Obiectul dreptului municipal Este posibil să se țină cont de informațiile juridice municipale, reglementate de normele de drept municipal, care decurg din procesul de organizare și activitate a autonomiei locale.
Vezi asta semne reglementările legale municipale ca obiect principal al dreptului municipal, care cuprinde tipurile lor de reglementări juridice care sunt reglementate de alte legi (constituțional, penal, dreptul muncii etc.):
1. Caracterul local-teritorial – cadrele juridice municipale iau naștere la limitele teritoriului iluminatul municipalîn procesul de creare a MSU.
2. O sferă specială de acțiune este vinovăția acestor tranzacții și stagnarea ei, care este mai puțin importantă pentru activitățile autonomiei locale.
3. Complexitate - informația juridică municipală este legată de implementarea funcției de autoguvernare locală în toate sferele vieții locale: economic, financiar, social, cultural ta in. Prin urmare, cea mai mare nutriție de importanță locală, inclusiv stabilirea taxelor și impozitelor locale, gestionarea autorităților municipale, organizarea lucrărilor de iluminat ilegal, instituții preșcolare și medicale, îmbunătățirea acestui teritoriu, protecția ordinii publice și alte .
4. Participantul obov'yazkovym este organul, orășenii autoguvernării municipale și populația municipiului.
Pentru rapoartele juridice municipale, precum și pentru alte rapoarte de amploare, este necesară vizibilitatea a cel puțin două părți. Aceste părți sunt numite subiecte (participanti) informații juridice în dreptul municipal. Există și drepturi și obligații în sfera autonomiei locale. Ca subiecte ale reglementărilor legale municipale pot apărea următoarele:
1) acoperire municipală - localități urbane și rurale, district municipal, district municipal, teritorii interne de importanță federală (articolul 2 din Legea cu privire la LSG 2003);
2) cetățeni ai Federației Ruse (partea 2 a articolului 130 din Constituția din 1993 a Federației Ruse, articolul 3 din Legea privind LSG 2003);
3) populație (Partea 1 a articolului 130 din Constituția din 1993 a Federației Ruse);
4) grupuri de comunități (articolele 25, 26 din Legea cu privire la LSG 2003);
5) organisme municipale de autoguvernare (articolul 132 din Constituția Federației Ruse din 1993, articolul 34 din Legea cu privire la LSG 2003);
6) de dragul altor instituții municipale, asociații comunitare și organizații non-profit (articolul 8, 66-69 din Legea cu privire la LSG 2003);
7) organul de autoguvernare a comunității teritoriale (art. 27 din Legea cu privire la LSG 2003);
8) organele structurii puterii suverane (articolul 133 din Constituția Federației Ruse din 1993);
9) suverani, întreprinderi unitare municipale, organizații înființate (articolul 51 din Legea cu privire la LSG 2003).
Introducere………………………………………………………………………………….3
Capitolul 1 Caracteristicile formale ale subiectelor de drept municipal, as
elemente ale sistemului juridic municipal……………………………………………..5
1.1 Raporturi juridice municipale………………………………………….5
1.2 Subiecte de drept municipal, ca subiecte de drept municipal
proprietate………………………………………………………… ………………………6
Capitolul 2 Organele autonomiei municipale ca subiecte
legea municipală……………………………………………………….12
2.1 Organul reprezentativ al municipiului…………………12
2.2 Şeful municipiului……………………………………….15
2.3 Administrația municipală……………………………… …………………………….19
Capitolul 3 Populația ca subiect de drept municipal……………22
Concluzie………………………………………………………………………………….27
Lista vikoryst dzherel…………………………………………………….. 29
INTRARE
Divizarea autonomiei locale în stat, promulgarea art. 12 din Constituția Federației Ruse, se explică prin faptul că recunoașterea autoguvernării locale include riscurile puterii suverane (reglementarea problemelor de importanță vitală, decizii guvernamentale, teritoriale Celălalt principiu de organizare este garantarea unei decizie a puterii atât a statului, cât și a unei mari organizații (inițiativă socială, voință necondiționată, economică și completă).
Autoguvernarea locală se desfășoară sub două forme - direct (adunarea cetățenilor și referendumul local) sau indirect (prin organele reprezentative ale autoguvernării locale și ale consilierilor locali).
Categoria subiectului dreptului și subiectului științei juridice este fragmentată atât în teoria juridică a dreptului, cât și în științele juridice galuziene.
Subiectul de drept este respectat de cei care sunt înzestrați cu drepturi, obligații și obligații într-unul sau altul, într-unul sau altul domeniu al dreptului.
Tema reală a lucrării de curs: „Subiecte de drept suveran”. Subiectul atribuit nu încetează niciodată să fie relevant. Relevanța sa este determinată de faptul că în știința dreptului suveran nu s-a format încă o nouă structură a subiecților dreptului suveran. Desigur, alimentația este în mare parte de vină pentru un astfel de subiect de drept municipal precum populația municipală, care este în esență înzestrată cu orice fel de putere, mai ales în timpul campaniilor electorale și alegerilor. Să vorbim despre acelea, fără îndoială, că populația în sine este subiectul principal al dreptului municipal.
De asemenea, în cadrul acestei lucrări vor fi analizate subiectele dreptului suveran. Această categorie juridică nu va fi însă caracterizată în sine, ci ca unul dintre elementele legalității municipale.
În plus, în cadrul acestei lucrări, organele de autoguvernare locală și populația locală vor fi examinate mai detaliat ca subiecte de drept municipal.
Obiectul investigației acestui robot vor fi celulele vii care sunt implicate în procesul de autoguvernare locală în curs de desfășurare în iluminarea municipală.
Subiectul investigației vor fi subiecții autoguvernării locale (subiecții de drept suveran).
Meta-roboți – adaptare a particularităților anumitor subiecte de drept suveran.
Apropiindu-se de marca desemnată, în cadrul acestei lucrări vor fi îndeplinite următoarele sarcini de bază:
- prezentat Zagalny caracteristică subiecte de drept suveran;
- Organele autonomiei locale sunt examinate ca subiecte de drept municipal;
- Sunt date caracteristicile populației municipale ca subiect de drept municipal.
1 GAL CARACTERISTICI ALE SUBIECTELOR DE DREPT MUNICIPAL, CA ELEMENT DE DREPT MUNICIPAL
1.1 Competențele legale
Actele juridice municipale (actele juridice municipale) sunt documente reglementate de normele de drept municipal și se formează între subiectele dreptului municipal din sfera autonomiei locale. Ca și în cazul oricărui cadru juridic, cadrele juridice municipale sunt formate din următoarele elemente structurale: subiecte, obiecte și modificări ale cadrelor juridice.
subiecte ale afacerilor juridice municipale, deci. Cei care sunt înzestrați cu drepturi, obligații și îndatoriri care sunt importante în sfera autonomiei locale pot fi împărțiți în patru grupuri:
- subiecte individuale;
- subiecte colective;
- acoperire politico-teritorială;
- Puterea socială.
În primul grup se pot vedea subiecte ascunse și speciale. Subiectele ascunse includ plebei, străini, persoane fizice fără comună, iar cele speciale includ alegerile, deputații organelor reprezentative ale autonomiei locale, orășenii organelor autonomiei locale, organizațiile municipale ii, autoritățile nestatale, organele de stat. , servicii municipale. Numărul de subiecte speciale de pe tabel variază, la fel ca diferitele bazine hidrografice municipale 1 .
Grupa subiecţilor colectivi include organe de autoguvernare locală, organe de stat, organe de autoguvernare municipală teritorială, alte asociaţii non-statale (non-municipale), atât comerciale, cât şi necomerciale.
Grupul autorităților politico-teritoriale include municipalități, subiecți ai Federației și Federația Rusă însăși.
Grupul comunităților sociale include populația instituțiilor municipale (comunitățile municipale), populația (oamenii) subiecților Federației, poporul național bogat al Rusiei.
Obiecte de legalitate - cele din care se reînnoiește interacțiunea subiecților legalității cu protecția drepturilor, obligațiilor lor. Înainte de obiectele căilor navigabile municipale există un teritoriu de autorități municipale, legi municipale, acte juridice municipale.
Locul cadrelor juridice municipale devine mai important, autoritatea juridică și obligațiile subiecților acestora (participanții). Această nouă importanță, drepturi și obligații provin din sfera de funcții ale autoguvernării locale. Acestea includ, de exemplu, dreptul locuitorilor așezărilor de a crea dezvoltări municipale și obligațiile corespunzătoare ale organelor guvernamentale de a asigura voința independentă a cetățenilor și de a trăi înainte de construirea noii dezvoltări municipale, I Ce decizii au fost luate de către rezidenții 2.
Prin natura lor, dispozițiile legale care se au în vedere se pot întemeia atât pe normele de drept material, cât și de drept procesual. Astfel, la alegerile municipale dreptul de vot este de natură materială. La acel moment, procedura de punere în aplicare a acestui drept este determinată de norme procedurale.
1.2 Subiecte de drept municipal ca subiecte ale administrației municipale
Vorbind despre subiectele dreptului municipal, este important să le vedem pe cele care contribuie la influența dreptului municipal. De fapt, a fost desemnat teritoriul de dezvoltare municipală, actele juridice municipale și, în general, legea municipală.
În acest fel, atunci când vorbim despre subiectele dreptului municipal, vorbim și despre subiectele puterii municipale, ca categoria cea mai importantă a materiei juridice municipale.
Formarea legii puterii municipale este legată de cunoașterea populației a instituțiilor administrativ-teritoriale locale, a comunităților locale de către subiecții colectivi ai legii puterii municipale și, atât de neiertat, cât și de nesigur, membri ai fondului unic de mine al poporului. și puterea de stat.
Problema puterii municipale a devenit deosebit de acută la începutul anilor 90 ai secolului trecut, când, în urma crizei economice, diferite entități guvernamentale au început să transfere autoritățile din diferite țări către autoritățile locale.Activități de importanță socială și cotidiană și finanţarea centralizată (de stat) a administraţiei locale Creaţia s-a pierdut semnificativ în mintea Hyperinului şi dezintegrarea puterii aliate.
Se poate vorbi despre subiectele legii puterii municipale, care variază în funcție de numărul de subiecte de jurisdicție precum informații administrativ-teritoriale - comunități, localități și alte instituții municipale (localități, municipii raion îndepărtat, oraș sau raion rural), consacrat în Legea federală din 06.10.2003 N 131 -F „Despre principiile ascunse ale organizării autoguvernării locale a Federației Ruse”.
Prin progresul autoguvernării locale, se profilează creșterea puterii municipale. Recunoașterea personalității juridice municipale a comunităților teritoriale nu creează în sine fonduri miniere municipale, la fel ca și recunoașterea personalității juridice a comunității, este imposibil de denunțat domnitorul. Înainte de intrarea în vigoare a Legii cu privire la principiile fundamentale de organizare a autoguvernării locale în cea mai mare parte a teritoriului regiunii, autoguvernarea exista într-un număr de mari unități administrative și nu atingea nivelul unei părți speciale și giganții sunt în dreapta lui.
Crearea de mari lucrări municipale în conformitate cu principiul autonomiei comunităților locale este dictată de particularitățile procesului de transfer al puterii municipale de pe banda suverană. Se explică în continuare prin nuanțele tehnologice ale furnizării de servicii sociale și necesitatea participării la marile întreprinderi capitaliste.
Mai multe activități municipale pot crea parteneriate guvernamentale inter-municipale. În acest caz, liderii subiectului principal al guvernării vor fi autoritățile municipale - fondatorii.
Implementarea drepturilor locale de vorbire de către rezidenții locali din anumite teritorii este posibilă atât la nivel local, cât și la nivel subcomunitar. Astfel, la nivel legislativ există transferuri și forme tranzitorii între autoritățile municipale și persoanele juridice necomerciale - autoguvernarea teritorială. Prin natura sa, se autosusține și se auto-organizează comunitățile în care locuiesc pe o parte a teritoriului așezării pentru dezvoltarea independentă și consecventă a inițiativelor de putere cu alimente.Valoarea revendicarii la intrarea unei unități mari de locuințe cu apartamente , o unitate mare de locuințe de apartament, un grup de unități locative, un microdistrict rezidențial, o populație rurală puncte. , care nu se aplică așezărilor din alte zone în care locuiesc comunități.
Pe lângă alimentele de importanță locală, poate exista un drept de proprietate și un parteneriat în locuință (condominiu). Nu este mai puțin important ca acești subiecți să nu devină nici purtătorii puterii municipale, nici subiecții legii puterii municipale. Este în concordanță cu Constituția Federației Ruse că drepturile de guvernare, de administrare și de administrare a puterii municipale aparțin populației municipiului (articolul 130). Fiecare parte a populatiei nu poate actiona in numele fiecaruia decat in numele lor, conform procedurii stabilite de lege.
Populația însăși a așezării, Zagal, joacă rolul conducătorului de „primul rang”. Nu este nepotrivit pentru cea mai importantă alimentație a autoguvernării locale, precum schimbarea cordoanelor, crearea și stoarcerea autorităților municipale, formarea organelor de autoguvernare locală, legislația transmite necesitatea voinței comunități yang
Natura sistemică internă a instituțiilor municipale ca subiecte colective ale dreptului guvernamental dictează necesitatea urmăririi elementelor structurale care guvernează drepturile de vorbire ale diferitelor obiecte ale guvernării municipale. Drepturile celorlalți subiecți sunt asemănătoare cu drepturile conducătorului - populația. Restul transferă drepturile de guvernare, de administrare și de administrare a puterii municipale către organele reprezentative ale autoguvernării locale și (sau) funcționarilor aleși ai orașului. Aceste entități își exercită drepturile respective în limitele competenței lor și în conformitate cu procedura stabilită de legislația entității relevante a Federației și statutul municipiului.
Organele Viborn și funcționarii orașului acționează ca subiecți ai legii puterii municipale de „alt nivel”. Competențele lor pot fi de natură similară cu cele ale altor comunități locale. Alte organisme reprezentative importante au dreptul de a transfera către municipalitate, administrația (aleasă sau angajată) și întreprinderile unitare care sunt create în scopurile puterii municipale pe baza Subiectelor unui act administrativ și a altor subiecți de guvernare pe baza baza unui acord de drept civil 3.
Organul de autoguvernare locală poate lua decizii cu privire la transferul terenurilor, gestionarea și gestionarea operațională a altor tipuri de teren care se află în mâinile autorităților municipale. Cu toate acestea, astfel de persoane juridice nu devin deținătorii niciunei alte proprietăți, în plus față de ceea ce a fost câștigat de acestea în procesul activității guvernamentale. Acești subiecți sunt lipsiți de drepturile de vorbire față de autoritățile municipale.
Este necesar să ne ferim de posibilitatea unor abuzuri necontrolate din partea acestor persoane în trezoreria municipală. Orice proprietate a statului poate fi pusă sub controlul unui organism reprezentativ, colegial al autoguvernării locale. Statutul acestor persoane, cum ar fi lorzii titulari, koristuvach-urile fondurilor miniere descentralizate ale benzii municipale, se apropie inevitabil de statutul domnului benzii 4.
Legislația civilă însăși dezvăluie în acest fel înlocuirea dreptului la putere (clauza 1 a articolului 209 a Comitetului Central al Ucrainei). De fapt, legea consolidează dreptul de putere la un subiect - autoritatea municipală, iar actul municipal instituie o altă autoritate de aceeași bandă - organul municipal. Dar drepturile celor rămași nu vor mai fi aceleași cu drepturile de iluminat municipal, pe care le reprezintă drept drepturi ale populației.
Nici populația în sine, nici Consiliul Local nu pot lua măsuri, nici nu pot oferi servicii sociale populației. Aceasta se ocupă de întreprinderi specializate și persoane juridice. Această practică confirmă prevederile art. 125 din Codul civil al Federației Ruse, care consacră dreptul organismelor locale de autoguvernare de a delega conducerea și administrarea autorităților municipale întreprinderilor și organizațiilor conexe.
Organele de autoguvernare locală, care sunt formate din populație, îndeplinesc în mod direct diverse funcții, intră în diferite persoane juridice în particularitățile organelor și orășenilor lor. Cea mai importantă responsabilitate a reprezentanților legali ai afacerilor municipale din organele persoanei juridice (părți ale corporației care pot avea personalitate juridică independentă) este ca organele autonomiei locale să existe imediat o personalitate juridică civilă independentă a instituțiilor bugetare. cu schimbul de drepturi de vorbire asupra principalului lucru pe care îl au.
Organele reprezentative ale autonomiei locale se constituie pe o bază profesională, concurențială de către administrația organizațiilor specializate, municipalităților, administrațiilor locale, precum și altele.a instalațiilor și întreprinderilor universale. Aceste organisme, unități și întreprinderi au statutul de persoană juridică. Principala relevanță între ele constă în faptul că administrația și unitățile lor structurale au competență juridică și galuzină din cea mai înaltă alimentație de însemnătate locală, precum și întreprinderi unitare și de trezorerie și structuri de întreprindere cu activitate specială, interconectată.
În continuare, raportul va analiza subiecte ale dreptului municipal precum populația și organismele locale de autoguvernare.
2 ORGANE DE AUTOGUVERNARE MISTICA CA SUBIECTE DE DREPT MUNICIPAL
2.1 Organismul reprezentativ al iluminatului municipal
Organul reprezentativ al iluminatului municipal este un organism care are dreptul de a reprezenta interesele populației și de a lua decizii cu privire la iluminatul municipal. Această situație particulară din sistemul organelor de autoguvernare municipală determină direct voința populației din raza municipiului, formalizând deciziile acestora. În acest caz, organul reprezentativ este principalul organ de reglementare al învățământului municipal. Vіn are competență extralegală de a face reguli. Competența de stabilire a regulilor a altor organisme este specială. O legătură specială între organul reprezentativ și populație este asigurată și de faptul că populația este formată direct și indirect într-un anumit organism electoral. Pe de altă parte, aceasta va fi asigurată de caracterul colegial al activității organului reprezentativ.
Atunci când se caracterizează organismele reprezentative actuale ale autoguvernării locale, este necesar să se îmbrățișeze legăturile lor istorice cu orașul, zemstvo dumas și consiliile locale. Toate mirosurile sunt o formă de autoguvernare locală rusă în etapele principale ale dezvoltării sale. Ele pot avea o importanță similară, uneori principii și funcții organizatorice și juridice obscure, deși, evident, există responsabilități între ele, uneori chiar esența lui 5.
Cheltuielile pentru asigurarea activităților organismului reprezentativ sunt transferate de la bugetul local la rând, conform clasificării tipurilor de bugete ale Federației Ruse. Acest lucru conferă organismului reprezentativ independență financiară și economică. Cu toate acestea, conducerea și dispunerea organului reprezentativ sau a altor deputați (grupuri de deputați) sub orice formă de către bugetul local în procesul de deconcentrare a acestuia nu este permisă, din cauza costului bugetului local, care are drept scop direct asigurarea activitățile organului Stavnitsky de educație municipală și deputați. Organul reprezentativ al învățământului municipal are drepturi de persoană juridică.
Numărul de organe reprezentative, care este indicat de statutele organelor municipale, este chiar variat. Mai mult, nu este cazul ca organele reprezentative ale autorităților municipale să aibă același nivel. Sunt multe de spus despre activitatea acestui organism reprezentativ, dimensiunea populației municipiului etc.
Legea din 6 iunie 2003 după ce s-a stabilit că numărul deputaților organului reprezentativ al localității, inclusiv circumscripția municipală, este determinat de statutul învățământului municipal și nu poate fi mai mic:
- șapte indivizi - pentru o populație mai mică de 1 mie. osib;
- 10 indivizi – pentru o populație de 1 mie. până la 10 mii osib;
- 15 persoane – pentru o populație de 10 mii. până la 30 de mii osib;
- 20 de persoane – pentru o populație de peste 30 de mii. până la 100 de mii osib;
- 25 de persoane – pentru o populație de peste 100 de mii. până la 500 de mii osib;
- 35 de persoane – pentru o populație de peste 500 de mii. osib.
Dacă numărul locuitorilor așezării, care pot alege să aleagă dreptul, devine mai mic de 100 de persoane, atunci nu se formează organismul reprezentativ al așezării. Și aici importanța organismului reprezentativ vine din adunarea cetățenilor.
Organele reprezentative ale orașelor, localităților rurale și raioanelor includ deputați care, la momentul alegerilor municipale, asigură legea electorală legală, egală, directă cu vot secret. Є specificitatea formării organismului reprezentativ al regiunii suverane. Legiuitorul federal a oferit două opțiuni pentru formare.
1. Organul de reprezentare cuprinde șefii localităților desfășurate în circumscripția municipală, precum și adjuncții organelor reprezentative ale localităților acestora, aleși de aceste organe în conformitate cu norma egală de reprezentare, indiferent de numărul și populația localității. aşezare. Șeful localității nou ales este obligat să-și schimbe predecesorul la sediul la organul reprezentativ al raionului. Punerea la dispoziție a unui nou depozit organului reprezentativ al localității înseamnă necesitatea furnizării de noi membri ai organului reprezentativ raionului din depozitul acesteia. Organul reprezentativ al unei aşezări de orice fel poate fi înlocuit înainte de alegerea membrilor organului reprezentativ al regiunii municipale.
Intrarea în depozitul organului reprezentativ al municipiului la momentul constituirii acestuia nu afectează statutul adjuncților acestuia. Legea desemnează statutul lor juridic de membri ai organului ales al autonomiei locale.
2. Deputații la alegerile municipale sunt aleși în organul reprezentativ în baza legii electorale legale, egale și directe, cu vot secret. Numărul deputaților aleși din localitate nu poate depăși 2/5 din numărul stabilit al organului reprezentativ al municipiului.
Reglementările privind formarea organului reprezentativ al regiunii municipale sunt stabilite în statutul regiunii municipale pe parcursul unei luni de la începerea lucrărilor organului reprezentativ al regiunii municipale. Procedura de formare a unui organism reprezentativ al unui district municipal poate fi schimbată nu mai devreme de două zile de la începerea formării unui organism reprezentativ al unei regiuni municipale.
Competenta organului reprezentativ al iluminatului municipal include:
- adoptarea statutului de dezvoltare municipală și introducerea înainte de noile modificări și completări;
- confirmarea bugetului municipal și informații despre noul guvern;
- stabilirea, modificarea și aplicarea impozitelor și taxelor locale este în concordanță cu legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele;
- adoptarea planurilor și programelor de dezvoltare a iluminatului municipal, confirmarea rapoartelor despre implementarea acestora;
- Ordinea de administrare și eliminare a minelor care se află în administrația municipală este conformă cu ordinul;
- În conformitate cu această procedură, se va lua o hotărâre privind crearea, reorganizarea și lichidarea întreprinderilor și instalațiilor municipale, precum și privind stabilirea tarifelor pentru serviciile întreprinderilor și instalațiilor municipale;
- Urmează ordinea participării învățământului municipal în organizațiile de spivorism intermunicipal;
- Relevant pentru ordinea suportului material, tehnic și organizatoric pentru activitățile organelor locale de autoguvernare;
- controlul asupra autorităților autonomiei municipale și a funcționarilor locali ai autonomiei locale este de o nouă importanță pentru a asigura cea mai înaltă alimentație de importanță locală.
2.2 Sef iluminat municipal
Șeful oficiului municipal este supus statutului oficiului municipal pentru a participa la alegerile municipale și a organului reprezentativ al oficiului municipal. În cazul alegerilor municipale, fie este necesară intrarea cu cap în depozitul organului reprezentativ al autonomiei locale cu drept de vot, fie respingerea administrației locale. Așa cum capul este acoperit de corpul reprezentativ, acesta este, de asemenea, responsabil pentru plantarea capului său. Șeful iluminatului municipal poate fi simultan șeful organului reprezentativ și șeful administrației locale. Aplicațiile din această regulă sunt permise în localitățile cu o populație mai mică de 1 mie. mai ales, indiferent de metoda de deschidere a capitolului. Așa cum organul reprezentativ al unui district municipal este format prin procesul de alegeri indirecte, atunci șeful districtului este șeful. Conștientizarea municipală în numele populației la referendum și organul reprezentativ al autoguvernării locale în sine este în vigoare, iar pentru a alege un șef în ceas de alegeri, atunci. prin votul secret, egal, direct și secret, sau prin organul reprezentativ. De altfel, reglementările conferă populaţiei dreptul de a alege structurile organizatorice ale autoguvernării locale.
Șeful iluminatului municipal este rezidentul cu cel mai înalt rang al iluminatului municipal și este învestit cu statutul de iluminat municipal de către oficialii guvernamentali cu cea mai înaltă stare nutrițională de importanță locală. Numele șefului iluminatului municipal este stabilit în statutul iluminatului municipal (șef de local, primar, șef de sat etc.).
Aprobat prin Legea din 6 iunie 2003. plantarea capului de iluminat municipal și obov'yazkova. Până atunci, era opțional, putea fi introdus în structura organelor de autoreglare locală, sau nu putea fi introdus. Noua abordare nu respectă pe deplin prevederile Cartei Europene a Autonomiei Locale, întrucât impune obligații organismului reprezentativ al autonomiei locale, iar în orice caz, plantarea șefului de conștientizare centrală a municipiului este una dintre cheile sistemului de autoreglare mentală 6. Un ministru autoritar al iluminării municipale, capabil să se ocupe de problemele populației, este nevoie în special de guvern dacă este planificată reforma instituțiilor administrației municipale.
Potrivit tuturor, șeful guvernului municipal este șeful executivului, căruia îi sunt comandate toate structurile guvernului municipal. Această idee s-a format în rândul populației în timpul afluxului instituției numirilor șefilor administrațiilor locale, iar apoi noilor șefi ai autorităților municipale în perioada în care șeful orașului a respins complet sistemul de autoguvernare locală. Aceasta este lărgimea modelului de organizare a administrației locale, aparent până la șeful guvernului municipal, ministrul activ al organismului de autoguvernare locală și șeful organismului reprezentativ. Este necesară, anterior legiferării, reînnoirea autorităţii organului reprezentativ şi a autorităţii organului (administraţiei) provinciale de divizare, care are ca scop asigurarea echilibrului dintre organele reprezentative şi provinciale ale autoguvernării municipale 7 .
Importanța reînnoită a șefului iluminatului municipal. Vinovat este, deci, și șeful iluminatului municipal. La fel de important:
- reprezinta constientizarea municipalitatii in zona cu organele locale de autoguvernare ale altor organe municipale, autoritati guvernamentale, cetateni si organizatii, fara imputernicire in numele unei organizatii municipale viti;
- semnează și respectă procedura stabilită prin statutul iluminatului municipal, acte normative adoptate de organul reprezentativ al iluminatului municipal;
- vede noua importanță a actelor juridice în interiorul frontierelor sale;
- aveți dreptul de a convoca o ședință de zi cu zi a organului reprezentativ al entității suverane.
Este posibil să faceți obiectul altor modificări stabilite de statutul municipalității. Sunt multe de învățat despre importanța și importanța capului în setul de nutriție a importanței locale a iluminatului municipal regional.
Șeful iluminatului municipal emite decizii, ordine și pedepse. Actele juridice de reglementare sunt privite ca cap, sub formă de reglementări, acte individuale – sub formă de ordine, ordine. Ordinele trebuie luate pentru a alimenta activitatea internă a organelor subordonate ale autonomiei locale.
etc...................
Legea municipală, ca coloană vertebrală a dreptului rus, ar putea fi la putere sistem, Pentru a înțelege unificarea normelor juridice municipale în instituțiile municipale, dezvoltate în trecut, este important să înțelegem rolul și semnificația acestora în societățile mixte reglementate.
Baza ambuscadelor sistemice ale dreptului municipal se află în subiectul dreptului municipal. Regulile în sine, care devin subiectul dreptului municipal, sunt un sistem pliabil, ceea ce înseamnă necesitatea de a obține coerența sistemică a tuturor normelor și instituțiilor care reglementează aceste legi municipale ovi vidnosini. Ansamblul normelor juridice municipale care reglementează treburile comunității prin întărirea relațiilor reciproce între soți, formează instituția dreptului municipal.
Având în vedere înțelegerea subiectului dreptului suveran, se pot observa următoarele elemente ale sistemului de drept suveran:
1. Institute de drept suveran:
ce va consolida locul organelor de autoguvernare locală în sistemul de guvernare populară;
conceptele de bază inițiale și termenii vikoristovanny legislație autoguvernare locală, apoi. aparat conceptual al dreptului suveran;
care consolidează conceptele de bază, principiile, funcțiile autodirecționării locale;
consolidarea obiectelor de cunoaștere și reînnoirea importanței autodirecționării locale;
reglementarea alimentației serviciilor municipale ale organismelor municipale de autoguvernare, astfel încât acestea să devină mai importante;
să stabilim garanții de autoguvernare locală;
care stabilește diversitatea organelor de autoguvernare locală și caracteristicile regionale ale autoguvernării locale.
2. Reguli de drept suveran:
care va consolida fundamentele teritoriale, organizatorice, financiare şi economice ale activităţii de autosuficienţă locală. Ele indică ordinea de iluminare, integrare, transformare și construcție a clădirilor municipale, înființarea și schimbarea cordoanelor și denumirea acestora. Să consolideze principiile organizării autoguvernării locale, baza aleșilor și a altor organe ale autoguvernării locale, procedura generală pentru serviciul municipal, statutul serviciului municipal; baza financiară și economică a activității populației instituțiilor municipale, procedura de formare a autorității municipale etc.;
consolidarea obiectelor de cunoaștere și reînnoirea importanței autodirecționării locale. Înființarea autorităților de autoguvernare locală și introducerea, pe lângă stat, a competențelor care pot fi învestite organelor de autoguvernare locală;
să stabilească garanții pentru asigurarea independenței organizatorice și financiare a autonomiei locale, precum și a formelor judiciare și a altor forme legale de protecție a autonomiei locale;
care stabilește diversitatea organelor de autoguvernare locală și caracteristicile regionale ale autoguvernării locale. Ele indică formele, ordinea și mentalitatea autorităților și a persoanelor din localitate ale autoguvernării municipale în fața populației municipiului, a statului, precum și în fața persoanelor fizice și juridice.
3. Subdiviziunile dreptului suveran:
partea juridică, care respectă normele stabilite de organizația rezidențială de nutriție a autonomiei locale a Federației Ruse;
Există o parte specială care include norme care indică ordinea de implementare a importanței reînnoite a autoguvernării locale în diferite sfere ale vieții în limitele teritoriului unei entități municipale 1.
Astfel, sistemul de drept municipal este format din următoarele elemente structurale:
autoguvernarea locală în sistemul de stăpânire populară;
fundamentele autoguvernării locale: teritoriale, organizatorice și financiar-economice;
obiecte de cunoaștere și importanță reînnoită a autodirecționării locale;
garanții de autoguvernare locală;
diversitatea organismelor locale de autoguvernare și a organismelor locale de autoguvernare.
Dreptul municipal, fiind un domeniu complex al dreptului rus, este strâns legat de bogăția legii, în care alimentația activităților municipale este influențată în alte moduri.
Pid Gerel de drept municipal Desigur, există o combinație de diverse acte normative juridice și alte norme legale care reglementează alimentația autonomiei locale.
Semnificativ este faptul că legea este un act normativ, adică. Un document oficial care servește drept bază pentru stabilirea normelor juridice. De asemenea, domeniul dreptului municipal cuprinde acte normative și juridice, inclusiv normele de drept municipal. Ei sunt vinovați de cauzarea unui astfel de rău:
Nutriția dreptului municipal este o complexitate semnificativă, datorită gamei și numărului mare de acte normative, adoptate și acceptate de margini. p align="justify"> În special, regulile de drept intern sunt ocupate de reguli care sunt incluse în tratatele juridice internaționale. În stație 15 din Constituția Federației Ruse prevede că principiile și normele fundamentale ale dreptului internațional și ale tratatelor internaționale ale Federației Ruse sunt baza sistemului său juridic. Deoarece tratatul internațional la care participă Federația Rusă, sunt stabilite reguli diferite decât cele ale legislației naționale, regulile tratatului internațional sunt stabilite în conformitate cu ratificarea acestuia. Prin urmare, pentru a trimite o bară de informații, aveți nevoie de o dată clasificarea dreptului suveran.
1. Cunoașterea de bază a principiilor și normelor dreptului internațional și tratatelor internaționale ale Federației Ruse cu nutriția organizației autoguvernării locale:
decizie a Congresului autorităților locale și regionale din Europa.
2. Acte de reglementare ale Federației Ruse:
Constituția Federației Ruse este principalul corp de drept municipal;
Legile constituționale și federale federale;
decretul președintelui Federației Ruse;
Rezoluții ale Curții Constituționale a Federației Ruse;
Decret la Ordinul Federației Ruse.
3. Acte de reglementare și juridice ale subiecților Federației Ruse:
constituția republicii, statutele altor subiecte ale Federației Ruse;
legile subiecților Federației Ruse;
actele președinților de republici, șefilor de administrație ai altor subiecte ale Federației Ruse;
rezoluțiile organelor legislative (reprezentative) ale structurii puterii suverane a subiecților Federației Ruse;
acte de ordine și alte organe ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
4. Acte normative și juridice ale autorităților locale și ale autonomiei orașului:
decizii care sunt acceptate direct de populație la referendumul local, adunările (adunările) comunităților;
deciziile care sunt acceptate de organele reprezentative ale autonomiei locale;
decizia de a lua autorităţi viconice autoguvernarea locală;
decizie, lăudată de aleșii autoguvernării municipale.
5. Datorită caracterului direct al reglementării legale, toate aspectele pot fi împărțite în materiale și procedurale.
Resursele materiale sunt supuse reglementării lor prin asociații comunale-juridice, asociate cu organizarea autoguvernării locale, cea mai înaltă nutriție de importanță locală și punerea în aplicare a puterilor vecine mai important.
Sarcinile procedurale, în loc de cele materiale, se concentrează direct pe procedura de asigurare a siguranței navelor vitale asociate cu implementarea activităților importante ale organelor de autoguvernare locală, care este o formă a siguranței acesteia.
Șeful dreptului municipal - Legea federală din 6 iunie 2003 „Cu privire la principiile fundamentale ale organizării autoguvernării municipale în Federația Rusă”, ceea ce înseamnă rolul autoguvernării locale în punerea în aplicare a guvernului popular, juridic, economic și fundamentele sociale ale autoguvernării locale și garanțiile suverane ale dezvoltării acesteia, stabilește principiile fundamentale ale organizării autoguvernării locale a Federației Ruse.
Cel mai important loc în sistemul dreptului municipal este ocupat de Legea federală din 25 iunie 1997. ambuscade financiare autoguvernarea locală în Federația Rusă” 1, care definește principalele obiective ale organizării autoguvernării locale, stabilește procedura pentru formarea și alocarea directă a resurselor financiare ale autoguvernării locale, reglementează baza procesului bugetar în autoritățile municipale și interacțiunea organismelor locale de autoguvernare cu instituțiile financiare, precum și garanțiile drepturilor financiare ale organismelor locale de autoguvernare.
Normele de drept municipal sunt în concordanță cu alte domenii ale dreptului municipal. Printre acestea se numără Legea federală din 26 noiembrie 1996. „Despre protecția drepturilor constituționale ale cetățenilor Federației Ruse, aceștia vor fi transferați organelor de autoguvernare locală”; din 19 iunie 1997 2
Pid subiecte de drept municipal o urmă a înțelegerii participanților la acordurile juridice municipale, înzestrate cu drepturi subiective și obligații legale. Subiecte de probleme juridice municipale și informații de stat; populația clădirilor municipale; a aduna (a aduna) comunități; auto-direcționare organiza mіstsevogo; hulks; adjuncții organelor reprezentative ale autoguvernării municipale; membri ai altor organe alese ale autoguvernării locale; posadovі indivizii mіstsevogo auto-generare; organele de autoguvernare a comunității teritoriale; asociațiile și consiliile instituțiilor municipale; organele statului;
asociere uriașă; întreprinderi, instalații, organizații.
Subiectele reglementărilor legale municipale pot fi împărțite în mod inteligent în trei tipuri:
1. Un subiect special de drept suveran, înainte de orice urmă:
zone municipale, cum ar fi un oraș, o așezare rurală, o singură așezare, unite printr-un teritoriu rural, o parte a unei așezări, o altă zonă populată, în care este implementată autoguvernarea locală și puterea municipală, bugetul municipal și organele alese de autoguvernare municipală;
Populația locală a municipiului, care are un drept electoral activ, care este de a trăi de dragul municipiului (organizarea de referendumuri, alegeri municipale, adunări, adunări).
2. Principalele subiecte ale cadrului juridic municipal, îndreptățite să ia decizii (participare la deciziile luate) cu semnificație locală:
Rezidenți locali, cum ar fi cetățenii Federației Ruse, cetățenii străini și cei fără comunitate, care locuiesc permanent sau importanți pe teritoriul municipalității și împărtășesc interese ascunse.
Locuitorii au acces egal la serviciile municipale, dreptul de a se familiariza cu documente și materiale care respectă în mod direct drepturile și libertățile oamenilor și ale cetățenilor și, de asemenea, le este garantată posibilitatea de a le recupera din nou și din nou și în mod fiabil informații despre activități. a organismelor locale de autoguvernare, ceea ce nu este altfel prevăzut de lege;
aleși și alte organe împuternicite cu cel mai înalt nivel de nutriție de importanță locală, care nu sunt incluse în sistemul organelor puterii suverane. În fața acestora se află un organism reprezentativ al autoguvernării locale, care are dreptul de a reprezenta interesele populației și de a lua decizii în numele acesteia; Persoana Posadov aleasă a autoguvernării locale, este înzestrată cu statut de guvernare municipală cu responsabilitatea pentru cea mai înaltă alimentație de importanță locală;
organe de autoguvernare a comunității teritoriale, create între autoorganizarea comunităților de la locul de reședință pe o parte a teritoriului orașului municipal (teritoriile de așezări, microdistricte, blocuri, străzi, curți și alte teritorii) pentru cei independente implementarea intereselor de putere cu alimentația de semnificație și coerență locală.
3. Subiectele problemelor juridice municipale care susțin autoguvernarea locală. La ce tip de participanți la cadrele legale municipale ar trebui să includem organele de autoguvernare socială teritorială; asociațiile și consiliile instituțiilor municipale; organele statului; asociere uriașă; intreprinderi; instalare; organizare.
Organele de autoguvernare a comunității teritoriale, create de comunități la locul de reședință pe o parte a teritoriului orașului municipal (teritoriile de așezări, cum ar fi instituții municipale, microdistricte, blocuri, stradă, curte și în alte teritorii), acestea asigură alimentaţie de importanţă locală. Sub rezerva statutului municipalității, aceste organisme pot fi persoane juridice.
Asociația Meta și un grup de instituții municipale - coordonarea activităților, implementarea mai eficientă a drepturilor și intereselor instituțiilor municipale. Asociațiile și grupurile Prote nu sunt în măsură să transfere noua importanță a organelor de autoguvernare locală: sunt înregistrate în conformitate cu regula stabilită pentru organizațiile non-profit.
Organele statului interacționează cu alte subiecte ale relațiilor juridice municipale, sperăm sprijin suveran autoguvernarea locală, crearea mentalității legale, organizaționale, materiale și financiare necesare și dezvoltarea autoguvernării locale, controlul asupra punerii în aplicare a altor competențe care pot fi acordate organizației de auto-direcție atunci.
Organismele de autoguvernare locală stabilesc obiective, determină ordinea activității întreprinderilor municipale, stabilesc și organizează ceea ce se află pe teritoriul orașului municipal, care joacă un rol important în asigurarea traiului populației municipale, reglementează prețurile și tarifele pentru produsele lor, să le confirme statutul etc.
Relația dintre organismele locale de autoguvernare și întreprinderile, instituțiile și organizațiile care fac parte din administrația municipală se va baza pe acorduri. Organele autonomiei locale au dreptul legal de a coordona participarea întreprinderilor lor, înființând organizația pentru dezvoltarea socio-economică integrată a teritoriului municipal.
Subiecții problemelor juridice municipale sunt asociațiile comunității locale, care, potrivit statutului lor, participă la alegerile organelor locale de autoguvernare, reprezintă și protejează drepturile lor, legea și nu interesele membrilor și participanților săi, precum și alţi cetăţeni în organele de autonomie locală. Legea federală „Cu privire la ascultarea comunității” a fost emisă la 19 mai 1995. S-a transmis că hrana, care protejează interesele autorităților publice de cazurile de aplicare a legii, este determinată de organele autonomiei locale cu participarea autorităților publice regionale sau după acestea.
D. O. Lisovitsky*
Despre semnificația termenului „populație municipală” și modul de abordare a problemei subiectului dreptului de autoguvernare locală
Astăzi, termenul „populație” poate fi găsit în textele a peste două sute de legi federale, iar cel puțin alte douăzeci sunt documente care trebuie create. Bază legală autoguvernare locală. Cu toate acestea, în cele din urmă, viața lui este condiționată de o circumstanță importantă: definiția termenului de autoguvernare locală este stagnată în textul Constituției Federației Ruse.1 „Autoguvernarea municipală - consemnată în partea 1 Articolul 130 din Constituție – va asigura populației alimentația independentă de importanță locală, alimentarea cu apă, cultură și reglementare a autorității municipale.” Pe baza textului acestui document, știm că populația are dreptul de a determina în mod independent structura organelor de autoguvernare locală (Partea 1 a articolului 131) și că, conform opiniei populației, se modifică între teritoriile în care operează mistseve samovryaduvannya (partea 2 a articolului 131).
Unele informații despre sensul termenului, care este considerat, pot fi eliminate din Constituție însăși, dacă luăm în considerare partea 2 a articolului 130, prin urmare, autoguvernarea locală se desfășoară într-un mod uriaș referendum, alegeri, alte forme de exprimare directă a voinţei prin alegeri şi alte organe de autoguvernare locală. Interconectarea evidentă a constatărilor din locul Părții 1 a acestui articol ne permite să tragem concluzii despre faptul că alimentația independentă a populației de importanță locală nu se reduce la forme de democrație absolută. Și, de asemenea, termenul „populație” înseamnă un subiect care guvernează în mod independent majoritatea treburilor publice, adică autoreglare, prin organele de autoreglementare locale și, cel mai important, ca elector.
* Candidat la științe juridice, profesor asociat al Academiei de Stat Pivnichno-Zakhidny.
1 În plus, acesta este termenul pentru ghicirea în Teritoriul de Nord al Federației Ruse. 1996. Nr 3. Art. 152; Nr. 7. Art. 676; 2001. Nr 24. Art. 2421; 2003. Nr 30. Art. 3051; 2004. Nr 13. Art. 1110; 2005. Nr 42. Art. 4212; 2006. Nr 29. Art. 3119; 2007. Nr 1 (partea I). Artă. 1.
Se poate spune că populația este un subiect al democrației nemediate și reprezentative la nivel municipal. Cu toate acestea, această afirmație s-ar constata că este adevărată doar de multe ori, întrucât, conform teoriei puterii, forma reprezentativă a democrației transferă puterea prin organe alese, și în acest caz populația, exercitându-și dreptul la autoguvernare, în mod egal și egal. prin organe municipale formate pe alt mod.
În mod deloc surprinzător, „colecția” de termeni care sunt dezvăluiți direct în Constituție, chiar și datorită particularităților juridice ale acestui document, adesea termenii care sunt definiți în Constituție sunt precizați în acte de legislație oficială. Un astfel de document este Legea federală din 6 iunie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile fundamentale ale organizării autoguvernării locale a Federației Ruse.”2
În primul rând, potrivit Legii, termenul „populație” este definit în partea 2 a articolului 1, unde autoguvernarea locală este definită ca „o formă de guvernare creată de popor, care va asigura<...>independența și responsabilitatea pentru decizia populației în mod direct și (sau) prin organele de autoguvernare locală, alimentație cu semnificație locală care decurge din interesele populației...” Evident, înțelesul termenului „populație” în definiție este similar cu ceea ce este consacrat în prevederile Constituției discutate anterior: populația este un subiect care se autoguvernează, de cele mai multe ori independent cântând o parte din referințele publice originale. Mai mult, este în interesul independent al populației ca hrana de importanță locală să fie acordată populației de la nivel municipal, iar activitatea municipiului este organele lor. Același sens al denumirii termenului se regăsește în partea 3 a articolului 4 din lege, care întărește obligația autorităților puterii suverane de a asigura „garanții suverane ale drepturilor populației la autoguvernare locală”. Analiza suplimentară a Legii federale din 6 iunie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile ascunse ale organizării autoguvernării locale în Federația Rusă” ne permite să identificăm unele dintre cele mai importante, în opinia noastră, probleme speciale.
2 Buletinul informativ al Supremului. 2003. Nr 40. Art. 3822; 2004. Nr 25. Art. 2484; Nr. 33. Art. 3368; 2005. Nr 1 (partea I). Artă. 9; Artă. 12; Artă. 17; Artă. 25; Artă. 37; Nr. 17. Art. 1480; Nr. 27. Art. 2708; Nr. 30 (partea I). Artă. 3104; Artă. 3108; Nr. 42. Art. 4216; 2006. Nr 1. Art. 9; Artă. 10; Artă. 17; Nr. 6. Art. 636; Nr. 8. Art. 852; Nr. 23. Art. 2380; Nr. 30. Art. 3296; Nr. 31 (Partea I). Artă. 3427; Artă. 3452; Nr. 43. Art. 4412; Nr. 49 (Partea I). Artă. 5088; Nr. 50. La secţiunea art. 5279; 2007. Nr.1 (partea I) Art. 21; nr. 10. Artă. 1151.
caracteristici care caracterizează utilizarea acestui termen.
Pentru a defini toate tipurile de teritorii în care există autoguvernare locală, legiuitorul a adoptat conceptul de „conștientizare municipală”.3 Prin urmare, înlocuind termenul „populație” în textul prezentului document, dacă apare fără incluziuni speciale, întrucât populația fiecărui teritoriu în sine se află în Na Aparent, expresia „populația luminii suverane” nu ar fi cauzat deloc consecințe juridice.
Nu există suficiente aplicații ale expresiei „populația municipiului” în legea federală dată. Astfel, Partea 1 a articolului 7 din acest document vorbește despre cei pe care „rezidenții municipiului sunt direct afectați” de actele juridice municipale, în timp ce articolul 70 prevede că organele de autoguvernare municipală și funcționarii orașului autoguvernarea centrală „să poarte responsabilitatea înaintea populației municipiului.” Nutriția de importanță locală este definită ca „nutriție pentru securitatea imediată a mijloacelor de trai a populației unei entități municipale.”4
Un exemplu de ceea ce am numit o „clauză specială” poate fi prevederile părții 2 a articolului 12 din lege. În ea este scris astfel: „o schimbare a cordoanelor zonelor municipale, care va presupune includerea teritoriului așezărilor din jur care sunt incluse în depozitul lor și (sau) aşezări pe teritoriul altor districte municipale, care sunt afectate de populația acestor așezări și (sau) așezări<.>privind ideile organelor reprezentative ale diferitelor circumscripții municipale.”5 Indiferent de cei care le înlocuiesc cu opinii rezonabile: legiuitorul stabilește subiecții care sunt încurajați să-și formuleze gândurile înainte de a schimba între ei și teritorii, sensul termenului. „populația” în partea de lege citată, merită un respect deosebit.
Nu există centre de populație, divizii ale districtului municipal, informații municipale și, prin urmare, populația acesteia nu poate fi considerată subiect de autoguvernare în acest sens, așa cum este consacrat în partea 1 a articolului 130 din Constituție ї și partea 2 a articolului. 1 din Lege.
3 Div. Partea 1 și Partea 2 Art. 10 din Legea federală din 6 iunie 2003 nr. 131-FZ și atribuirea autorității municipale la partea 1 a art. 2 din prezentul document.
4 ore 1 lingura. 2 din Legea federală din 6 iunie 2003 nr. 131-FZ. Sensul cuvintelor poate fi folosit și în partea 2 a art. 70 și în prevederile legale ale părții 1 a art. 2 Legea.
Într-o astfel de localitate nu există referendum municipal, nici un organ reprezentativ municipal funcțional și nici o adunare a cetățenilor și este important ca populația să ia decizii semnificative din punct de vedere juridic între raza municipală.
Pentru a atrage populația să se schimbe între municipii, articolul 24 din Lege impune desfășurarea unui vot special pe întreg teritoriul municipiului sau pe o parte a teritoriului acesteia (orice așezare) ku, instalat<...>de a organiza un referendum local.”6 La votul căruia participă locuitorii municipiului, care pot vota,7 și, de asemenea, a acelorași rezidenți, aflați teritorial în limitele localităților respective și înseamnă aici termenul „populație”. .
Articolul 24 este redactat în capitolul 5 din Lege, sub titlul „Forme de dezvoltare economică neintermediară a populației de autoguvernare municipală și forme de participare a populației la autoguvernarea urbană”. O analiză a articolelor incluse în acest capitol ne permite să confirmăm că votul pentru schimbările alimentare între municipalități va duce la forme de autoguvernare locală absolută. Și în legătură cu aceasta, este prezentată alimentația: cine se autoguvernează, dacă populația localității își determină ideea de a schimba cordoanele municipiului?
Este o nebunie că locuitorii unei zone populate au dreptul de a vota în depozitul unei zone municipale - aceasta face parte din populația unei zone municipale și, în legătură cu schimbarea lor volitivă între zona municipală poate fi ca o formă de acțiune nediscriminatorie nnya autoguvernare municipală pentru populația din zona municipală. Cu alte cuvinte, autoguvernarea populației în faza indusă înseamnă voința majorității oamenilor care locuiesc pe teritoriul municipiului. Așadar, este necesar să se afle de la subiectul autoreglabil ceea ce Legea definește cu termenul de „populație”, meshcanurile teritoriului de autoreglementare, astfel încât să devină așa-numitele „corp electoral”. Cei care au dreptul de a lua parte la vot înainte de schimbarea între municipii, mu-
6 ore 4 și 5 linguri. 24 Legea federală din 6 iunie 2003 nr. 131-FZ. Atât de minunat. Partea 2 Art. 12 din documentul numit.
alegeri generale, referendumuri locale și alte forme de exprimare directă a voinței la nivel municipal.
Poate că, într-un mod atât de semnificativ, termenul „populație” este folosit în ghidul de mai devreme în partea 2 a articolului 12, atunci când este vorba de a elimina „populația așezării” de la schimbarea cordoanelor zonei municipale. Așezările, pe lângă suprafața populată, sunt supuse iluminării municipale și, prin urmare, toate elementele sunt confirmate, ceea ce înseamnă că expresia „populația așezării” înseamnă nimic mai puțin decât o entitate autodeterminată care influențează direct autoguvernarea Isceve. , sub formă de vot pentru schimbare între municipii. Dacă presupunem că autoritățile municipale, ale căror limite pot fi modificate, sunt o regiune municipală, și nu o așezare, atunci situația se dezvoltă, ar părea paradoxal, lăsând doar un singur subiect de sine stătător - populația așezării - Acolo. este o decizie semnificativă pentru teritoriul desemnat de activitate al unui alt subiect independent - populația unei zone municipale. Nici măcar limitele așezării nu se vor schimba sub nimeni.
Să luăm în considerare faptul că termenul „populație” înseamnă locuitorii municipiului, care își pot alege dreptul, întrucât hrana este asigurată de la sine. Locuitorii așezării care participă la votul dat sunt și rezidenți ai zonei municipale corespunzătoare, iar populația așezării ia o decizie care este mai importantă pentru ei înșiși nu numai ca subiect care se autoguvernează în limitele așezării. , dar lasă-te parte din populația (sau altfel – rezidenți) a municipiului.
Ca un alt exemplu de utilizare a termenului „populație” cu un anumit sens, vă puteți referi la partea 1 a articolului 12 din lege, care prevede că „schimbările între municipalități sunt supuse legii Federației Ruse” Federațiile cu inițiativa populației”. Și imediat se consacră o regulă în care „inițiativa populației de a schimba cordoanele de iluminare municipală se implementează conform procedurii stabilite.<.>să inițieze un referendum local”. De ce este posibil să se vină cu o decizie independentă, care, ca inițiativă unică, este formată din reprezentanții învățământului municipal, care au dreptul de a participa la referendumul local.9
8 Pentru mințile cântătoare din a căror purtare se desfășoară o adunare a maselor. Partea 2 Art. 12, partea 1 și partea 2 art. 25 Legea federală din 6 iunie 2003 nr. 131-FZ.
9 Div. de asemenea partea 3 art. 12 părți 2, 3, 5, 7 linguri. 13 Legea federală din 6 iunie 2003 nr. 131-FZ.
Același sens al termenului „populație” apare în partea 1 a articolului 22 din lege, care aparent stabilește că referendumul local va avea loc „cu scopul de a oferi populației hrană de importanță locală”.10 Relevanța este posibilă despre trăiesc prin introducerea părții 3 a articolului 44, unde se consemnează că în localitățile cu o populație mai mică de 100 de persoane, statutul de iluminare municipală se adoptă „populației direct la adunarea comunității” 11 și partea 1 a articolului 24, care este transmisă prin despre votul pentru alegerea autonomiei locale „să se realizeze cu Inițiative pentru populație<.>în ordinea stabilită înainte de referendumul local.” În cele din urmă, vom vorbi despre implementarea articolului transferat. 70 și 71 la Legea cu privire la valabilitatea persoanelor alese ale autoguvernării locale în fața „populației municipiului”, care este învestită cu dreptul de participare a acestora.
După cum puteți observa, cea mai mare parte a îndrumărilor aici este că Legea se referă la formele de dezvoltare directă a autoguvernării municipale și în legătură cu acest termen „populație” apare sensul „rezidenți ai unei municipalități”. „Iluminați ceea ce poate să fie dreptul de a alege”, și în acest fel indică participanții la referendumul local. De asemenea, termenul de „populație” din acest document este folosit pentru a delimita, în primul rând, de poziția secolului și a comunității, o parte a locuitorilor teritoriului autoguvernant, a cărei semnificație este indicată de prezența informații despre hulk (foreign hulk) lista alegătorilor la alegerile municipale, lista participanților la referendumul local și listele participanților la alte forme de voință directă a populației locale.
Anterior, am menționat deja titlul capitolului 5 din Lege, care arată că populația municipiului nu este doar complet
10 Populația, ca subiect care își exprimă voința în cadrul unui referendum local, este definită și în Partea 5 a art. 34 art. 45 Legea federală din 6 iunie 2003 nr. 131-FZ.
11 Avem cel mai mare respect pentru cei care se află la adunarea comunităților, conform părții 1 a art. 25 din Legea federală din 6 iunie 2003 nr. 131-FZ, soarta locuitorilor municipiului care au drept de vot.
12 Astfel de constatări pot fi făcute pe baza analizei paragrafului 1 și paragrafului 10 al art. 4, alin. 1-4 art. 17 Legea federală din 12 iunie 2002 nr. 67-FZ „Cu privire la garanțiile de bază ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse” (Vidomosti Verkhovna. 2002. Nr. 24. Art. 2253; Nr 39 Articolul 3642; 2003) . Nr. 26. Art. 2572; Nr. 27. Art. 2711; Nr. 27 (Partea a II-a). Artă. 2716; 2004. Nr 24. Art. 2335; Nr. 33. Art. 3368; Artă. 4950; 2005. Nr 27. Art. 2707; Nr. 30 (Partea I) 3104; 2006. Nr 29. Art. 3124; Artă. 3125; Nr. 31 (Partea I). 5303; 2007. Nr 1 (partea I). Artă. 37; Nr. 6. Art. 681; Nr. 10. Art. 1151; Nr. 17. Art. 1938).
Aceasta este autoguvernarea locală și luați-vă partea de la creatorul dvs. Acționând într-o asemenea calitate, populația (ceea ce poate fi înțeleasă dintr-o analiză amănunțită a articolelor din această secțiune) nu se manifestă ca un subiect de sine stătător, care prioritizează alimentația cu semnificație locală, ci mai degrabă își realizează puterea Activați această sferă , sau altfel vă veți exprima gândurile cu privire la conexiune. Activitatea populației, care participă la autoguvernarea locală, nu are un caracter public, dar se poate crea moștenire legală pentru mințile cântărețe.
Legea numește una dintre formele acestei participări autoguvernarea comunității teritoriale, care se realizează „la populație prin întâlniri și conferințe ale cetățenilor, precum și prin crearea unor organe de autoguvernare a comunității teritoriale.”13 Institutul Oskolki. de autoorganizare locală în partea 1 a articolului 27 din prezentul document este desemnată drept „autoorganizare a comunităților” pe lângă reședința acestora pe o parte a teritoriului de așezare14 pentru<...>dezvoltarea inițiativelor de putere din alimentația cu semnificație locală”, se poate confirma că termenul „populație” înseamnă aici includerea participanților la autoguvernarea comunității teritoriale. Aceasta se întemeiază pe prevederile aceleiași părți 1 a articolului 27 din Lege, unde scrie că „cordoanele teritoriului pe care funcționează autoguvernarea teritorială se stabilesc de către organul reprezentativ al localității în conformitate cu avizul. a populației, așa cum trăiește pe acest teritoriu.”
Ideea este că sunt mulți indivizi care participă la autoguvernarea teritorială, inclusiv cetățenii? Chiar și termenul evident este adesea folosit în articolele dedicate populației imediate a autoguvernării locale (este clar că o astfel de formă este ca o adunare a cetățenilor).15 În zilele noastre, nu toți cetățenii vor vota pentru dreptul, frate drept și soarta referendumului etc., indivizii care fac parte din comunitatea rusă sunt înzestrați cu astfel de drepturi de dragul minților mari.16
14 Astfel de teritorii sunt supuse părții 3 a art. 27 Potrivit legii, pot interveni: intrarea într-un bloc bogat; locuințe bogate în apartamente; un grup de budinki vii; microdistrict rezidential; centru de populație rural, care nu este o așezare; Alte teritorii în care trăiesc comunități.
16 Div. clauza 1 și clauza 10 art. 4, pp. 1-4 linguri. 17 Legea federală din 12 noiembrie 2002 nr. 67-FZ „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse”.
Restul reglementării legale a autoguvernării comunității teritoriale operează atât la nivel federal, cât și la nivel municipal, atunci Legea are un indiciu direct că 17 este necesar să se concentreze direct asupra actelor juridice municipale. Astfel, în „Regulamentul despre autoguvernarea teritorială a micii aşezări Mitishchi”18 din care unitatea este scrisă astfel: „Comunităţile din spatele locului de reşedinţă în parte din teritoriul Aşezării, care au ajuns la al XVI-lea, poate participa atât la organizarea actualei autoguvernări comunitare teritoriale, cât și la conferința comunităților, jefuiește și poate fi dus la organele de autoguvernare a comunității teritoriale.”19
Se poate presupune că adjuncții reprezentanței municipale, care au confirmat Regulamentele, s-au inspirat și de laudele autoguvernării comunității teritoriale ca „autoorganizare a comunităților la locul lor de locuit pe teritoriul așezarea.” Deci, în caz contrar, termenul „populație”, care este folosit în articolul 27 din lege, va fi completat ca urmare cu un sens cu totul nou, adică locuitorii părții din teritoriul orașului municipal, care se confruntă cu rusul. adianism tunet și corespund calificării veche.
Modificarea înțelesului pe care l-am atribuit termenului „populație” poate fi completată, dar nu va depăși articolele 14, 15 și 16 din Lege, 20 unde sub populație se înțelege că mijloacele de trai vor fi asigurate populației. alimente de importanță locală.21 Subsecțiunea are 4 părți și 1 statistică 14 din documentul menționat se consemnează că înainte de furnizarea de semnificație municipală pentru așezarea, „organizarea energiei electrice, termice, gaze, alimentării cu apă a populației, apă. alimentare, alimentarea cu apă a populației este necesară în limitele așezării.” La semnificația nutrițională a zonei municipale
17 Statutul învățământului municipal și (sau) actele juridice de reglementare ale organului reprezentativ al învățământului municipal, de unde Partea 1, art. 27 din Legea federală din 6 iunie 2003 nr. 131-FZ, definește, pe scurt, procedura de organizare și creare a autoguvernării comunitare teritoriale.
18 Hotărâri confirmate de dragul deputaților din localitatea municipală Mitishchi, regiunea Moscova din 28 februarie 2006. N 9/6 // Dzherela. Permis special. 2006. trimestrul 6, nr. 8.
19 P. 2 art. 2 Regulamente.
20 Articolele numite ale Legii precizează transferul alimentelor de importanță municipală către localitate, district municipal și district municipal.
21 Așa cum „nutriția pentru securitatea imediată a vitalității populației din zona municipală, dintre care cea mai importantă este asigurată populației și (sau) organismelor de autoguvernare locală în mod independent”, este desemnată alimentația de importanță locală. în partea 1 art. 2 din Legea federală din 6 iunie 2003 nr. 131-FZ.
includ, de exemplu, „organizarea serviciilor de bibliotecă pentru populație între bibliotecile de așezări”, iar transferul de nutriție la semnificația municipală a districtului municipal este „crearea de minți în furnizarea de servicii de transport populației și organizarea a serviciilor de transport pentru populaţie între aşezări.” raionul Isk”.22
În același sens cu termenul de „populație”, iar alteori, în articolele de reasigurare ale Legii, se folosește termenul de „rezidenți”. Astfel, paragraful 15 al articolului 14 partea 1 din actul revizuit stabilește că înainte de semnificația nutrițională pentru așezare trebuie să existe „crearea de minți pentru refacerea în masă a locuitorilor așezării și organizarea așezării de restaurare în masă. a populației.”23 I legătura cu aceasta poate fi presupusă astfel încât toate persoanele a căror apartenență la locuitorii municipiului este confirmată prin înregistrarea lor la locul de reședință al municipiului, precum și stabilirea populației municipiului, conform prevederilor articolelor 14, 15 și 16 din lege.
Alimentație diferită, astfel încât deciziile hotărârilor municipale, consacrate în competența guvernului municipal, vor asigura nevoile nu numai ale locuitorilor teritoriului autonom. Zokrema, dreptul unui angajat de a impune reglementări municipale, este cel mai adesea asociat cu prezența unei pictograme pe un pașaport (un alt document), care stabilește faptul de reședință a unui cetățean într-o zonă municipală separată. Să arătăm fundul. Organizarea serviciilor de bibliotecă pentru populația bibliotecilor interlocalităților este sfera de activitate a organelor locale de autoguvernare ale regiunii municipale. Sfera de activitate a autorităților municipale ale circumscripției municipale include și organizarea de servicii de bibliotecă pentru populație, precum și bibliotecile districtului municipal. În același timp, o parte din populația municipiului. in orice caz
22 Div. evident pp. 19 ore 1 lingura. 15 pp. 7 ore 1 lingura. 16 Legea federală din 6 iunie 2003 nr. 131-FZ. Termenul „populație” este, de asemenea, impregnat cu un sens semnificativ în paragrafe. 7, 11, 15, 23, 31 ore 1 lingura. 14, pp. 19 și 21 de ore 1 lingură. 15, pp. 4, 7, 16, 20, 28, 36 art. 16 numită Legea.
23 O formulare similară a alimentației de importanță locală și, de asemenea, în întregime de competența ocolului municipal, este situată în paragrafe. 20 de ore 1 lingura. 16 din prezentul document. Alte utilizări ale termenului „rezidenți” sunt folosite ca echivalent cu termenul „populație” de dive. la pp. 10, 12, 15, 16 ore 1 lingura. 14 Legea federală din 6 iunie 2003 nr. 131-FZ.
Această situație nu este esențială pentru punerea în aplicare a dreptului cetățenilor la serviciile bibliotecii26, întrucât dreptul de acces la biblioteci și dreptul de a alege liber bibliotecile în funcție de nevoile cuiva nu se află în afara locului de reședință disponibil al unui cetățean între acesta și alte teritorii. Puteți aplica pentru o bibliotecă accesibilă în secret28 prezentând un document care identifică persoana cetățeanului, iar pentru minorii sub 16 ani - un document care identifică persoana reprezentantului dumneavoastră legal.
Destul de des, atunci când este folosit în textul Legii termenului „populație”, atunci când acesta se referă la toate persoanele al căror loc de reședință este distribuit în limitele municipiului (ca și în fenomenul indus), valorile numerice ale populaţia trece în prim-plan.categoria de jos. O ilustrare aici pot fi următoarele prevederi ale actului analizat. „Schimbarea populației așezărilor rurale este mai mică de 50 de sute de metri pătrați față de populația minimă. - înscrisă în Partea 5 a articolului 12 din lege - nu este un temei suficient pentru inițiere<...>proceduri de schimbare între așezări.”30
Dacă e să umplem punga perfectă cu acest depozit anume, atunci, în primul rând, este important de reținut că termenul „populație” în aplicațiile noastre capătă un sens care indică înlocuirea containerelor suspendate, reglementate de norme specifice conform Legea federală din 6 iunie 2003 nr. 131-FZ „Despre principiile fundamentale ale organizării autoguvernării locale a Federației Ruse”. Prin urmare, în sfera acestei stagnări, se poate vorbi despre alegeri, participanți la teritoriale
26 Dreptul este consacrat în paragraful 1 al art. 5 din Legea federală din 29 iunie 1995 nr. 78-FZ „Despre dreptul bibliotecilor” // Vidomosti Verkhovna. 1995. Nr 1. Art. 2; 2004. Nr 35. Art. 3607.
28 Și astfel de biblioteci sunt discutate în prevederile Legii federale din 6 iunie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile fundamentale ale organizării autoguvernării locale în Federația Rusă”.
29 Aceasta rezultă din paragrafe. 1 clauza 4 art. 7 Legea federală din 29 decembrie 1995 nr. 78-FZ. Aici, este necesar de menționat, locul este supra-acuratețea dintre Legea stabilită și „Regulamentele privind pașaportul unui cetățean al Federației Ruse”, aprobate prin Decretul Federației Ruse din 8 iunie 1997 nr. 828. (În 1997. Nr. 28. Articolul 3444; 1999. Nr. 41 Art. Hulks ale Federației Ruse (denumite în continuare hulks), care au ajuns în secolul al XIV-lea și trăiesc în Federația Rusă.
30 Atât de minunat. pp. 7 părți 1 lingură. 11 ta parte 6 art. 35 Legea federală din 6 iunie 2003 nr. 131-FZ.
Această uriașă autoguvernare este dominată de funcționarii municipali.
Termenul „populație” apare și ca denumire ascunsă pentru locuitorii municipiului - participanți la diferite sisteme juridice, ca urmare a deciziei consacrate în competența de autoguvernare locală a unei părți a populației. Vina ar trebui ridicată, cel puțin, de la izbucnirile sus-menționate, dacă locuitorii municipiului îl „certează” pe legiuitor, inclusiv din punct de vedere al numărului lor. Cu toate acestea, nu toate astfel de acte juridice sunt legate de populația imediată ridicată a populației, alimentația de importanță locală și, prin urmare, nu toți locuitorii municipiului, botezați în textul Legii cu termenul „populație”, acționează ca subiect de sine stătător. Doar cei dintre ei care au dreptul de a vota la alegerile municipale și dreptul de a participa la un referendum local vor deveni, probabil, autonomi.
Un astfel de concept va fi, în opinia noastră, o moștenire complet logică de la mirkuvanele anterioare, cu o „ale” mai puțin. Iar în partea 1 a articolului 130 din Constituție, și în partea 2 a articolului 1 din Lege, este scris că populația, care primește în primul rând alimente de importanță locală, acționează atât direct, cât și prin organele de autoguvernare locală. Cum putem confirma că prin organele municipale (și nu numai prin alegere) dreptul lor la autoguvernare poate fi exercitat, inclusiv de către persoane care își pot alege dreptul de a participa la un referendum local? Sau, poate, cu ajutorul organelor municipale, toți locuitorii municipiului se autoguvernează? Dacă luăm un alt punct de vedere, trebuie să avem în vedere că populația, ca subiect al democrației municipale nemediate, nu este aceeași cu populația care acționează prin organele de autoguvernare locală. Altfel, se pare că trebuie să precizăm faptul că termenul „populație” este folosit aici în două sensuri în același timp, dar, stai puțin, este puțin probabil.
Este imposibil să presupunem în acest fel că toate semnificațiile anterioare ale termenului „populație” caracterizează unul și același subiect autosuficient. Fiecare tip specific poate avea reprezentări ca participanți la autoguvernarea comunității teritoriale, ca titulari de servicii municipale, ca funcționari electorali municipali și alte categorii de rezidenți ai unui teritoriu autonom, nu vreau să mă reduc nici la acestea, nici la altele. Ceea ce este important este statutul juridic al unui cetățean al educației municipale ca participant, de exemplu, imediat al comunității și al indivizilor,
Nu devenim un mare praci de reprezentant legat de un deputat municipal. Întrucât termenul „populație” înseamnă un subiect colectiv înzestrat cu drept de autoguvernare, atunci putem și monitoriza statutul său juridic, mai ales că acest subiect are un interes iv, ce înseamnă directitatea celei mai semnificative părți a evidențelor publice în zona locală înseamnă?Rivni.
Constituția Federației Ruse spune că autoguvernarea locală va asigura alimentația independentă a populației de importanță locală și funcționează prin forme de voință directă, alegere și alte organe de autoguvernare a reclamantului. Legea federală „Cu privire la principiile fundamentale ale organizării autoguvernării municipale a Federației Ruse”, specificând prevederile Constituției Federației Ruse și stabilește că populația municipiului, aşezare rurală Indiferent de numărul acestuia, dreptul la autoguvernare locală poate fi abrogat. Vai act normativ Se consolidează situația în care populația este independentă și, pe propria răspundere, autoguvernare locală atât direct, cât și prin organele de autoguvernare locală.
Astfel, populația este componenta principală a sistemului de autosuficiență locală, iar în acest caz, principalele riscuri ale populației ca element al întregului sunt prezentate înainte de analiză.
1. Populația este un subiect special al autoguvernării municipale. Aceasta rezultă din articolele 1 și 2 din Legea federală, conform cărora autoguvernarea locală constituie teritoriul de acoperire municipală de către un subiect special - populația.
2. Populația municipiului își va exercita puterea direct prin referendum, adunare, inițiativă populară de legiferare, masacre, autoguvernare teritorială și prin alegeri.Organele noastre de autoguvernare locală.
3. Populația implicată în activitățile de autosuficiență locală se traduce direct într-un obiect aparte – hrana de importanță locală. Acest lucru se datorează capitolului 3 din Legea federală, care determină nutriția semnificației municipale a așezării, districtului municipal și districtului municipal.
4. Popularea funcţiilor funcţionale ale autoguvernării locale în mod independent. Din Constituția Federației Ruse, se poate afirma că autoguvernarea locală acționează ca o formă independentă de guvernare de către oamenii sub controlul său. Furnizarea independentă de hrană locală către populație transmite prezența unui sistem de instituții democratice funcționale efectiv, care să permită exprimarea intereselor și voinței populației locale, precum și libertatea de inițiativă.decizia organelor auto-locale. -guvernarea pe baza propriilor principii și în cadrul legilor oficiale.
5. Populația are dreptul autorității guvernamentale de a intra în depozitul administrației municipale. Această poziție este reflectată în acest articol. 51 din Legea federală, este vorba despre cei care, în numele conștientizării municipale, organele de autoguvernare municipală guvernează, apără și gestionează în mod independent autostrada municipală.
6. Populația municipiului exercită control asupra organelor și funcționarilor orașului autonomiei locale, în baza propriilor interese. Livrare la statie. 71, populaţia municipiului are dreptul de a alege deputaţi, membri ai organelor alese ale autoguvernării locale şi aleşi consilieri locali ai autoguvernării locale.
7. Populația, ca subiect principal al sistemului de autoguvernare locală, are statut juridic propriu, care rezultă din sensul Legii federale. Astfel, primul element al statutului juridic este reînnoirea, printre acestea se numără dreptul de a alege structura organelor de autoguvernare locală, dreptul de a schimba cordoanele teritoriului orașului municipal, re-crearea instituțiilor municipale. , adoptarea statutului municipiului dumneavoastră și alții.
Următorul element al statutului juridic este tipul de populație. Particularitatea acestui lucru este că se reprezintă „pe sine”, în timp ce Legea Federală are formularea: populației i se oferă hrană de importanță locală „sub autoritatea guvernului” și, prin urmare, fiecărui rezident al unei anumite municipalități există o multă iluminare în cameră. Mecanismul de conformare transmite impunerea de sancțiuni. La prima vedere, mirosul este prezentat ca un nivel scăzut de beneficii sociale și altele moștenire negativă pentru populatie. Diversitatea populației este mediată. Pentru a le intermedia, în fața organelor de autoorganizare locală, fragmentele din mâini sunt supuse celei mai mari obligații de importanță reînnoită, cea mai importantă. Iată de ce corespondenţa parteneriatului local cu sensul juridic se transformă în organe de autoguvernare locală. Prin urmare, populația are posibilitatea de a controla autoritățile și, la momente de nevoie, de a stabili accesul la autoritatea legală în fața lor.
Un element al statutului juridic garantează activitatea populaţiei. Pentru garantarea activității, este posibilă includerea posibilității de a contacta un deputat, un membru al organului ales al autonomiei locale, sau un reprezentant ales al autonomiei locale, consacrat de lege. Motivele de protest pot include anumite decizii ilegale și acțiuni care încalcă drepturile cetățenilor. De asemenea, oficialii orașului de auto-guvernare locală pentru perturbarea ordinii și o linie de feedback scris cu privire la masacrul maselor pot fi atrase la nivel administrativ. Livrare la statie. 78 din Legea federală, deciziile acestor organe de autoguvernare municipală pot fi supuse descalificării în instanță.
8. Populația municipiului este determinată de locuitorii Federației Ruse, care poate tipuri diferite justiție: justiție civilă (articolul 18 din Codul civil al Federației Ruse); justiție vibirk; justiția să promoveze autoguvernarea locală și să se extindă la organele de autoguvernare locală și la populația locală. În procesul de acțiune al comunității în sine, este necesar să se realizeze dreptate și să se realizeze un astfel de subiect al autoguvernării locale precum „populația municipiului”.
Comunitățile, ca subiecți, se află în mijlocul unui subiect precum „populația”. Prin urmare, comunitățile își exercită dreptul la autoguvernare locală în depozitul populației și în prezența iluminatului municipal, fără a întrerupe depozitul populației, comunitățile nu își pot exercita dreptul la autoguvernare locală, întrucât acesta este stabilit și spațiul dintre drepturile de dezvoltare asupra autoguvernării locale, a locului, a așezării rurale și Miske, pute să trăiască. Zona municipală are particularitatea autonomiei locale. Se crede că fiecare cetățean al regiunii are dreptul la autoguvernare locală, deoarece locuiește pe teritoriul regiunii și are și dreptul său, fiind cetățean al așezării, de a intra în regiune.
Dreptul cetățenilor de a crea autoguvernare locală este același cu drepturile municipale ale cetățenilor.
Drepturile municipale ale cetățenilor au o serie de semne esențiale: 1) implementarea acestor drepturi transferă legături de la autoritățile municipale specifice; 2) duhoarea este un element al statutului juridic constituțional al comunității și al aspectului acesteia; 3) transferul acestora este stabilit de Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la principiile fundamentale de organizare a autoguvernării locale a Federației Ruse”, legile subiecților Federației Ruse ї. Protecția prin statutul de acoperire municipală a acestui pasaj poate fi îmbunătățită în conformitate cu tradițiile naționale, istorice și specificată în detaliu.
Cum acționează drepturile municipale: în primul rând, totalitatea posibilităților pe care le are municipalitatea; cu alte cuvinte, baza posibilităților minime care se profilează între comunități între acesta și alt iluminat municipal.
De asemenea, în temeiul drepturilor municipale ale cetățenilor, este necesar să se înțeleagă sistemul de drepturi garantate și libertatea particularităților, care sunt implementate în cadrul conștientizării municipale uniforme, sunt recunoscute de acesta și sunt consacrate în actele legislative ale Rusiei, care Federație, subiectele și statutele sale ale municipiului.
Dreptul cetățenilor la autoguvernare locală a fost consacrat în capitolul 5 din Legea federală. Analiza actelor normative ne permite să vedem transferul în curs de desfășurare a drepturilor cetățenilor la autoguvernarea locală. În fața lor se află dreptul:
Asigurați-vă că participați la conducerea guvernului local în direcția referendumului și adunărilor;
Colectează și restituie organelor de autoguvernare locală;
interzice accesul egal la serviciile municipale;
la nivel individual si colectiv, pana la organele de autoguvernare locala si pana la autoguvernarea satului;
Menține informarea continuă și obiectivă despre activitățile organismelor locale de autoguvernare;
Protejați-vă drepturile de a participa la autoguvernarea municipală în instanță și alte proceduri;
Dreptul la autoguvernare teritorială;
Luați o inițiativă legislativă;
Revenirea la inițiativa de a desfășura audieri publice;
asupra comportamentului întâlnirilor și conferințelor;
Votează pentru un deputat, un membru al organismului ales al autoguvernării locale, un membru ales al autoguvernării locale pentru a alimenta schimbarea între sistemul municipal, re-crearea sistemului municipal;
Dreptul de a lua soarta din alte forme de voință directă. În fața lor poate sta dreptul cetățenilor de a adopta gândurile comunității prin vot, referendum consultativ, precum și dreptul la acțiuni în masă.
În acest moment, autoritățile municipale au dreptul, prin deciziile lor, să confirme prevederile referitoare la „Cetățeanul de Onoare al Districtului Municipal”, care se acordă pentru contribuții speciale la dezvoltarea infrastructurii municipale. Astfel, în raionul Sterlitamak au fost confirmate Regulamentul cu titlul „Cetățean de Onoare al orașului Sterlitamak”. Titlul „Cetățean de onoare al orașului Sterlitamak” este acordat cetățenilor pentru servicii speciale în dezvoltarea orașului, știință, cultură, educație, protecția sănătății, protecția socială a populației, sfera serviciilor, în alte domenii ale muncii activitate și pentru stăpânirea profesională, participarea activă la viața comunității un loc care își are rădăcinile în spiritul umbrit al localnicilor care locuiesc în apropierea orașului Sterlitamak de cel puțin 20 de ani; persoane care au glorificat locul.
Decizia privind acordarea titlului de „Cetățean de onoare al orașului Sterlitamak” este luată de Consiliul Local la solicitarea șefului administrației orașului. Petiția pentru titlul „Cetățean de onoare al orașului Sterlitamak” se depune la șeful administrației orașului:
organizații Kerivnyk, asociații mari și colective de muncă;
Organele locale ale puterii de stat și autoritățile autonomiei locale.
Examinarea prealabilă a candidaților la titlul de „Cetățean de Onoare al orașului Sterlitamak” este efectuată de actuala comisie, creată în administrarea orașului, care are dreptul de a evalua depunerea candidaților. Comisia organizează discuții ale candidaților cu presa locală și prezintă materiale spre examinare de către șeful administrației locale.
Cetăţenilor cărora li s-a acordat titlul de „Cetăţean de onoare al oraşului Sterlitamak” li se acordă un Certificat al titlului, iar titlul de Cetăţean de onoare al oraşului Sterlitamak este recunoscută în mod special. Pentru a onora orășenii care amână lângă stația de metrou Sterlitamak, se stabilesc următoarele măsuri de sprijin social:
Reducerea cu 100 de sute de sute a plății pentru spațiul de locuit împrumutat (în apartamente comunale - spațiu de locuit împrumutat), inclusiv membrii familiilor care locuiesc cu ei la limitele normei sociale, servicii de utilitati(alimentare cu apă, alimentare cu apă, eliminarea deșeurilor menajere și a altor deșeuri, gaze, energie electrică și energie termică) - în limitele standardelor de întreținere a serviciilor alocate;
Există o instalare gratuită a unui telefon rezidențial și o reducere de 50 de sute de sute de sute de sute la taxa de abonament pentru telefon și radio;
Reducerea plății cu 50 de sute beneficii medicinale de ce să cumpărați rețete pentru medicamente;
Producția și repararea gratuită a protezelor dentare (pe lângă cheltuielile pentru plata costului metalelor scumpe și metal-ceramicelor) la instituțiile medicale și preventive de stat și municipale, la locul de reședință (înregistrare permanentă);
Călătorie gratuită cu toate tipurile de transport local de pasageri (inclusiv taxiuri și microbuze);
Inspecția tuturor sosirilor în masă la fața locului;
Primirea zi de zi de către funcționarii satului ai întreprinderilor, stabilirea organizării locului.
Controlul alimentelor:
1) Înțelegeți principiile autodirecționării spirituale.
2) Înțelegeți funcțiile auto-direcționării locale.
3) Descrieți locul autoguvernării ca o putere specială.
4) Arătaţi relaţia drepturilor municipale cu drepturi constituționale Hulks
Zavdannya pentru roboți independenți
1) Aflați din Legea federală statisticile care definesc elementele statutului juridic al populației.
2) Aflați din Legea federală nr. 131 cum sunt dezvăluite ambuscadele constituționale ale autoguvernării locale. Consultați cele mai recente statistici.
Informații similare.
