травмованих, як правило, хворих на деприваційний синдром дітей, визнається в західних країнах гідною підтримки та оплати. У Росії її вже є позитивний досвід застосування цієї моделі, одне з безперечних переваг якої - доступність населення у економічному плані. Це робить надзвичайно актуальним завдання психологічного вивчення професійних сімей, що заміщають, та визначення умов їх ефективності для розвитку дитини. Однак міфи про переваги громадського виховання, про ефективність заходів «ізоляції» робить значну частину суспільства «глухим» до закликів про сімейне життєустрій дітей-сиріт.
Після виступу Президента РФ у зв'язку з проблемою сирітства широкомасштабно проводяться різні «круглі столи» та заходи, присвячені проблемі безпритульних дітей. В одному з таких заходів, які проводяться творчою московською інтелігенцією під гаслом «Безпритульні – ганьба і біль Росії» довелося брати участь авторам цієї монографії. Думка багатьох із присутніх була висловлена однією журналісткою: «Дітям не місце у тимчасових притулках, звідки їх намагаються повернути до асоціальних родин. Потрібно будувати більше добрих заміських дитячих будинків». Зрозуміло, що наш виступ на захист сімейного життєустрою зустріли аудиторія досить вороже. Нас врятувала жінка, яка розповіла про історію усиновлення хлопчика з дитбудинку. Її аргумент на користь сімейного життєустрою дітей був дуже простим, але дуже переконливим: «Практично кожна дитина в дитячому будинку пристрасно мріє знайти свою власну сім'ю, власних маму і тата». Вона познайомилася з хлопчиком із дитбудинку в лікарні, де відвідувала свого рідного сина. У Ванечки була зламана нога, його ніхто не відвідував, і майбутня прийомна мати доглядала його, приносила продукти і непомітно прив'язалася до хлопчика. Після виписки дітей із лікарні рішення ухвалили з чоловіком одностайно - усиновити Ванечку. Проте до того, як оформили численні документи, діти в дитбудинку кілька разів ламали хлопчику милиці - заздрили, не могли пробачити, що його забирають у сім'ю, а вони залишаються у дитбудинку.
Сімейний життєустрій дітей-сиріт - це найважливіший шлях вирішення проблеми сирітства, що реалізує право кожної дитини на сім'ю. Проте саме собою життєустрій дітей-сиріт не вирішує проблеми у всьому її масштабі. Одне з головних завдань – призупинити неухильну тенденцію до зростання кількості таких дітей. Як було зазначено в дискусії з цієї проблеми в Державній Думі, «треба боротися не з безпритульністю, а з причинами, що її породжують». Тому необхідний багатоаспектний аналіз причин цього зростання та розробка комплексу заходів, спрямованих на його гальмування, а зрештою на зупинку.
Саме цьому завдання присвячена перша частина цієї монографії, у якій проводиться аналіз різних аспектів проблеми сирітства. Вони задані наявністю різних категорій дітей та сімей. Діти утворюють дві великі групи: це група ризику щодо соціального сирітства та група дітей, які вже мають статус сиріт. У свою чергу, перша група також ділиться на дві підгрупи: діти з неблагополучних сімей (батьки вживають алкоголь, наркотики, не працюють, здійснюють протиправні дії, жорстоко поводяться зі своїми дітьми, не піклуються про дітей тощо), діти з особливостями розвитку та інвалідністю (з порушеннями інтелектуального та фізичного розвитку, які мають хронічні тяжкі захворювання, інваліди). У неблагополучних сім'я ризик пов'язаний з відмовою від дитини (нерідко вже в момент народження), відходом дитини з сім'ї, позбавленням батьківських прав, поміщенням батьків до місць позбавлення волі. У сім'ях, де є діти з особливостями розвитку та інвалідністю, ризик пов'язаний з відмовою від дитини, поміщенням дітей до інтернатних установ відповідно до специфіки захворювання, що веде до послаблення зв'язків із сім'єю, фактичного сирітства.
Дітей, які вже стали сиротами, як правило, поміщають у дитячі будинки. Інститут усиновлення у Росії практично не працює, а ймовірність усиновлення різко знижується у міру дорослішання дитини. Інститут сім'ї, що заміщає, в нашій країні тільки зароджується, тому переважна більшість дітей-сиріт приречена виховуватися в дитячих будинках або займатися «самовихуванням» на вулиці. Дитячий будинок, даючи притулок дитині-сироті, створює проблему соціальної адаптації до життя поза дитячого будинку. Тому проблемною групою є не лише вихованці, а й випускники дитячих будинків та інтернатів. Проблеми адаптації проявляються також і в тому, що, не маючи досвіду життя в батьківській сім'ї, вони мають труднощі у створенні власної сім'ї та вихованні дітей, які знову утворюють групу ризику.
Ми перерахували основні групи дітей та сімей, які без спеціальної допомоги відтворюватимуть ситуацію сирітства в Росії. Кожній групі потрібна своя особлива професійна допомога, причому слід враховувати, що специфіка цієї допомоги залежить і від віку дитини, і від конкретних обставин її життя.
Звичайно, економічна криза в країні є одним із найважливіших джерел проблеми сирітства. Вона виникала в епоху економічних криз і в Америці, і в Європі. Збільшення допомоги малозабезпеченим сім'ям багато в чому сприяло її вирішенню. Нагадаємо, що допомога на дитину в Росії, незалежно від доходів сім'ї, становить 90 рублів на місяць (менше трьох доларів США), тоді як на утримання дитини в дитячому будинку витрачається в десятки разів більше (близько 3-5 тисяч рублів). Збільшити допомогу на дітей у незаможних сім'ях - один із найпростіших і очевидних шляхів боротьби з сирітством. Однак завдання цієї монографії не входив докладний аналіз економічних аспектів проблеми, оскільки її автори - психологи і фахівець з організації соціальної роботи. Ми можемо лише послатися на досвід західних країн, які апробували багато з розглянутих нами конкретних методів вирішення проблеми сирітства і визнали їх не лише відповідними гуманістичним та моральним нормам, а й доцільними в економічному плані.
Не можна не вказати на катастрофічне зростання споживання алкоголю в останні десятиліття в нашій країні як на найважливіший фактор деградації та розпаду сімей, а також високої смертності чоловічого населення Росії. Відзначається зростання жіночого алкоголізму. Проблема алкоголізації батьків – це проблема фактично кожної неблагополучної родини. Поки суспільство не зверне увагу на цю ситуацію і не вживе термінових заходів щодо її зміни, навряд чи варто очікувати й суттєвих зрушень у вирішенні проблеми сирітства.
Проте простих шляхів вирішення проблеми сирітства немає. Вже з переліку груп дітей та сімей, що мають до неї відношення, видно, якою складною і багатогранною має бути система заходів, спрямована на профілактику сирітства, життєустрій дітей-сиріт, подолання наслідків сирітства. Автори не претендують на опис усіх можливих шляхів вирішення проблеми. Ми також не ставили завдання їх теоретичної реконструкції, більше того, вважаємо помилковим шлях, який є спробою пошуку уніфікованого наукового вирішення такої складної проблеми. Пошук можливих шляхів проводився емпірично - через виявлення реальних прецедентів організації ефективної допомоги будь-якої з вище перерахованих груп у різних регіонах Росії. Виявилося, що у вітчизняному досвіді є зразки вирішення фактично будь-якої проблеми, пов'язаної з різними аспектами сирітства. Проте цей досвід фрагментарний, мало відомий, та його масштаб, зазвичай, обмежується окремим районом чи, у разі, містом.
Таким чином, перший магістральний шлях вирішення проблеми сирітства – це підтримка, розвиток, поширення позитивного російського досвіду вирішення проблем дітей-сиріт та дітей групи ризику.
Перша частина книги написана М.О. Дубровська, присвячена аналізу причин зростання сирітства, виявлення ключових проблем цієї сфери та опису інноваційних шляхів її вирішення (параграфи 1, 4-6 глави 3 написані спільно з В.К. Зарецьким).
Розрив між одиничним, локальним досвідом та всеросійським масштабом проблеми сирітства ставить проблему виходу цей масштаб. На наш погляд, незважаючи на гостроту проблеми, найбільш прийнятним є шлях поступового нарощування масштабу. Проблема сирітства має вирішуватися не взагалі в Росії, а в кожному конкретному регіоні, місті, районі, селі, у кожній родині.
Позитивний досвід існує в окремих селах та мікрорайонах, але немає прикладів вирішення жодної проблеми у масштабах регіону. Тому «зона найближчого розвитку» – вихід на регіональний масштаб. І тут, як нам видається, другим магістральним шляхом є соціальне проектування - як процес створення регіональних механізмів вирішення проблеми сирітства людьми, які проживають у цих регіонах і беруть на себе відповідальність за те, що відбувається. Це передбачає вироблення активної діяльної позиції стосовно проблеми сирітства, створення діячами авторських проектів, кооперацію діячів та, таким чином, нарощування масштабу регіональних перетворень. Найнебезпечніша стратегія, яка багато разів довела свою неспроможність у нашій країні, - це спроба вирішувати проблему «згори», наказуючи регіонам конкретні форми та інвестуючи під них великі кошти. Тоді проблеми вирішуватимуться без урахування місцевих умов, не зацікавленими людьми, а «професійними» виконавцями - тими, хто «завжди радий намагатися», при цьому багато ефективних моделей вирішення проблеми можуть бути дискредитовані, гроші ж неминуче підуть у чергову «чорну діру» .
У другій частині монографії, написаної В.К. Зарецький, висвітлюється досвід організації та підтримки соціального проектування у формі проектних семінарів, що проводилися в різних регіонах Росії (глава 2 написана спільно з М.О. Дубровською).
Якщо Росії загалом магістральним представляється шлях опори на позитивний російський досвід, регіону - соціальне проектування регіональних механізмів вирішення конкретних проблем, конкретними людьми, у конкретних умовах, то рівні дитини прийнятним представляється єдиний шлях - реалізація права дитини на семью.
Тому третина книги, написана В.М. Ослон та А.Б. Холмогорової присвячена опису цього магістрального шляху - шляху сімейного життєустрою дітей-сиріт як альтернативи дитячому будинку.
Підсумком такої багатоаспектної роботи з вирішення проблеми сирітства мають стати посилення громадянської позиції стосовно проблеми сирітства в суспільстві, нові регіональні структури та механізми, орієнтовані на вирішення проблеми сирітства, форсований розвиток інституту соціальної роботи, який практично не функціонує в Росії, створення ефективної системи допомоги сім'ї, підготовка грамотних фахівців для відповідних служб, створення ефективного інституту професійної сім'ї, забезпечення умов для інтеграції дітей з особливостями розвитку в суспільство, створення служби з інтеграції в суспільство випускників інтернатів та ін. та психотерапії, які практично не розвивалися в нашій країні до перебудови. Вирішення цих проблем потребує участі всіх рівнів державної адміністрації, громадських організацій, а також різних професіоналів та громадян Росії. Тому ця книга адресована найширшому колу читачів, зацікавлених у вирішенні проблеми сирітства.
Ми не можемо надати можливість завантажити книгу в електронному вигляді.
Інформуємо Вас, що частина повнотекстової літератури з психолого-педагогічної тематики міститься в електронній бібліотеці МДППУ за адресою http://psychlib.ru. У випадку, якщо публікація знаходиться у відкритому доступі, реєстрація не потрібна. Частина книг, статей, методичних посібників, дисертацій буде доступна після реєстрації на сайті бібліотеки.
Електронні версії творів призначені для використання в освітніх та наукових цілях.
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.
Розміщено на http://www.allbest.ru/
Розміщено на http://www.allbest.ru/
Навчально-дослідницька робота
Проблема соціального сирітства в сучасній Росії
Вступ
Бібліографія
додаток
Вступ
Проблема соціального сирітства є проблемою, характерною для багатьох країн, що розвиваються. Так, американські дослідники відзначають, що у всьому світі лікарні, пологові будинки, спеціальні заклади заповнені покинутими немовлятами. У різних країнах та різні фахівці називають їх по-різному: «казенні немовлята», «відмовні діти», «народжені, щоб бути покинутими», «вічні новонароджені» та ін. За даними міжнародних експертів ООН, відзначається помітне зростання кількості покинутих дітей у країнах Західної та Східної Європи.
Ця проблема актуальна й у Росії, т.к. за останніми даними в країні до 4 млн. безпритульних дітей, які або втратили сім'ю, або періодично тікають з дитячих будинків. Також ця проблема актуальна і тому, що навіть у нашому благополучному місті є дві спеціалізовані установи для таких дітей, причому дитячий будинок відкритий п'ять років тому. Тому цікаво було спробувати з'ясувати причини дитячого неблагополуччя, а також спробувати визначити шляхи вирішення цієї проблеми.
1. Поняття соціального сирітства
У будь-якій державі та в будь-якому суспільстві завжди були і будуть діти-сироти та діти, які з різних причин залишаються без піклування батьків. І в цьому випадку суспільство та держава бере на себе турботу щодо розвитку та виховання таких дітей.
Дитина, яка втратила батьків, - це особливий, по-справжньому трагічний світ. Потреба мати сім'ю, батька, матір - одна з найсильніших потреб дитини.
Нині у повсякденній мові й у теоретичних дослідженнях широко застосовуються два поняття: сирота (сирітство) і соціальний сирота (соціальне сирітство).
Діти-сироти - це діти віком до 18 років, у яких померли обидва чи єдині батьки.
Соціальна сирота - це дитина, яка має біологічних батьків, але вони з якихось причин не займаються вихованням дитини і не дбають про неї. У цьому випадку турботу про дітей бере на себе суспільство та держава. Це і діти, батьки яких юридично не позбавлені батьківських прав, але фактично не дбають про своїх дітей. Соціальне сирітство - це явище, обумовлене наявністю у суспільстві дітей, які залишилися без піклування батьків внаслідок позбавлення їх батьківських прав, визнання батьків недієздатними, безвісно відсутніми тощо.
Піклування - це форма захисту особистих та майнових прав неповнолітніх (та інших категорій людей). Поняття, близьке до опіки. Опіка - це «форма охорони особистих і майнових прав недієздатних осіб (дітей, які втратили батьків, душевнохворих)». Під опікою також розуміють особи та установи, на які покладено таке спостереження. Особу, якій доручено опіку, називають опікуном, а її зобов'язання опікунством. Під опіку, порівняно з опікою, може потрапляти значно ширша категорія дітей. До них відносяться діти, батьки яких:
Позбавлені батьківських прав;
Визнані безвісно відсутніми;
Недієздатні (обмежено дієздатні);
Відбувають покарання у виправних колоніях;
Звинувачуються у скоєнні злочинів та перебувають під вартою;
Ухиляються від дітей;
Відмовляються забрати дітей із лікувальних, соціальних установ, куди дитина поміщена тимчасово.
Відповідно до закону Російської Федерації «Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків» опіка та піклування - норма влаштування таких дітей для утримання, виховання, освіти, захисту їх прав та інтересів. Опіка встановлюється над дітьми, які не досягли віку 14 років, піклування встановлюється над цією категорією дітей віком від 14 до 18 років. Надалі, вживаючи слово «сирота», ми матимемо на увазі і дитину, яка залишилася без батьків, і соціальну сироту.
2. Витоки соціального сирітства у Росії
Поширення сирітства нашій країні зумовлено комплексом особливих умов та процесів у суспільстві, що характеризують розвиток Росії протягом XX століття та пов'язаних з революцією 1917 р., трьома руйнівними війнами (перша світова, громадянська, Велика Вітчизняна), терором 20-х - 30-х років , і навіть наслідками перебудови кінця 80-х - початку 90-х.
Початок XX століття, з яким пов'язувалася надія на поліпшення становища дітей, особливо осиротілих, не принесло їм полегшення. Скоріше навпаки. Перша імперіалістична війна сприяла збільшенню кількості дітей, які втратили сім'ю, батьків, даху над головою. Її продовження взимку 1917-1918 року породило «мільйони біженців з малолітніми дітьми, засмутило правильне навчання дітей у школах, підірвало здоров'я дитячого населення тривалими позбавленнями, залучило десятки тисяч дітей раннього віку в непосильну для них працю і наповнило ще неокреплую дитину. пристрастей та спекулятивного ажіотажу».
Факторами, що відволікають від природного піклування про дітей, у 1917 році стало революційне бродіння у широких масах населення, розгортання політичної боротьби. Збільшилася кількість безпритульних дітей, дітей, котрі виявилися сиротами при живих батьках. Величезні розміри це явище набуло трохи пізніше - у роки громадянської війни та голоду. До мільйонів осиротілих дітей, чиїх батьків забрала імперіалістична війна, додалися втратили батьків у роки громадянської війни. Тим більше, що вона супроводжувалася голодом, розрухою, запеклою боротьбою з «контрреволюцією», такою необхідною для боротьби «а охорону завоювань Жовтня», яка вимагала «багато жертв, принесених на вівтар революції».
Оскільки в перші післяжовтневі роки однією з головних причин страждання всіх дітей був голод, нова держава зосереджує свою увагу саме на цій проблемі. Декрети та постанови РНК 1918-1921гг. мали на меті забезпечення всіх дітей незалежно від станової, класової належності їхніх батьків. Однак, незважаючи на всі заходи, неможливо було захистити дітей від труднощів, що породжуються військовим комунізмом, від голоду. Вже на той час Комісія з поліпшення життя дітей констатувала: «Справа дитячого виховання та забезпечення протягом усього РРФСР перебуває у надзвичайно загрозливому, а місцями прямо-таки катастрофічному становищі і вимагає з боку вищих державних органів низки рішучих заходів, як організаційного, і морального характеру, вкладених у ліквідацію ганебного для Радянської республіки дитячого фронту, загрожує а то й вимиранням підростаючого покоління Робочо-селянської Росії, його фізичним і моральним виродженням». У врожайні області «самотеком рушила маса бездомних, голодних, покинутих і осиротілих дітей у пошуках хліба та притулку». Збільшенню числа безпритульних дітей сприяли тоді, як голод, і різке скорочення кількості дитячих установ, де б могли врятуватися. «На вокзалах, пристанях, дорогах десятками та сотнями блукають безпритульні діти, помирають з голоду, беруть в облогу міліцейські ділянки, вчиняють правопорушення, з'єднуються в загони та банди «малолітніх громил». Особливо постраждали з голоду 1921 р. діти Поволжя. «Діти, що навіть мають батьків, залишаються останніми напризволяще, змушені залишати батьківський дах, щоб десь на боці вимолювати скоринку хліба для вгамування голоду і підтримки життя». До 1922 р. дітей, що залишилися без батьків, налічувалося близько 7 млн. осіб.
Нестача коштів на допомогу дітям, що потребують, послужила поштовхом до створення 26 січня 1923 р. спеціального фонду імені В.І. Леніна за ЦВК СРСР.
Всі ці роки надання допомоги дітям здійснювалося переважно під знаком боротьби з дитячою безпритульністю. А вона мала безпосереднє відношення до захисту дітей-сиріт, оскільки більше половини дітей-бродяг, безпритульних складали діти, які залишилися без батьків. Безпритульність, як явище, породжене сирітством, соціально-економічними умовами, що оточують дитину, то зростала, то йшла певний спад, але продовжувала існувати. Причини безпритульності:
Громадянська війна;
репресії;
Діти тікають з дитячих будинків.
Тому вживалися різні заходи хоча б скорочення її масштабів шляхом влаштування дітей в іншу сім'ю. Але в результаті за десятиліття громадянської війни та перших років будівництва соціалізму було завдано найпотужнішого удару по патріархальному укладу російського суспільства та зв'язків між поколіннями (взаємозв'язок минулого – сьогодення – майбутнього). Цей удар позначився і стані російської сім'ї.
Відповідно до комуністичних соціальним концепціямтого часу, роль сім'ї у суспільстві має поступово зменшуватися, доки, нарешті, не зникне взагалі. У 20-30-ті роки в Росії реєстрація шлюбу та його розірвання були настільки спрощені, що займали кілька хвилин. При цьому укласти або розірвати шлюб міг один і подружжя, навіть не повідомляючи іншого. Зникло ставлення до шлюбу як до найбільшого таїнства та акту відповідальності, на зміну йому прийшла легковажність. Загибель сім'ї, її традицій, негативне ставлення до сімейного виховання призводило до збільшення безпритульних дітей. У 1931 р. 1.600 000 жінок вирвані з сім'ї, залучені у виробництво, йде процес «розкріпачення» жінки, що породжувало нові проблеми. Чим далі йшов процес відриву матері від сім'ї та дитини, тим більше створювалося передумов для виникнення соціального сирітства. фізичної та духовної загибелі цілих поколінь. Спроба якось зупинити цей процес, що вже став неминучим, виявилася у більш пильній увазі влаштування дітей до іншої сім'ї.
Напередодні Великої Вітчизняної воєн 1941-1945 рр. проблема влаштування дітей, які залишилися без батьків, продовжувала існувати. Не знімається вона тим, що тільки в УРСР 165 тисяч недосконалих перебували на патронаті, приблизно така кількість - у дитячих будинках. Як і раніше, існує завдання ліквідації безпритульності. Щоправда, одна з міжвідомчих нарад щодо ліквідації безпритульності та бездоглядності констатує: «Безпритульності як масового явища у нас зараз немає».
У передвоєнні роки джерелом появи дітей, що залишилися без сім'ї, піклування батьків, залишалася зайнятість батьків, матеріальна незабезпеченість багатьох із них, втрата батька та матері внаслідок репресій. Але серед інших причин у цей час помітне місце займають пагони дітей із дитячих будинків.
Велика Вітчизняна війна позбавила тисячі та тисячі дітей даху над головою, сім'ї. батьків. Як відомо з матеріалів Нюрнберзького процесу, на території нашої країни було знищено та сильно зруйновано 1710 міст та більш ніж 70000 сіл та населених пунктів. Позбавлені будинки, батьків, теплого одягу та їжі діти гинули від голодної смерті, ставали інвалідами. Лише в обложеному Ленінграді померло 630 тис. людей. Серед них були ті, хто залишив своїх дітей сиротами. А якщо врахувати, що всього на окупованій території загинуло майже 10 млн. радянських громадян, то стане зрозумілим, скільки сиріт породила ця війна в нашій країні.
Багато дітей втратили батьків, які загинули на фронті. Дітей насильно розлучали з батьками, яких викрадали на Захід. Було вирішено відправити до Німеччини для домашніх робіт 500 000 наших жінок віком від 15 до 35 років. Тільки й СРСР етапували сюди 4 978 000 осіб. Серед них були жінки-матері, які змушені залишити своїх дітей. Наприклад, у Гжатську Смоленської області до війни було 13 тисяч жителів. У день звільнення їх виявилося трохи більше однієї тисячі - в переважній більшості розлучені зі своїми батьками малолітні діти.
Відрив маси дітей від своїх батьків через воєнний час викликав до життя необхідність негайного прийняття державних заходівз їхнього порятунку. У тому числі була евакуація дитячого населення Схід. Причому діти далеко не завжди виїжджали з батьками. Тисячі і тисячі ешелонів з дітьми різного віку, починаючи від ясельного, рухалися до східних, північних районів країни у невідомість, у життя без сім'ї, без матері. До них приєдналися вихованці дитячих будинків. Масштаби евакуації були величезними. З доповідної записки Раді народних комісарів РРФСР від 18 грудня 1941р. видно, що за неповними даними кількість евакуйованих дітей становила тоді вже 255 620 осіб. У перші повоєнні роки - роки розрухи, нестачі продовольства, матеріальних труднощів - до маси дітей-сиріт стали додаватися ті, хто виявився покинутим через крайню зайнятість матері, чиї робочі руки стали особливо потрібні через загибель чоловічої частини населення.
В умовах повоєнного часу вирішення проблеми влаштування всіх дітей, що залишилися без сім'ї, позбавлених турботи з боку батьків і тих, хто живе у важких матеріально-побутових умовах, позначалося зі створенням шкіл-інтернатів. Для попередження соціального сирітства, дитячої бездоглядності постанову ЦК КПРС та РМ СРСР від 15 січня 1960 р. було запроваджено школи з продовженим днем. А для дітей дошкільного вікупризначалася широка мережа ясел, дитячих садків. Будівництво цих установ досягло у роки небувалого розмаху. Іншими словами, для 50-х і 70-х років характерне прагнення усілякими шляхами замінити сім'ю, батьків навіть тим, хто її мав. негативні наслідки проведення саме цієї лінії перебували тоді ще десь приховано. Вони почали давати себе знати у 80-ті - 90-ті роки, коли масштаби соціального сирітства досягли небувалих розмірів.
Минули роки. Сьогодні світ вступає у XXI століття. Проте проблема дітей-сиріт набуває ще більшої гостроти та актуальності, оскільки кількість їх не зменшується, а безперервно зростає. У сьогоднішньому суспільстві відбуваються складні та неоднозначні процеси.
Глобальні зміни, що відбуваються на світовій арені. Дозволили філософам та культурологам назвати сучасну епоху другим «осьовим часом». Відомий філософ Карл Ясперс, який увів це поняття в науковий обіг, мав на увазі під ним епоху різкого повороту в історії від міфологічної свідомості до науково-філософського осмислення світу і місце людини в ньому, «одухотворення людиною сенсу його буття».
У розвитку сучасної цивілізації ясно проглядаються дві тенденції. З одного боку, відбуваються релігійне та філософське усвідомлення людством сенсу буття, становлення особистісної свідомості, осмислення світовою спільнотою наявність глобальних суспільних проблем, від стратегії вирішення яких залежить подальше існування сучасної цивілізації. На рубежі століть до таких глобальним проблемамфахівці відносять: загрозу термоядерної війни, виснаження природних ресурсів, забруднення природного середовища, постійне зростання неблагополучних дітей та ін.
Політичні та соціально-економічні зміни, які відбуваються останні 15 років у нашій країні, надали цим явищам особливого трагізму. Особливостями Росії стали:
Загострення протиріч між життєвими установками поколінь, різних верств суспільства;
Різке падіння рівня життя більшості населення;
Різке і прогресуюче ослаблення етичних мотивацій у суспільстві (чому значною мірою сприяє «розквіт» масової культури, підтримуваної засобами масової інформації;
Духовна криза;
Криза виховання;
В одному із виступів президента РАВ академік Н.Д. Нікандров із гіркотою констатував: «З руйнацією комуністичної системи виховання було усунено виховання як завдання освіти. Було зруйновано звичну систему цінностей, у тому числі систему патріотичного виховання, виховання любові до своєї країни, що визнається необхідним і практично здійснюється в усьому світі. Головна причина цього полягає у втраті спільної мети, у ціннісному вакуумі, у тому, що в країні сьогодні немає хоча б деякої згоди щодо того, що ми будуємо, куди йдемо, за якими законами хочемо жити».
Початок реформ спричинив фактичну ліквідацію централізованої економіки, а разом з нею почала гинути і централізована система соціального захисту, у тому числі підтримки сім'ї, материнства та дітей.
Небувала духовна, економічна, політична, соціальна криза, яка вразила Росію, привела до збільшення числа сімей з тим чи іншим рівнем соціальної, психологічної чи структурної дезорганізації. Різке падіння життєвого рівня населення вперше викликало таке явище як відмова від дитини через відсутність можливості її прогодувати. Кризові явища у суспільстві викликали зростання злочинності, наркоманії, алкоголізму, психічних захворювань, розширивши витоки дитячого неблагополуччя.
Думки фахівців: Валерій Санніков, заступник начальника ЦМНС-51 з педіатрії: «Діти перебудови» помітно ускладнили ситуацію. Саме вони найчастіше позбавляються новонароджених дітей».
Криза сучасної сім'ї, що констатується фахівцями, негативно позначилася на стані дитинства в країні, призвівши до зростання соціального сирітства та збільшення числа таких специфічних установ як дитячі будинки та школи-інтернати (порівняно з 1996 р. збільшилося на 250). Вперше проблемою стало їхнє переущільнення. За офіційною статистикою дитячі будинки переповнені на 10-40%. В тому числі наш дитячий будинок та дитячий будинок у місті Сосновоборську.
В умовах нестабільності соціально-економічного, політичного життя країни, що триває, продовжує зростати кількість дітей, які потрапили в особливо важкі умови. Серед них – сироти, соціально дезадаптовані діти та юні злочинці, діти-інваліди, діти-біженці та вимушені переселенці, діти, які проживають у несприятливих екологічних умовах.
Дуже широкий спектр причин дитячого неблагополуччя. Серед істотних чинників слід виділити кризові явища у ній:
Порушення її структури та функцій;
Зростання числа розлучень та кількості неповних сімей;
Асоціальний спосіб життя низки сімей;
Падіння життєвого рівня;
Погіршення умов утримання дітей;
Наростання психоемоційних навантажень у дорослого населення, які безпосередньо відбиваються на дітях;
Поширення жорстокого поводження з дітьми у сім'ях та інтернатних установах при зниженні відповідальності за їх долю;
Те, що відбувається в суспільстві, різка зміна ціннісних орієнтацій, психологічна дезадаптація значної частини населення, зниження моральних норм негативно позначається на процесі соціалізації дітей і підлітків.
Зростання масштабів асоціальної поведінки серед дорослих стимулює розвиток аналогічних процесів і в дитячому середовищі.
Найбільш суттєвою ознакою останніх років стало значне збільшення розмірів соціального сирітства. Виявилося якісно нове явище - так зване «приховане» соціальне сирітство, яке поширюється під впливом погіршення умов життя значної частини сімей, падінням моральних підвалин сім'ї, наслідком чого стає зміна ставлення до дітей, аж до повного витіснення їх із сімей, безпритульність величезної кількості дітей та підлітків. Жорстокість ставлення до дітей у сім'ях призводить до страшних наслідків (2003 рік: 15 тис. зазіхань на життя дітей; 2000 вбито батьками; 1500 піддаються сексуальному насильству; 2000 покінчили життя самогубством).
Приклади життя міста (дані комітету у справах сім'ї):
Хлопчик утік із дому, т.к. батьки нещадно били його;
Дівчинку підібрали у підвалі напівживу, боялася вийти, щоб її не повернули до «рідного» будинку;
Від дитини відмовилися у пологовому будинку;
На озері знайшли кульок з новонародженою дитиною;
Дитину батьки «забули» у дитячому садку;
Але ж голоду та розрухи немає, а нестабільні 90-ті минули, чому ж батьки відмовляються від своїх дітей (за анкетою):
Влаштувати своє життя - 11%
Нездатність прогодувати та виховати – 27%
Багатодітність сім'ї – 1%
Алкоголізм – 35%
Дітей не люблять – 2%
Немає відповідальності за дітей – 12%
Неповнолітні мами – 12%
І ще одна страшна причина, зафіксована в нашому місті кілька років тому: вагітність та народження дитини жінка обрала як спосіб омолодження організму!
Страшно дивитись на майбутнє Росії!
Зростання числа розлучень одна із чинників, несприятливо які впливають долю дітей. Наше місто називають містом обвалених сімей (за останні роки - 512 шлюбів, 523 розлучення). Дедалі більше стає сімей, де дітей виховує батько. Збільшується кількість дітей, народжених поза шлюбом. Матеріальні труднощі, звужене коло внутрішньосімейного спілкування у неповній сім'ї негативно позначається на дітях. Вони важче налагоджують контакти з однолітками, вони частіше, особливо в хлопчиків, зустрічаються невротичні симптоми. Понад 50% неповнолітніх порушників виросли у неповній сім'ї, понад 30% дітей, які мають психічні відхилення, росли без батька.
Додатковим фактором ризику для розвитку дитини стає безробіття батьків.
Продовжує збільшуватися кількість дітей, які осиротіли в ранньому віці.
Зростає кількість виявлених дітей, які залишилися без піклування батьків. Більшість із них передаються під опіку (піклування) та на усиновлення, близько 30 % від їх числа влаштовуються у будинки дитини, дитячі будинки, школи-інтернати та інші навчально-виховні заклади. Незважаючи на збільшення кількості дітей, переданих у сім'ю, кількість дітей, поміщених до інтернатних установ, не знижується. У 2001 р. в сім'ї передано 60% дітей, а в інтернати 40%, та 235 тис. дітей проживають у державних установах.
За даними фахівців сьогодні Росія переживає третю хвилю соціального сирітства. Загальна кількість сиріт в даний час 654 тис. Але тільки 10% - сироти, у зв'язку зі смертю батьків, інші соціальні сироти.
Статистика свідчить: за кількістю дітей-сиріт, що припадають на кожні 10 тисяч дитячого населення (а за даними державного комітету Росії зі статистики зараз у Російській Федерації проживає 35 мільйонів дітей), Росія посідає перше місце у світі. Майже 50% дитячого населення (близько 18 млн.) перебуває у зоні соціального ризику. Сьогодні у Росії 1 млн. безпритульних, 330 тис. злочинів скоєно підлітками, 2 тис. дітей у рік закінчують життя самогубством. Тільки до Московських лікарень щороку потрапляє 1800 дітей, які вчинили спробу суїциду. У нашій країні 573 тис. дітей-сиріт, 422 будинки дитини для 35 тис. дітей; 745 дитячих будинків для 84 тис. дітей, 237 шкіл-інтернатів для 71 тис. дітей. Щорічно в Росії виявляється близько 100 тис. дітей, які потребують опіки.
Навіть наше невелике місто торкнулася проблема соціального сирітства. У нашому місті працює дві освітні установи, де займаються соціальними сиротами – школа № 94 та дитячий будинок, а також працює відділення невідкладної соціальної допомоги (притулок).
У 94-й школі всього 254 дитини, їх соціальних сиріт - 40 (батьки позбавлені батьківських прав), повних сиріт -5, інші діти мають по одному батькові, діти з багатодітних сімей.
У дитячому будинку лише 70 дітей, соціальних сиріт – 55, сиріт – 15.
Причинами визначення дітей до цих установ є:
Позбавлення батьківських прав;
Невиконання батьками обов'язків;
Алкоголізм та наркоманія;
Відбування покарання у місцях позбавлення волі;
Жорстоке ставлення до дітей;
Але крім цього, у місті щорічно з'являється приблизно до 30 соціальних сиріт (2003 р. – 35 дітей). 217 дітей перебувають під опікою, у пологовому будинку відбувається відмова від дітей - приблизно 3-5 дітей на рік, а 8 років роботи дитячого притулку через нього пройшли 700 дітлахів (від 0-6 років - 32%, 11-15 років - 38%) . Особливо неблагополучні райони міста: вул. Східна, Молодіжна, Пушкіна, Комсомольська, сел. Підгірний (закрите підприємство – Хімзавод) та Новий Шлях.
Серед безпосередніх причин соціального сирітства назвемо такі: добровільна відмова батьків (частіше матері) від своєї неповнолітньої дитини (найчастіше це відмова від новонародженого в пологовому будинку).
З юридичної точки зору відмова від дитини – правовий акт, який офіційно підтверджує спеціальним юридичним документом. Протягом трьох місяців батьки (мати) можуть змінити своє рішення, і дитина може бути повернена до сім'ї. У 1990 р. кількість жінок-відмовниць становила 10,8%, до 2000 р. - 14,6%. 70% відмовниць вели асоціальний спосіб життя, зловживали алкоголем. Примусове вилучення дитини із сім'ї, коли з метою захисту прав, життя та інтересів дитини батьків позбавляють батьківських прав. В основному це відбувається з неблагополучними сім'ями, в яких батьки страждають на алкоголізм, наркоманію, ведуть асоціальний спосіб життя, недієздатні і т.д. Позбавлення батьків батьківських прав - це також правовий акт, що здійснюється за рішенням суду та оформляється спеціальним юридичним документом. Сюди можуть бути віднесені діти, втрачені з якихось природних чи соціальних катаклізмів, які змушують населення країни до хаотичної міграції.
У чому полягають причини соціального сирітства?
Думки фахівців:
Галина Вершиніна, керівник Комітету у справах сім'ї: «Зараз дорослішає п'яте чи шосте покоління без морального стрижня. Віра в Бога чи «Моральний кодекс комуніста» - неважливо, видно немає чогось у душі».
Тетяна Шутова, завідувачка пологового відділення ЦМСЧ-51: «Молодь піклуватися тільки про себе».
за анкетою:
Немає механізму захисту прав дітей-4%
Соціально-економічне становище у державі-14%
Безробіття батьків – 51%
Асоціальна поведінка батьків-6%
Невиконання обов'язків – 11%
Моральні проблеми – 14%
3. Проблема соціалізації дітей-сиріт
На жаль, діти-сироти, які не мають позитивного досвіду сімейного життя, що виховуються в державних установах, виховні системи яких далекі від досконалості, часто повторюють долю своїх батьків, як і вони згодом позбавляючись батьківських прав, тим самим розширюючи поле соціального сирітства.
Основною соціалізацією дітей-сиріт є трудова підготовка. У зв'язку з цим у освітніх установахтрудове навчання стає індивідуалізованим. Стосовно місцевих умов сільські діти долучаються до землі, міські набувають різні трудові навички. Розширилися можливості вибору установи для спільного та професійної освіти. У 2002 році з дитячих будинків та шкіл-інтернатів випущено 7057 осіб. З них надійшло до ПТУ 3705 осіб, до середніх спеціальних навчальних закладів-2013 осіб та до вузів-306 осіб. На роботу було влаштовано 609 людей.
Статистика нашого дитячого будинку
30% - алкоголіки та наркомани;
30% – злочинці;
10% - проституція;
10% – суїцид;
10-15% – вступають на правильний життєвий шлях.
Виховання та освіта дітей-сиріт – актуальна соціально-педагогічна проблема. Діти-сироти в силу їх особливого соціального статусу часто схильні до негативних реакцій на суспільні процеси - апатії, споживчого ставлення до життя, асоціальної поведінки, наркотизації і т. д. Багато хто з них не вміє жити самостійно, будувати свою сім'ю. Розрив між їхніми уявленнями про життя і реальністю проявляється у відсутності здатності орієнтуватися в сучасній ситуації, у невмінні працювати, змінювати свою поведінку та запити в залежності від обставин та ін.
Випускники шкіл-інтернатів та дитячих будинків зазнають великих труднощів із влаштуванням на роботу, отриманням житла, не вміють спілкуватися з дорослими, облаштувати свій побут, вести свій бюджет, відстоювати свої юридичні права. На жаль, у державній структурі соціального захисту населення досі відсутня система організованої допомоги дітям-сиротам після виходу з дитячого будинку, інтернату до повноліття.
У результаті деяких регіонах Росії майже кожен другий випускник дитячого будинку перебував у групі «ризику» - був бомжем, перебував під слідством чи скоїв правопорушення, причому переважно майнові: грабежі, розбої.
Тривожить такий факт: захворюваність дітей в інтернатних установах у 2 рази вища, ніж у загальноосвітніх школах. На перше місце у вихованців дитячих будинків виходять нервово-психічні розлади (інтелектуальна недостатність та емоційно-вольова незрілість).
Порівняно зі школярами із загальноосвітньої школи у дітей-сиріт у 1-4-х класах спостерігається у 5-7 разів частіше порушення психіки. Обтяжена спадковість, несприятливі біологічні та соціальні чинники – причина різних відхилень у розвитку дітей-сиріт, які виховуються в інтернатних установах. Це ускладнює їх соціальну адаптацію, зокрема шкільну.
Проблеми психологічного характеру частіше визначаються недоліком батьківської ласки та кохання. Цей фактор, як відомо, накладає відбиток на весь подальший період життя дитини, стає причиною емоційної холодності, агресивності та водночас підвищеної вразливості вихованця дитячого будинку. Частина вихованців має психологічні проблеми протилежного плану: після емоційно теплого сімейного дитинства вони опиняються без батьків у державній установі. Такі діти постійно переживають стан фрустрації та схильні до невротичних зривів.
Проблеми педагогічного характеру найбільш пов'язані із соціально-педагогічною занедбаністю дітей-сиріт, що вступають до дитячого будинку. Разом із психопатологічними проявами майже у половини вихованців виявляється загальний психічний недорозвинення, що ускладнює реабілітаційний процес. Не можна також не враховувати, що, як правило, у дитячих будинках концентруються підлітки, які стали жертвами злочинних посягань, зазнали приниження, психічного та фізичного насильства.
Педагоги прагнуть враховувати інтереси, потреби та бажання дітей. Йде перебудова життя інтернатних установ шляхом створення сімейних дитячих будинків, збільшено витрати на утримання вихованців, створюються громадські об'єднання, які допомагають дітям-сиротам. Протягом кількох років успішно працює програма «Діти-сироти», на державному рівні прийнято кілька важливих правових документів. Для повноцінного фізичного, психічного та соціального розвитку дітей змінено віковий ценз їх перебування у дитячих будинках – від півтора до 18 років. Створюються умови для проживання дітей, які зберігають родинні зв'язки, невеликими групами (по 10-12 осіб), що полегшує їхню соціальну адаптацію.
Складний процес соціалізації передбачає вирішення трьох основних проблем у навчанні та вихованні дитини-сироти: розвиток її особистості та міжособистісного спілкування; підготовку до самостійного життя; професійну підготовку.
Соціалізація у нашому місті (дитячий будинок, школа №94):
збільшення кількості годин на трудове навчання, а значить оволодіння трудовими навичками;
Оволодіння професіями, які мають практичну застосовність;
Подальше навчання учнів у професійно-технічних училищах, міському промисловому коледжі, а кілька хлопців із дитячого будинку цього року продовжують навчання у 10-11 класах міських шкіл.
4. Шляхи подолання соціального сирітства
Які ж шляхи подолання цього трагічного, що стало масштабним, соціального явища? Назвемо головні:
1) Стабілізація соціально-економічних та політичних процесів у суспільстві.
2) Відродження духовної культури нації.
3) Економічна, законодавча, соціальна підтримка сім'ї, материнства та дитинства.
4) Відродження, розвиток та пропаганда кращих виховних традицій, заснованих на гуманізмі, любові та повазі до дитини; повернення “виховання” до навчальних закладів.
5) Реорганізація життєдіяльності системи установ для дітей-сиріт, зокрема виховних систем цих установ.
6) Удосконалення системи влаштування дітей-сиріт.
Які шляхи подолання соціального сирітства?
Думка фахівців:
Валерій Санніков, заступник начальника ЦМНС-51 з педіатрії: «Починати вирішувати цю проблему зі статевого виховання серед підлітків».
Тетяна Шутова, завідувачка пологового відділення ЦМСЧ-51: «Доступні всі способи контрацепції – не треба сподіватися, що все якось саме «пройде»!».
за анкетою:
Сказати, що держава нічого не робить не можна. Відповідно до указу колишнього президентаЄльцина №513 від 1.06.1992 року розроблено програму «Діти Росії», нині чинний президент також доручив Уряду розробити заходи щодо вирішення цієї проблеми.
Нині Міністерством освіти Російської Федерації розроблено концепцію попередження соціального сирітства. Пріоритети:
Захист прав та інтересів дітей;
Ослаблення негативних наслідківсирітства;
Створення нових установ із різними формами середовищної адаптації.
Ціль - створення умов для нормального розвитку та життєдіяльності дітей, забезпечення їх соціального захисту в період соціально-економічних перетворень.
Є конкретні свідчення, що робиться у цьому напрямі. По всій країні відкриваються нові установи: школи-інтернати, дитячі будинки, лом дитини. Але державна установа не може дати сім'ї і не може замінити її за всіх чудових якостей окремих директорів та вихователів. Тому Російський Дитячий Фонд виступив із ініціативою створення Сімейних дитячих будинків, де батьки – вихователі.
Новою формою влаштування дітей-сиріт є патронатна сім'я. Дитина поміщається певний час у звичайну сім'ю. Це можуть бути діти-сироти з дитячого будинку, несприятливі діти, тимчасово вилучені для з'ясування ситуації. Після того, як дитина отримає необхідну соц-психологічну допомогу, вона повертається до своєї кровної сім'ї, якщо в ній змінилися умови.
Отримують інші форми сімейного устрою життя дітей-сиріт - пансіонати сімейного виховання. Кожна дитина має батьків (мама та тато) - вихователів, братів і сестер (таких, як вона чи рідних), живе ця сім'я у квартирі, але у одонном будинку.
У нашому дитячому будинку з 2002 року щорічно відбувається акція «На канікули у сім'ю». Акція проводилася з метою:
Надання досвіду проживання у сім'ї нашим дітям;
створення можливого образу свого майбутнього, майбутнього сім'ї у вихованців Дитячого дому;
Привернення уваги міської відповідальності як до проблеми літнього відпочинку вихованців дитячого будинку, зокрема, так і до проблеми сирітства взагалі;
Створення умов для подальшого розвитку різних форм сімейного життєустрою дітей, таких як усиновлення, опікунство, патронат тощо;
Налагодження та розвитку партнерських відносин Дитячого будинку з організаціями та установами міста, так чи інакше пов'язаними із проблемою сирітства.
В результаті з них на зимових канікулах 2004-2005 року 20 вихованців проживають у сім'ях, що заміщають, 25 дітей відвідують гостьові сім'ї та родини родичів.
У чому небезпека соціального сирітства? (за анкетою):
Порушення громадського порядку – 20%
Зростання неосвіченості населення – 10%
Дитяча смертність – 10%
Деградація суспільства – 28%
Повторюють шлях своїх батьків – 32%
Необхідно подолати це явище, інакше в Росії буде майбутнього!
Роберт Роулз (професор Гарвардського університету): "Діти, яким не приділяти уваги, виступлять проти того світу, який про них не подбав".
Результати анкетування
Мал. 1 У чому причини соціального сирітства?
4% немає механізму захисту прав дітей
51% безробіття батьків 6% асоціальна поведінка
11% невиконання обов'язків
14% моральні проблеми
14% соціально-економічний стан у державі
Мал. 2 Які причини відмовитися від дітей?
11% влаштовувати своє життя
12% неповнолітні мами
27% нездатність прогодувати та виховати
1% багатодітні сім'ї
35% алкоголізм
2% дітей не люблять
12% немає відповідальності за дітей
Мал. 3 Які шляхи подолання соціального сирітства?
20% зупинити процеси зростання соціального сирітства
8% розвиток закладів сімейного типу
2% збільшити кількість жінок в органах влади
70% соціальної допомоги держави
Мал. 4 У чому небезпека соціального сирітства?
20% порушення громадського порядку
10% зростання неосвіченості населення
10% дитяча смертність
28% деградація суспільства
32% повторюють шлях своїх батьків
піклування соціалізація сирота
Бібліографія
1. М.А. Глазунова. Соціальна педагогіка М., 2000.
2. Ю.В. Василкова, Т.А. Васильків. Соціальна педагогіка М., 1999.
3. А.М. Нечаєва. Діти-сироти Росії. 1993.
4. Є. Чепурних. Подолання соціального сирітства у Росії у сучасних умовах. Народна освіта. №7, 2001.
5. К. Скопіна. Казенні діти. Коло життя. №10.
6. Л. Великанова. Сирота з Казанського. М., Зміна. №5.
7. Газета «Місто та городяни». №21; 18.11.2004: «Кукушата».
додаток
1.У чому причини соціального сирітства?
Немає механізму захисту прав дітей
Безробіття батьків - асоціальна поведінка
Невиконання обов'язків
Моральні проблеми
Соціально-економічний стан у державі
2. Які причини відмовитися від дітей?
Влаштовувати своє життя
Неповнолітні мами
Нездатність прогодувати та виховати
Багатодітні сім'ї
Алкоголізм
Дітей не люблять
Немає відповідальності за дітей
3. Які шляхи подолання соціального сирітства?
Зупинити процеси зростання соціального сирітства
Розвиток закладів сімейного типу
Збільшити кількість жінок у органах влади
Соціальна допомога держави
4.У чому небезпека соціального сирітства?
Порушення громадського порядку
Зростання неосвіченості населення
Дитяча смертність
Деградація суспільства
Повторюють шлях своїх батьків
Розміщено на Allbest.ru
...Концепція соціального сирітства. Порушення структури та функцій сім'ї. Ситуація з сирітством у Росії у регіонах. Кількість дітей, які залишилися без піклування батьків. Методи вирішення проблеми соціального сирітства. Діяльність громадських організацій.
курсова робота , доданий 30.11.2010
Суть та основні причини соціального сирітства. Проблеми життєдіяльності дітей-сиріт. Позбавлення батьківських прав та відмова від дитини. Проблеми соціалізації дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Деформація моральних цінностей у ній.
контрольна робота , доданий 27.12.2010
Визначення поняття соціального сирітства, причини та умови, що його провокують. Категорії дітей, які належать до соціальних сирот. рівні, форми, методи профілактики соціального сирітства. Проблеми профілактики соціального сирітства та шляхи подолання.
курсова робота , доданий 05.03.2015
Підходи до вивчення соціального сирітства. Причини зростання кількості дітей-сиріт у регіоні. Проблеми соціального сирітства в Іркутській області: модель прогнозного тла та обґрунтування необхідності їх вирішення. Напрями соціальної підтримки сімей та дітей.
курсова робота , доданий 16.06.2014
Причини соціального сирітства у Росії. Нормативно-правові акти РФ і Калузької області щодо захисту прав дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків. Форми влаштування дітей-сиріт у Росії, процес усиновлення дітей іноземними громадянами.
дипломна робота , доданий 06.11.2010
Поняття, причини, основні види та профілактика соціального сирітства. Соціально-психологічна характеристика дітей-сиріт, які виховуються в установах інтернатного типу та проблеми їх соціалізації. Державна системасоціального захисту дітей-сиріт
курсова робота , доданий 18.01.2014
Сутність поняття "родина". Основні причини зростання дитячого сирітства у Росії. Типології сімей "груп соціального ризику" в теорії та практиці соціальної роботи. Розвиток сімейних відносин у сфері подружжя. Криза сім'ї та сімейного способу життя.
доповідь, доданий 19.10.2012
Проблеми соціального сирітства як актуального явища у сучасній соціально-політичній практиці. Особливості соціального сирітства у Росії на етапі. Охорона прав соціального сирітства Російської Федерації, оцінка її ефективності.
курсова робота , доданий 25.01.2011
Поняття та причини соціального сирітства, безпосередні джерела його походження. Демографічні проблеми сім'ї, соціологічний аналіз мотивів відмови батьків від дітей. Характеристика жінок, які ухвалили рішення про відмову від материнства.
курсова робота , доданий 30.12.2012
Причини соціального сирітства та форми соціального устрою дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Аналіз соціальних проблем вихованців Псковського дитячого будинку, робота педагогічного колективу щодо їх вирішення та профілактики.
Проблема соціального сирітства
Зміст
Вступ
1. Сутність та причини соціального сирітства
2. Шляхи та методи вирішення проблеми соціального сирітства
2.1 Діяльність держави
Висновок
Список літератури
Вступ
Тема проблеми соціального сирітства у Росії, безсумнівно, має дуже актуальний характер.
Не є секретом те, що в останні роки в Росії в умовах нестабільності соціально-економічного і політичного життя спостерігається стійка тенденція зростання дітей-сиріт і дітей, що залишилися без піклування батьків. Причому найбільшу небезпеку становить зростання кількості дітей, що залишилися без батьківського піклування, тобто так званого явища соціального сирітства. Діти є сиротами при живих батьках, і саме їхня кількість катастрофічно зростає.
Основними причинами збільшення дітей-сиріт при живих батьках є падіння життєвого рівня більшості російських сімей, втрата поняття сім'ї як основної одиниці суспільства та усвідомлення її як основи моральної цінності, зростання позашлюбної народжуваності, збільшення числа батьків, які ведуть асоціальний спосіб життя, відмова від новонароджених дітей, а також міжнаціональні конфліктиі т.д.
У зв'язку з цим захист прав та інтересів дітей, що залишилися без піклування батьків, набуває в Російській Федерації величезного практичного значення.
За офіційними даними, в Росії проживає близько 800 тисяч дітей, які залишилися без батьківського піклування, проте насправді таких дітей набагато більше. Кожна така дитина – це унікальна особистість зі своїм неповторним складом розуму, психіки, найскладнішою біографією.
Особливо важливим є саме запобігання явищу соціального сирітства. Останнім часом уряд приділяє велику увагу цьому питанню, тому що ситуація справді виглядає загрозливо, і чим швидше відбудеться її вирішення, тим легше буде подолати загрозу збільшення соціальних сиріт.
1. Сутність та причини соціального сирітства в Росії
1.1 Поняття соціального сирітства
У будь-якій державі, в будь-якому суспільстві завжди були, є і будуть діти, які з якихось причин залишилися без батьків. У цьому випадку піклування про таких дітей бере на себе суспільство та держава.
В даний час у повсякденному мовленні і в теоретичних дослідженнях широко використовуються два поняття: сирота (сирітство) і соціальний сирота (соціальне сирітство):
Діти-сироти – це діти, які не досягли віку повноліття, у яких померли обидва чи єдині батьки.
Соціальний сирота – це дитина, яка має біологічних батьків, але вони з якихось причин не займаються вихованням дитини та не дбають про неї. Це і діти, батьки яких юридично не позбавлені батьківських прав, але фактично не дбають про своїх дітей.
Соціальне сирітство – це соціальне явище, яке обумовлюється наявністю у суспільстві дітей, які залишилися без піклування батьків унаслідок позбавлення їх батьківських прав, визнання батьків недієздатними, безвісно відсутніми тощо.
Нині існують такі види сирітства:
діти, батьки яких рано померли (власне сироти);
діти, батьки яких позбавлені батьківських прав («лишенці»);
діти, батьки яких відмовилися від батьківських прав (відмовники);
діти, які виховуються в інтернаті далеко від батьків, то батьки практично не беруть участь у їх вихованні (інтернатські сироти);
діти, які мають повний «комплект» батьків, і дитина живе з ними, але їм – не до дитини (домашні сироти). І тут батьки та діти або чужі одне одному, або перебувають у антагоністичних відносинах.
У всіх цих випадках, крім першого, йдеться саме про соціальне сирітство.
Дуже важливими поняттями є піклування та опіка.
Піклування – це форма захисту особистих та майнових прав та інтересів неповнолітніх (і деяких інших категорій людей)
Опіка – це «форма охорони особистих і майнових прав недієздатних осіб (дітей, які втратили батьків, душевнохворих)». Опіка – це також особи та установи, на яких покладено це спостереження.
Тож у чому різниця між опікою і піклуванням? Під опіку потрапляє значно ширша категорія дітей. Це діти, батьки яких:
померли;
позбавлені батьківських прав;
обмежені у батьківських правах;
визнані безвісно відсутніми;
недієздатні (обмежено дієздатні);
відбувають покарання у виправних колоніях;
звинувачуються у скоєнні злочинів та перебувають під вартою;
ухиляються від дітей;
відмовляються забрати дітей із лікувальних, соціальних установ, куди дитина поміщена тимчасово.
Відповідно до закону Російської Федерації «Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків» опіка та піклування – норма влаштування таких дітей для утримання, виховання, освіти, захисту їх прав та інтересів. Опіка встановлюється над дітьми, які не досягли віку 14 років, піклування встановлюється над цією категорією дітей віком від 14 до 18 років.
Сирітство - це фактор, через який дитина втрачає зв'язки з навколишнім соціальним середовищем, зі світом дорослих і однолітків, що розвиваються в найбільш сприятливих умовах, тим самим викликаючи глибокі вторинні порушення в розвитку особистості.
Нині соціальне сирітство значно розширюється, з'являються нові характеристики. Виникло так зване «приховане» соціальне сирітство. Воно поширюється внаслідок погіршення умов життя значної частини сімей, падінням моральних підвалин сім'ї. І як наслідок змінюється ставлення до дітей, аж до повного витіснення їх із сімей, зростає безпритульність великої кількості дітей та підлітків.
У дитини, яка віддалена від батьків і поміщена в умови інтернату, знижується загальний психічний тонус, порушуються процеси саморегуляції, домінує знижений настрій. У більшості дітей розвиваються почуття тривоги та невпевненості в собі, зникає зацікавлене ставлення до світу, погіршується емоційне регулювання, емоційно-пізнавальні взаємодії і, як результат, гальмується інтелектуальний розвиток. У дитини-сироти формується комплекс складних порушень емоційного розвитку: збіднення емоційних проявів, складнощі у спілкуванні, до відсутності тенденції до співробітництва, наростання пасивності, швидка втрата спонукальних мотивів.
1.2 Витоки та причини соціального сирітства
З руйнацією «вікової будівлі російської культури» виявилася порушена і взаємозв'язок минулого – сьогодення – майбутнього, іншими словами, взаємозв'язок поколінь. Удар, завданий культурі, позначився і стані російської сім'ї.
Із руйнуванням комуністами православної культури та церкви зникла ще одна опора російської родини. Зміни у соціальній політиці відбулися лише 50-ті роки у зв'язку зі зміною політичних орієнтирів. Урядом було вжито заходів, спрямованих на зміцнення інституту сім'ї.
Вперше про масштаби явища, яке незабаром отримало назву «соціальне сирітство», було заявлено у жовтні 1987 року на установчій конференції Радянського дитячого фонду (місто Москва). У доповіді його президента А. Ліханова прозвучали такі цифри: «Майже 95 % нинішніх дитбудинків – сироти при живих батьках».
Минули роки. Сьогодні світ вступив у XXI століття. Але проблема дітей-сиріт набуває ще більшої гостроти та актуальності, оскільки кількість їх не зменшується, а безперервно зростає.
В останні десятиліття особливостями Росії стали:
загострення протиріч між життєвими установками поколінь, різних верств суспільства;
різке падіння рівня життя більшості населення;
різке та прогресуюче ослаблення етичних мотивацій у суспільстві, чому багато в чому сприяє розквіту масової культури.
Найсерйознішою проблемою сучасної педагогічної науки стала криза виховання. «З руйнацією комуністичної системи виховання було усунуто виховання як завдання освіти. Було зруйновано звичну систему цінностей... Головна причина цього полягає у втраті спільної мети, в ціннісному вакуумі...». Тим самим ми можемо побачити, що перед сучасною Росією стоїть важливе завдання відродження моральних цінностей та підвалин, які з роками були втрачені.
Небувала криза всіх сфер суспільного життя, яка вразила Росію, призвела до збільшення кількості дезорганізованих сімей. Різке падіння рівня життя великої частини населення зробило масовим таке явище, як відмова від дитини, яку немає можливості прогодувати. У Росії її зросли масштаби злочинності, наркоманії, алкоголізму, психічних захворювань, що посилило витоки дитячого неблагополуччя.
Виникла криза сім'ї несприятливо позначилася на стані дитинства країни. В результаті масштаби соціального сирітства виявилися настільки великими, що вперше постала проблема про переущільнення дитячих будинків та шкіл-інтернатів.
Криза сім'ї проявляється у різних формах:
порушення структури та функцій сім'ї;
зростання кількості розлучень та кількості неповних сімей;
зростання кількості нереєстрованих шлюбів (загалом на рік приблизно 5-7%);
асоціальний спосіб життя низки сімей;
падіння рівня життя населення (до бідного класу відносять зараз 60% населення)
погіршення умов утримання дітей;
наростання психоемоційних навантажень у дорослого населення, що безпосередньо відбивається і на дітях;
поширення жорстокого поводження з дітьми у сім'ях.
Додатковим фактором ризику для розвитку дитини стає безробіття батьків.
Тяжке захворювання та інвалідність батьків і також може стати причиною виникнення соціального сирітства. Такі люди схильні до «догляду хвороби», вони свідомо віддаляються від своїх близьких, друзів, дітей.
Крім того, сім'ї, де живуть люди з обмеженими можливостями, також можуть стати фактором ризику для появи дітей-сиріт. У таких сім'ях діти вкрай негативні в судженнях з причинно-наслідкових факторів, які привели їхню родину до несприятливого стану. Вони не хочуть перебувати в сім'ї, вислуховувати скандали батьків, судити матір чи батька, вони не в змозі зламати ситуацію – діти «ламаються» самі. І в результаті вони йдуть...
Особливу групу причин становлять причини добровільної відмови батьків новонароджених. Серед них ми виділимо такі:
мати-відмовниця живе за межею бідності;
жінка перебуває у алкогольній чи наркотичній залежності;
мати – сама колишня вихованка дитячого будинку, яка не має ні житла, ні досвіду самостійного окремого проживання;
породілля перебуває у юному віці;
народилася хвора дитина.
На жаль, діти-сироти, які виховувалися у державних установах, найчастіше повторюють долю своїх батьків, тим самим розширюючи поле соціального сирітства.
Отже, бачимо, що причини соціального сирітства великі і різноманітні. Тому вирішення цієї справді серйозної проблеми і є таким довгим і складним. Це справа і держави, і суспільства, і кожної людини окремо.
2. Шляхи та методи вирішення проблеми соціального сирітства в Росії
Які ж шляхи вирішення такого трагічного та масштабного соціального явища? Традиційно виділяють такі шляхи вирішення проблеми:
стабілізація соціально-економічних та політичних процесів у суспільстві, підвищення життєвого рівня;
відродження духовної культури нації; реабілітація інституту сім'ї;
створення системи економічної, законодавчої, соціальної підтримки сім'ї, материнства та дитинства;
відродження, розвиток та пропаганда кращих виховних традицій, заснованих на любові, гуманізму та повазі до дитини;
реорганізація життєдіяльності системи установ для дітей-сиріт, виховних систем цих установ;
вдосконалення системи влаштування дітей-сиріт.
Розглянемо державні та недержавні шляхи вирішення цієї складної проблеми.
2.1 Діяльність держави
Діяльність держави з вирішення питання соціального сирітства включає видання різних законодавчих актів, а також забезпечення та утримання дитячих будинків та інтернатних установ, у тому числі контроль над їх діяльністю.
Першим міжнародним документом, що закріплював права дітей, стала Женевська декларація прав дитини (1924). Потім положення про особливу допомогу дітям було закріплено у Загальній декларації прав людини (1948), а починаючи з 1990 року орієнтиром морального та гуманного підходу до дітей стала Конвенція про права дитини (у ній вказувалися основні права, які закріплюються за кожною дитиною – право на сім'ю та на нормальні умови для повноцінного розумового, фізичного та духовного розвитку)31.
З проблеми соціального сирітства у Росії проводяться урядові збори, конференції та круглі столи.
Наведу слова Президента РФ В.В. Путіна щодо цієї проблеми: «Вважаю за необхідне доручити МОЗ, Міністерству освіти і науки, Мінрегіону, МВС розробити програму підтримки дітей, які залишилися без піклування батьків. Я вже про це говорив нещодавно в Кремлі на зустрічі з представниками правоохоронних органів. Вважаю, що ми маємо створити спеціальну державну програму. Прошу більше не зволікати. Вже кілька разів ми повертаємось до цього питання. І всі названі мною відомства - якщо потрібно, Михайле Юхимовичу (звертаючись до М.Фрадкова), підключіть, будь ласка, та інших наших колег, повинні взяти найактивнішу участь у розробці цієї програми. Зрозуміло, потрібно включати у спільну роботу та регіональну владу. Не менш важливо подумати і про такі напрями, як молодіжна політика в цілому, - це, звичайно, пов'язані теми, але все-таки окремі. Тут дуже важлива позиція відомств, які займаються організацією спорту, знову ж таки освіти і так далі. У зв'язку з цим прошу і економічний блок не забувати про необхідність фінансування всіх проектів, які розроблені та які мають здійснюватися. І якщо ви вважаєте за можливе - а думаю, що це зайвим не було б - можна було б подумати і на тему додаткової підтримки цього напряму діяльності».
На цьому висловлювання видно, що пріоритетом соціальної політики нині стала профілактика соціального сирітства.
У 2007 році бюджетом передбачено близько 700 млн. рублів на фінансування одноразових виплат у розмірі 8 тисяч рублів при влаштуванні дитини в прийомну сім'ю. Також регіонам необхідно розробити та ухвалити регіональні нормативні правові акти, що встановлюють виплати у розмірі не менше 4 тисяч рублів за утримання дитини в сім'ї опікунів або прийомної сім'ї.
Проте змінити ситуацію лише фінансуванням навряд чи вдасться. Тому нині федеральна владарозробляють низку програм та нормативно-правових актів, які спрямовані на вирішення проблеми соціального сирітства.
Однак не все так добре, як здається на перший погляд. З переходом до нової соціальної політики (передача практичних заходів у сфері захисту прав дітей на розсуд суб'єктів РФ за відсутності федеральних державних стандартів підтримки сім'ї та дітей та гарантованих розмірів допомоги) необхідна зміна пріоритетів та формування адекватної Концепції державної сімейної політики в Росії. Учасники Міжрегіональної Асоціації органів соціального захисту населення вирішили:
1. Просити Уряд Російської Федерації розглянути наступні питання:
розробити Концепцію державної сімейної політики до 2015 року;
привести у відповідність до нових цілей соціальної політики координаційно-управлінські структури всіх рівнів влади, що забезпечують вирішення проблем сім'ї, материнства та дитинства та захист їх прав;
розробити та прийняти єдині мінімальні соціальні стандарти підтримки сім'ї та дітей у РФ;
встановити спільні видаткові зобов'язання РФ та суб'єктів РФ на фінансування витрат з реалізації державних стандартів підтримки сім'ї та дітей, а також виплаті гарантованої дитячої допомоги;
підготувати та внести в установленому порядку проект федерального закону «Про уповноважений з прав дитини в РФ»;
розробити та прийняти федеральну цільову програму «Діти Росії», включивши до неї підпрограму «Організація відпочинку, оздоровлення та зайнятості дітей»;
підготувати зміни до федерального законодавства, що регламентує правовий статус сімейних виховних груп.
2.1 розвивати мережу спеціалізованих установ для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації у кожному муніципальному районі суб'єктів РФ;
2.2 розвивати нестаціонарні форми соціального обслуговування сімей та дітей. Активніше впроваджувати у практику роботи сімейні форми реабілітації неповнолітніх;
2.3 залучати до участі у вирішенні проблем соціального сирітства громадські, комерційні організації, громадян.
Робота будується за такими напрямами:
профілактика вживання алкоголю та наркотиків;
залучення неповнолітніх «групи ризику» до суспільно-корисної праці;
організація розвиваючого дозвілля неповнолітніх «групу ризику»;
організація літнього відпочинку;
професійна орієнтація неповнолітніх «груп ризику»;
надання соціально-економічних послуг.
Тим самим завдяки діяльності цього соціально-реабілітаційного центру було досягнуто наступних результатів: налагодилася тісна співпраця з необхідними методами, були розроблені індивідуальні програми допомоги підліткам, стали активніше проявляти себе батьки дітей «групи ризику». Однак дитяча бездоглядність залишається ще на досить небезпечному рівні і потрібен час та зусилля для викорінення цього явища.
Діяльність соціально-реабілітаційних центрів та притулків будується з кількох етапів:
Збір необхідних матеріалів, які допомагають виявити та всебічно вивчити проблеми сім'ї та причини їх появи. Далі складається індивідуальний план допомоги сім'ї. Після чого вибираються найбільш ефективні методита прийоми роботи з конкретною сім'єю.
Намічений план реалізується: психокорекційна робота з дитиною та членами сім'ї, соціально-правова допомога у вирішенні проблем, що склалися.
Визначаються форми патронування сім'ї, тобто. відвідування її вдома з діагностичними, контрольними, адаптаційно-реабілітаційними цілями.
Таким чином, ведеться ефективна та своєчасна політика допомоги дітям, а також профілактика та попередження соціального сирітства. У цілому нині відбувається оздоровлення психологічного клімату у ній.
На жаль, у нашій країні дуже погано розвинена система усиновлення дітей-сиріт (зараз у Росії усиновлюють трохи більше 6 тисяч дітей на рік39, і це з 700 тисяч дітей, що залишилися без піклування батьків). Це є реальним шляхом життєустрою російських сиріт. Крім того, що дитина виховуватиметься у нормальних домашніх умовах, держава могла б заощадити 4 млрд доларів на рік.
Необхідна передусім реформа органів опіки, уточнення їх функцій. По-друге, потрібна психологічна підготовка заміщаючих та прийомних сімей. А також органами опіки мають виявлятися люди, які не прагнуть наживи, а ті, які зможуть забезпечити сиротам сімейне тепло та рідний будинок.
Крім того, останнім часом уряд активно співпрацює з Церквою. «Це уроки добра та милосердя; круглі столи з проблем духовного виховання; читання, присвячені Дню народної єдності; творчі конкурси та вікторини; виступи дитячих творчих колективів; відвідування богослужінь у храмах; суботники з благоустрою історичних споруд та пам'ятних місць та ін.».
Саме милосердя та духовність здатні консолідувати російське суспільство. Співпраця з Церквою має дуже важливу роль у відродженні цих цінностей у Росії.
Урядові методи щодо вирішення проблеми соціального сирітства численні та різноманітні. Але, на жаль, у Росії це рішення спрямоване не на знищення причин виникнення цього явища, а вже наслідки. Тому рішення затягується на довгі роки, і з кожним роком дедалі важче ліквідувати цю проблему.
2.2 Діяльність громадських організацій
Недержавний шлях вирішення проблеми соціального сирітства включає діяльність громадських організацій, а також окремих громадян.
Так, наприклад, провівши дослідження, було виявлено три види допомоги, яку готові надати мешканці міста безпритульним:
Одноразові акції:
організація збирання речей;
годування безпритульної дитини;
спілкування з дитиною;
періодичне відвідування притулку та інтернатів;
переказ грошей.
Постійна допомога - це або усиновлення дитини, або влаштування на роботу в притулок.
Добровільна громадська допомога за місцем проживання дитини з профілактичною метою – це допомога дітям групи ризику у себе в під'їзді, будинку, ДЕЗі, мікрорайоні, а також створення групи добровільних помічників безпритульним дітям у себе в районі.
Створення таких віталень має велике значення у роботі з дітьми. Так як вони є місцем, де можна провести час на своє задоволення. Дитина не бездіяльно гуляє вулицями, а зайнята справою, яка його цікавить. Тут можна відзначити день народження, поговорити до душі, попити чай, скористатися безкоштовними послугами Інтернету та просто отримати підтримку та допомогу. У таких вітальнях може бути надано методичну, психологічну, юридичну, інформаційну підтримку всім тим, хто її потребує.
Таким чином, вітальні є особливим центром, де всі небайдужі люди можуть знайти заняття, яке відповідає їхнім інтересам, потребам, нахилам.
Це приклад того, як ефективно та рівноправно можуть співпрацювати держава та суспільство, і співпраця це призводить до дійсних та добре помітних результатів. Рух дійсно допомагає людям, які потребують допомоги, крім того, він пробуджує в людях активність та небайдужість.
Крім невеликих громадських регіональних рухів, існують великі недержавні програми, які вирішують проблеми профілактики соціального сирітства в нашій країні. Прикладом такої програми є програма «Допомога дітям-сиротам у Росії».
Робота з профілактики соціального сирітства ведеться за такими напрямами:
робота з неблагополучною сім'єю з метою запобігання бездоглядності дітей;
організація дозвілля дітей та підліткової зайнятості;
допомога сім'ям, які виховують дитину-інваліда для того, щоб не допустити відмови батьків від дитини;
допомогу у забезпеченні сімейного життєустрою дітям, які потребують державного захисту (підтримка заміщуючих сімей: патронатних, прийомних, сімейно-виховних груп);
соціальна адаптація випускників дитячих будинків та шкіл-інтернатів;
профілактика соціального сирітства дітей, народжених ВІЛ-інфікованими матерями
Крім створення нових послуг та установ, фондом модифікуються вже існуючі організації та послуги.
Інноваційною пропозицією фонду стало застосування такого механізму, як конкурси консолідованого бюджету, що складається з бюджетних коштів, коштів місцевого бізнесу та підтримки Фонду. Ця інновація є способом підтримки ініціативних керівників та спеціалістів регіону. З її допомогою можна замовити необхідні види послуг. У результаті виходить співпраця тих, хто готовий допомогти матеріально, і тих, хто хоче розвинути роботу в напрямку допомоги та підтримки тих, хто їх потребує. Коли проект вже розроблено та реалізується, його можна буде поступово переводити на бюджетне фінансування.
Необхідно ще й вибудовування вертикалі соціального захисту дитинства, яка була б винесена з відомств, з наявністю своїх виділених завдань, що допоможе у вирішенні проблеми сирітства. Після побудови цієї вертикалі необхідне створення нових установ для вирішення проблем, що назріли, або делегування нових функцій існуючим установам.
Вертикаль органів влади спирається на горизонталь із уповноважених установ.
Для таких перетворень, особливо на початкових етапах, потрібні великі вкладення, але регіональні керівники не знаходять коштів навіть початкові вкладення. Тому ситуація на перший погляд виглядає безвихідною. Проте вихід із неї навіть не один. По-перше, це систематичне, поступове виділення коштів на нові послуги та установи, які б підтримували неблагополучні сім'ї. І по-друге, це залучення позабюджетних інвестицій (підтримка Національного фонду).
Таким чином, громадські недержавні організації ведуть продуктивну та ефективну роботу щодо профілактики соціального сирітства. Важливим моментом цієї роботи є співпраця державних установ та недержавних організацій. Саме така політика може спричинити необхідні результати.
Отже, ми розглянули шляхи та методи вирішення проблеми соціального сирітства. У нашій країні, на жаль, вирішення цієї проблеми знаходиться лише на початковому етапі, і не все ще працює так, як цього вимагає ситуація. Тому необхідні закони, необхідна реконструкція інтернатних установ, необхідна тісна співпраця держави та суспільства, і можливо лише тоді проблема соціального сирітства буде вирішена.
Висновок
На основі сказаного вище можна зробити висновок, що проблема соціального сирітства в Росії виглядає дійсно загрозливо. Соціальні сироти – це діти, які мають біологічних батьків, які з якихось причин не займаються їх вихованням і не беруть участь у їхній долі.
Коріння проблеми соціального сирітства сягає ще за радянських часів. Саме падіння цінності сім'ї та послужило поштовхом до виникнення цього соціального явища. Другою важливою причиною стало погіршення життєвого рівня більшості російських громадян, що спричинило асоціальний спосіб життя деяких батьків.
Сучасний стан проблеми соціального сирітства видається катастрофічним. З кожним роком кількість соціальних сиріт зростає, і їхня кількість досягла вже 800 тисяч за даними офіційної статистики. Причому усиновлюють лише 6 тисяч дітей на рік. Інші перебувають у закладах інтернатного типу, що несприятливо впливає їх подальшу долю.
Проблема соціального сирітства нашій країні вирішується як державними, і недержавними методами. З боку держави – це укази, різноманітні соціальні програми, рішення конференцій та круглих столів, засідань уряду. З боку громадських організацій – це посильна практична та теоретична допомога дітям-сиротам. Але саме співпраця цих двох сторін і принесе дозвіл цієї сучасної найскладнішої проблеми. Важливим моментом цієї діяльності є формування громадської думки щодо дітей, які залишилися без піклування батьків. Таким дітям, як і всім потрібна турбота, ласка і сімейне тепло.
Тому найпершим кроком у вирішенні цієї проблеми є спробавикоренити причини цього явища !!!, тобто необхідна правильна, добре опрацьована сімейна політика, яка нині ще тільки починає відроджуватися, уряд лише останнім часом починає виявляти до сім'ї підвищений інтерес. На засіданні круглого столу "Жорстоке поводження з дітьми як фактор соціального сирітства" було запропоновано створити в Російській Федерації Міністерство сімейної політики. Необхідна така сімейна політика, яка була б націлена на зміцнення сім'ї як соціального інституту,потрібна пропаганда сімейних цінностейу засобах масової інформації .
Органами управління освітою та соціальними педагогами закладів освіти здійснюється комплексна робота з батьками та дітьми з метоюповернення дітей до рідних родин за фактом виправлення поведінки батьків та їх соціальних умов (за період з 1997 року повернуто до сім'ї 5200 дітей); проводиться підбір осіб дляздійснення функцій опікунів та піклувальників, усиновлювачів, прийомних батьків ; здійснюється контроль за проживанням дітей, які залишилися без піклування батьків, у сім'ях громадян; надається допомога особам, які замінюють батьків, у вихованні, навчанні та організації літнього відпочинку дітей.
Загалом очевидно, що проблеми, пов'язані зі становищем дітей, які залишилися без піклування батьків, вимагають для їх вирішення цілеспрямованих, скоординованих зусиль державних та громадських інститутів. Головноюметою політики держави є розробка пропозицій танеобхідних заходів щодо вирішення існуючих проблем та покращення ситуації, закріплення їх у Сімейному кодексі .
Список використаної літератури
Ареф'єв А.Л. Безпритульні діти Росії // Соціологічні дослідження. - 2003, №9. С. 61-73
Артем'єва Л. На службі у дитинства // Соціальна робота. - 2005, №4. С. 59.
Брєєва Є.Б. Соціальне сирітство. Досвід соціологічного обстеження// Соціологічні дослідження. 2004 №4. З. 46-51.
Дубровська М. Профілактика соціального сирітства // Соціальна робота. - 2006, №1. З. 58-60.
Орлова П. Соціальне сирітство у Росії. Створення національної ради з проблем дітей-сиріт // Вісті. - 2007-02-07.
Пихтін С.І. Профілактика бездоглядності неповнолітніх: проблеми та перспективи // Соціальна робота. - 2006, №4. З. 4-5.
Проблема дітей-сиріт набуває ще більшої гостроти та актуальності в даний час. У суспільстві відбуваються складні та неоднозначні процеси.
У наукових дослідженняхстворено передумови для комплексного вивчення цієї проблеми: аналіз загальних підходів до соціалізації дітей-сиріт у роботах І. Ф. Дементьєвої, І. Б. Назарової, Т. Я. Сафонової, Л. І. Смагіної та інших; ранню діагностику причин соціального сирітства та запобігання збільшення кількості дітей даної категорії розглядають автори В. І. Брутман, Є. В. Андрюшина І. П. Каткова, О. І. Лебединська, В. І. Лопаткіна та ін.
Проблеми сирітства та влаштування дітей-сиріт у сучасному суспільстві виступають складними та неоднозначними для наукового пізнання та розглядаються науковими напрямками у різних галузях соціологічного знання.
Так, суб'єктивістський підхід Еге. Лемерта, Р. Беккера і російського соціолога І. Р. Ясавеева до аналізу соціального сирітства як відхилення простежується у теоріях вторинної девіації, що у другій половині ХХ століття. Тут соціальне сирітство постає, як соціальний конструкт, стигма чи ярлик, з другого боку - як реакція з його присвоєння.
У рамках соціології сім'ї соціальне сирітство постає як деструктивний феномен, що актуалізується у періоди соціально-економічних криз та інших макросоціальних потрясінь, що викликають дезакцептацію існуючих традиційних сімейних функцій. У вітчизняній науці соціологія сім'ї представлена в роботах дослідників М. С. Мацковського, С. І. Голода, З. Х. Саралієвої, А. Б. Любимової, Є. Р. Ярсько-Смирнової, Є. М. Черняк, Т. А. Гурко, Л. Я. Оліфіренко, Т. В. Свадьбіної, Н. І. Ловцової, М. Ф. Дементьєвої та ін.
Розгляд соціального сирітства в контексті відхилень усередині батьківсько-дитячих систем відсилає нас до робіт авторів у галузі соціології девіантної поведінки. Автори розглядають це як прояв аномії. Витоки цього підходу лежать у роботах Еге. Дюркгейма і Р. Мертона, у час аналізували поняття аномії і суб'єктивних реакцій індивідів на аномічні ситуації. На їхню думку, масова дезакцептація соціальних норм призводить, з одного боку, до деградації інституту материнства і ширше - батьківства, у результаті ігнорують традиційні сімейні функції. З іншого боку, поведінка самих сиріт як жертв також має чітко виражений девіантний характер, оскільки порушення процесу соціалізації призводять до формування деструктивних поведінкових патернів.
У розкриття проблематики соціального сирітства В. Брайсон, Н. Чодороу, А. Коллонтай та ін. використовують потенціал критичного підходу до сім'ї, що постулює примусовий та експлуатаційний характер сімейних відносин, що пояснює природу насильства як одного з факторів соціального сирітства.
У концептуалізації соціології соціального сирітства помітна роль належить теоретикам соціології дитинства (Н. В. Васильєва, С. В. Кочнєв, Є. М. Рибінський, З. Х. Саралієва, С. М. Щеглова та ін.), що розглядають дитинство як структурний компонент суспільства. Дана наука розглядає закономірності розвитку дитячих формальних та неформальних співтовариств, розробляє методологічні та методичні засади дослідження дітей та підлітків.
У рамках соціальної медицини соціальне сирітство постає як наслідок так званих "соціальних хвороб" та фактор формування специфічного медичного та психосоціального габітусу. У фокусі досліджень знаходиться епідеміологія соціального сирітства, алкоголізм, наркоманія, суїцидальна поведінка, що є причинами виникнення соціального сирітства.
Аналіз законодавства з питань профілактики сімейного неблагополуччя та соціального сирітства показав, що в Росії основними законодавчими актами, що забезпечують захист прав дітей, що залишилися без піклування батьків, є Конвенція ООН з прав дитини; Сімейний кодекс РФ, прийнятий Державною думою 8 грудня 1995 року"; Федеральний закон від 21 грудня 1996 року № 159-ФЗ "Про додаткові гарантії щодо захисту дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків"; Федеральний закон від 24 липня 1998 року № 124-ФЗ "Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації", Федеральна програма "Діти Росії", що включає підпрограму "Діти-сироти".
Перелічені документи створюють сукупність норм, що гарантують дотримання прав дітей, що залишилися без піклування батьків, передбачає заходи щодо захисту житлових прав, щодо їх матеріального забезпечення, реалізації прав на здобуття освіти, прав на працевлаштування та ін.
Сьогодні на федеральному рівні базовим законом у сфері профілактики соціального сирітства є Федеральний закон від 24 червня 1999 року № 120-ФЗ "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх".
Аналіз сучасної вітчизняної історіографії показав, що проблема соціального сирітства є одним із актуальних її напрямків. Спостерігається безперечний інтерес дослідників до різних форм прояву соціального сирітства, вивчаються методи організації соціальної підтримки дитинства. Разом з тим, виявляється і певна нестача спеціальних робіт з даної проблеми - у більшості досліджень (як правило, міждисциплінарних) сирітство сприймається як один із аспектів злочинності, проституції, пияцтва, жебрацтва та ін.
Таким чином, узагальнення теоретичних основ вивчення феномену соціального сирітства показало недостатню міру розробленості проблеми з погляду комплексного аналізу соціального сирітства як соціологічної категорії. Серед суттєвих чинників, що впливають на соціальне сирітство в регіоні, насамперед експерти виділили поширення пияцтва та наркоманії, безвідповідальне батьківство.
