Devlet ve belediye işlerinin mali faaliyeti: anlayış, özellikler. Bütçe

Devletin mali faaliyeti - bu işlev, sosyo-ekonomik kalkınma görevinin uygulanması, bölgenin savunma savunması ve güvenliğinin sağlanması ve ayrıca devlet organlarının faaliyetleri için mali kaynaklar.

Belediye kurumlarının mali faaliyetleri Yerel özyönetim organları aracılığıyla faaliyet gösteren, yerel özyönetim mevzuatı tarafından belirlenen en yüksek yerel öneme yöneliktir. Bu, yerel öneme sahip sosyo-ekonomik görevlerin uygulanması yoluyla ve belediye özyönetim organlarının faaliyetlerinin karaciğer mali kaynakları olmadan, belediye (yerel) kuruş fonlarının planlı oluşturulması (oluşumu), bölünmesi ve tahsisinin bir işlevidir. Belediye mali faaliyetinin özelliği, yerel ortaklıkların ve devredilen görevlerin devlete devredilmesi amacıyla mali kaynakların sağlanmasıdır.

Devletin mali faaliyeti iki taraftan görülebilir:

  1. özel bir ekonomik faaliyet türü olarak;
  2. Bir tür egemen hükümet olarak.

Özel bir ekonomik faaliyet türü olarak bir gücün mali faaliyeti

Bir gücün mali faaliyetini özel bir ekonomik faaliyet türü olarak karakterize eden işaretler:

  • kuruş banknotlarının verilmesi (emіsіya);
  • bölgede kuruş ticaretinin organizasyonu ve düzenlenmesi;
  • binaların inşaatı.

Penniler, mal ve hizmetlerin yanı sıra diğer eşdeğerlerinin dağıtımında da rol oynayacak; bu, hem egemen hem de özel alanda hükümet mekanizmalarının normal işleyişine uyum sağlamak için bir ürünün diğeriyle hızlı ve verimli bir şekilde değiştirilmesine yardımcı olacak. , en doğrudan biçimde ihtiyaçlarınızı karşılamanıza yardımcı olur.

Finansal faaliyeti teşvik etme sürecinde devlet seçer (harekete geçer) kuruş koşti, seferber edilen fonları dağıtır (yeniden dağıtır) ve bütçe, alt bütçe, rezerv ve diğer mali fonları oluşturur. Bu zaten devletin mali faaliyetinin bir işaretidir. Bu devletin çeşitli yöntemleri vardır: vergi ve harçların getirilmesi, halktan devlet kredisi, piyango vb. şeklinde fonların gönüllü olarak alınması.

Devletin işleyişi açısından büyük önem taşıyan plan, federal bütçenin merkezi bir fon olarak oluşturulmasıdır. Rusya Federasyonu mali işlev ve emperyal önemin (savunma, dış ilişkiler) atanması ve ayrıca mali varlıkların Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasında merkezi ekonomik kalkınmalarının zihinlerini hizalama yöntemiyle yeniden dağıtılması için görevlendirildi.

Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu, Federal Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu ve diğer fonları içeren ana devlet bütçe dışı fonlarının oluşturulmasını açıklamaktadır. Mali fonlar devleti disipline eder, kasaba halkını yasal olarak ve yasaların öngördüğü amaçlar doğrultusunda fonları vikorystvovat yapmaya zorlar. Fonların seferber edilmesi, bölünmesi ve yeniden dağıtılması sürecinde, esas olarak doğrudan devletin mali faaliyetlerinden kuruş fonlarının oluşturulması.

Mali depo faaliyeti sürecinde devlet para kaybediyor. Devlet, federal bütçeden orduya ve savunmaya harcıyor; Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'ndan vatandaşlara emekli maaşı ödüyor; Rezerv fonlarından doğal afetler vb. sonucunda yerlerde ve köylerde harcamalarda artış var.

Vitrachayuchi koşti, güç:

  • O halde bütçe finansmanı durağanlaşıyor. egemen servetin amaçlı, özgür ve geri alınamaz şekilde serbest bırakılması;
  • O halde banka kredileri durgunlaşıyor. Vatandaşların ve tüzel kişilerin yüzlerce ödediği ödül pozisyonlarını görüyorum;
  • sigorta için de sigorta ödüyor.

Böylece devletin mali faaliyeti göç, vergi, bütçe, vergi faaliyeti gibi türlerin önünde yürütülür. Bununla birlikte, iktidarın mali faaliyetinin panoraması diğer depoları (türleri) göstermektedir: döviz, kredi, sigorta, mali kontrol vb.

Bir yönetim faaliyeti türü olarak devletin mali faaliyeti

Bir gücün mali faaliyeti “güç yönetiminin özel bir dalıdır.” İktidarın mali faaliyetinin rolü nedir:

  • egemen (kamu) iktidarın yetkili organlarına dayanan egemen;
  • kesin olarak belirlenmiş bir saat (çeyrek, kader) çerçevesinde gerçekleşen devlet planlı;
  • koordinasyon;
  • kontrol.

Yönetici karakter Finansal faaliyetin hem temsili hem de yasal yönetim kararlarına dayalı olarak işlediği gerçeği ortaya çıkar. kraliyet organları Vladi. Bu tür kararların hiyerarşisi öncelikle temsili organların kararlarını, her şeyden önce federal yasaları ve Federasyon bütçesi, vergiler vb. konularının yasalarını takip etmelidir.

Devletin finansal depolama faaliyeti alanındaki yönetim kararlarının çoğunluğu hükümet organlarının eylemleriyle alınır ve bu nedenle elbette yetkililerin mali faaliyet yürütmesi önemlidir (Rusya Maliye Bakanlığı, vergi Hizmetleri). Herhangi bir finansal faaliyet durumunda, iki konu arasında hiyerarşik bir bağlantı vardır: bunlardan biri komuta eder, uygular, doğrudan, koordine eder, girdiyi kontrol eder ve diğer konu ise sizin kontrolünüz altındadır. Bu akış en çok vergi yasal çerçevelerinde (vergi makamı - vergi mükellefi), bütçe usule ilişkin yasal çerçevelerde (yasama organı - makam) belirgindir.

Mali faaliyet ve yönetim faaliyeti koordine edici nitelikte Bu süreçte, bütçe düzenlemesinin farklı seviyelerindeki bütçelerin bütçe kısmı ile gelir kısmı arasında kapsamlı bir ilişki kurmak gerekir: Bunlara ve diğer bütçelere, sübvansiyonlara, sübvansiyonlara ve sübvansiyonlara vergilerden yüzlerce ruble, vesaire. Bununla birlikte, çeşitli mali kurumların eylemlerini kolaylaştırmak için yönetsel bir girdi olarak koordinasyonun bütçe alanıyla sınırlı olması pek mümkün değildir. Kazanılan kazanç, seçkin alana, vergilere, dövize ve ülkenin finansal depo faaliyetinin diğer alanlarına doğru genişliyor.

Planlama doğası gereği finansal faaliyetlerle olduğu kadar yönetim faaliyetleriyle de ilgilidir. Örneğin bütçenin hem gelir hem de gelir açısından izlenmesi kesin olarak plana göre yapılır: Bütçeye gelir ve gelirler kanunla aktarılır ve kanun hükümlerine göre uygulanır. Aksi takdirde, herhangi bir egemen kuruluşun mali faaliyetinin tamamen değil, herhangi bir mali planlama kanunu temelinde gerçekleştirildiği görülmektedir: gelir maliyeti ve bütçe ayarları türleri, işletmenin gelir ve gider dengesi stva, nakit planı da.

Dolayısıyla, bir devletin mali faaliyeti, görev ve işlevlerinin gücünün etkin bir şekilde uygulanması için fonların harekete geçirilmesi, mali fonların oluşturulması, fonların harcanmasından oluşan planlı bir süreçtir.

Yönetimsel bir kategori olarak devletin mali faaliyetinin depo kısmı mali kontrol faaliyetleri Devletin yetkili makamları olarak (Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, Rusya Federasyonu Rakhunkov Odası), devlet mali fonlarından fonların harekete geçirilmesi ve bunların devletin egemenliğinin yararına katkıları sürecinde hareket eder.

Devlet mali kontrolü hem devlet hem de belediye mali yapılarında ve özel girişim faaliyetlerinde genişlemektedir. Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun egemenlik otoriteleri ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının egemenlik otoriteleri, önceden belirlenmiş yerel vergi ve bütçe mevzuatı özyönetim organları üzerinde kontrol uygular.

Ayrıca, devletin mali faaliyeti, ülkede kuruşluk jetonların çıkarılması ve kuruş ticaretinin organize edilmesi, devlet ve belediye fonlarından fonların harekete geçirilmesi ve bunların kâr, krallıklar ve güçler için dağıtılması faaliyetlerini içerir ve bu faaliyet, Yönetim kararlarının temeli, finansal planlama ve hem devlet (ulusal) hem de özel yapıların tüm mali işlemlerinin doğruluğunun kontrolü.

Devletin mali faaliyetinin bir başka göstergesi de açıkça söyleyelim: Bu faaliyet yasal olarak yürütülüyor.

BBK X622.1

RUSYA FEDERASYONU KONUSUNUN BÜTÇE FAALİYETİNİN ANLAŞILMASINDAN ÖNCE

S. V. Zhilen KO, Anayasal ve İdari Çalışmalar Dairesi Başkanı

Hukuk SUSU, Tıp Bilimleri Adayı

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçe faaliyetinin yeri ve konusu kavramı analiz edilmektedir. Rusya Federasyonu'nun konusunun bütçe faaliyetinin hem ana (ekonomik) hem de ana olmayan (organizasyonel) bir yönü olduğu gösterilmektedir. Rusya Federasyonu'nun konusunun bütçe faaliyetlerinin tahsisi oluşturulmuştur.

Anahtar kelimeler: federasyonun konusu, bütçe faaliyeti, finans.

“Rusya Federasyonu'nun konusunun bütçe faaliyeti” kavramı, geleneksel “bütçe faaliyeti” kavramına benzer. Bütçe faaliyetinin kendisi farklı bir finansal faaliyet türü olduğundan, "mali faaliyet" kavramı kendi açısından "finansal faaliyet" kavramına benzemektedir. Bu nedenle bütçe faaliyetinin yerini kamusal hukuk bilincine bırakmasını anlayabilmek için “mali faaliyet” kavramının hangi anlamda yer aldığını açıklığa kavuşturmak gerekmektedir.

“Devletin mali faaliyeti” kavramı geçen yüzyılın 50'li yıllarında ortaya çıktı. sabah Gurvich buna şu anlamı verdi: “Galusa'daki egemen güç ve egemen idare yetkililerinin faaliyeti, kuruş kaynaklarının seferber edilmesi ve bunların bölünmesi ve Radyansky devletinin mali faaliyetidir”1.

Bununla birlikte, bu kavram, doğrudan bir şeyin daha - vikoristan kostiv'in faaliyetine dahil edilme kapsamının ötesine genişletildi. Peki, E.A. Rovinsky çok önemli bir anlayış ortaya koydu: “Radyan devletinin mali faaliyeti, fonların seferber edilmesi, bölünmesi ve geri alınması yoluyla mevzuatın devletin bu organlarına aktarılması anlamına gelir”2.

Kuruşluk fon havuzu (mali kaynaklar) genişletiliyor ve mevcut yazarların çoğunluğu.

Örneğin, N.I. Khimichova şöyle yazıyor: “Devletin mali faaliyeti, sosyal ve ekonomik kalkınma, ülkenin savunmasını ve güvenliğini destekleme görevinin yerine getirilmesi yoluyla kuruş fonlarının (mali kaynaklar) sistematik olarak aydınlatılması (oluşumu), bölünmesi ve seçilmesi yoluyla işlevidir. yetki organlarının faaliyetleri için mali kaynakların sağlanmasının yanı sıra"3.

Benzer anlamlar O.M. Gorbunova4 ve E.Yu. Grachova5.

Doğru, yazarların anlamını anlaması kolaydır. Örneğin, K.S. Velsky şöyle yazıyor: "Bir gücün mali faaliyeti, fonları harekete geçirme, kuruş fonları oluşturma, görev ve işlevlerinin gücünün etkin bir şekilde uygulanması için fon harcamadan oluşan planlı bir süreçtir"6.

Nitekim ikincisinde kuruşluk fonların “bölünmesi” ve “zaferi” gibi geleneksel kavramlar kullanılmıyor, ancak “vitrat” kavramı durağanlaşıyor. Prensip olarak iktidarın mali faaliyetini değiştirmemekle birlikte, “kuruş fonlarının harcanması” teriminin geri kalan kısmı tahsil edilir ve ek yardım olarak şarkı söyleme fonundan yapılan her türlü fon bağışını içerir. , bütçe finansmanı yöntemiyle), dolayısıyla ve bunun için (örneğin, mal satın alma yöntemi ve kamuya ait yasal bilgiler yoluyla).

“Kuruş fonunun dağıtılması” tabirinin, ekonomik niteliği gereği bölünmüş kuruş çekilişlerine bölünen çekilişler çerçevesinde gerçekleştiği için kuruş fonlarının harcanmasını ifade etmesi önemlidir. Bu senetler hukuki nitelikleri gereği mali ve hukuki senetlerdir. Kuruşluk fon kullandırımı tabiri aynı zamanda ekonomik niteliği gereği emtia-kuruşluk mevduat olan mevduat çerçevesinde oluşan kuruşluk fon harcamalarını da ifade etmektedir. Yasal nitelikleri gereği bu notlar medeni hukuk notlarıdır.

Şüpheye yol açmayan bütçe faaliyeti ise farklı bir mali faaliyet türüdür. Bu nedenle, “bütçe faaliyeti” kategorisinin, “mali faaliyet” kategorisi gibi işaretlerin kendisi aracılığıyla belirtildiği tamamen açıktır. bir üçlü eylem aracılığıyla: kuruşluk fonun oluşturulması (toplanması, biriktirilmesi), dağıtımı ve bağışlanması.

Vikhodachi ztsyogo, Yu.A. Örneğin Krokhina, bütçe faaliyetini şu şekilde tanımlamaktadır: “kısmen ve merkezi bir kuruş fonunun katkısından, planlı birikim için bütçe hukuku konuları tarafından sistematik olarak uygulanan işlevlerin toplamının yasal normlarına dayanmaktadır. kamu çıkarları"7.

A.S.'nin “bütçe faaliyeti” kavramı. Omelyan: Bu, “planlı birikim (iti'ye dayalı, kalıplama), alt bölümlendirmeyi gerçekleştirmek amacıyla bu işlev için bütçe hukukunun konuları arasında ortaya çıkan bütçe ve yasal düzenlemeler şeklinde ortaya çıkan, kamu yararından esinlenen eylemler sistemidir. , merkezi fon fonunun yeniden bölünmesi ve vykoristana'sı Pratik geliştirme yöntemi, devletin ve yerel özyönetim organlarının işlevlerini yönetmektir”8.

Veriler analiz edilirken “bütçe hukukunun konuları” kavramından ne anlaşıldığının önemi ortaya çıkmaktadır.

Bu terim N.I. Khimicheva şu şekilde demek istiyor: “Yasal hak ve yükümlülüklerin ışığının altında yatan burunlar, her seviyedeki bütçelerin bölünmeleri ve bölünmeleri bütçe hukukunun konuları olarak adlandırılır. Renkli konularda

Rusya Federasyonu'nun bütçe kanunu şunları içerir: 1) devlet ve bölgesel alt bölümleri - Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun konuları (cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, özerk bölgeler, özerk bölgeler, Moskova ve St. Petersburg yerleri ; belediye) ışıklar; idari-bölgesel ışıkları kapatın); 2) egemen güç ve yerel öz yönetim organları - egemen gücün ve yerel öz yönetimin temsili (yasama) organları; Kraliyet yetkilileri ve belediye özyönetimi”9.

“Bütçe hukukunun konuları” kavramının bu şekilde yorumlanması iki koşulu gerektirir.

Birincisi, belediye yetkilerinin devletin bölgesel alt bölümlerine genişletilmesi. Literatürde belirtildiği gibi, "yerel özyönetim, Rusya Federasyonu ve bir bütün olarak devletin tebaaları arasında bölgenin kamu gücünün eşit siyasi-bölgesel örgütlerinden biridir." “Belediye, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarının bazı kısımlarını kapsayan ve aşağıdaki zorunlu işaretleri taşıyan bir kamu-bölge birimidir: içinde yerel öz yönetimin bulunduğu tek bir nüfuslu bölgenin varlığı; nüfus doğrudan ve (veya) seçimler ve diğer yerel öz yönetim organları aracılığıyla; belediye aydınlatma mevzuatı; belediye yönetimi güçlendirildi; belediye bütçesi"10.

Ayrıca, kamu-bölge aydınlatması görevi gören belediye aydınlatması, devlet aygıtının yapısal bir parçası değil, nüfusun örgütsel bir ortaklığıdır. Delice bir şekilde, belediye yetkilileri güçler tarafından dağıtıldı. Bir gücün bölgesel alt bölümü olmak.

Diğer bir durum ise bütçe hukuku konularının sayısının kamu hukuku organları (Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, belediye organları) ve organları gibi kişilerle sınırlandırılmasıdır. Bütçe hukukunun konularının “bütçeleri aydınlatmak, bölmek ve tabi kılmak için kanalizasyondaki yasal hak ve yükümlülüklerin taşıyıcıları” olduğu gerçeğinden kaynaklanmaktadır.

zhetiv” ise, bu tür “burunlar” söz konusu kuruluşun ve diğer bireylerin kamusal hukuki bilgisi olarak hareket eder. Örneğin bütçe fonlarının temel dayanağı olan bütçe düzenlemeleri; vergi mükellefleri, ödeme türü (vergiler) için bir bütçe oluşturulur; Kamusal hukuk bilinci konumuna para veren kişiler. Bu kişiler bütçelerin oluşturulması, bölünmesi ve geliştirilmesi süreçlerinde görev almakta, bu süreçler sırasında ortaya çıkan yasa tasarılarının konusu olmakta ve yasa tasarıları bütçe hukuku normlarına göre düzenlenmektedir. Yak, M.V anlamına gelir. Karasova, “Tüzel kişiler bütçe sürecinde (bütçe düzenlemeleri) yer almaları ve bütçeden mali kaynak elde etmeleri nedeniyle bütçe hukukunun konusu haline gelirler. Bireyler aynı zamanda bütçe hukukunun konularına ve aynı zamanda bütçe fonlarının sahiplerine de aittirler”11.

Dolayısıyla bütçe hukuki ilişkilerinin öznesi olarak hareket eden bireyler göz önüne alındığında, bütçe hukukunun öznesi olmak imkansızdır. Konuşmadan önce, eğer bütçe hukuku konularının kendi bedenleri hakkında kamunun hukuki farkındalığına tabi olmamasından kaynaklanıyorsa, o zaman bütçe hukuki meseleleri ancak bu kişiler arasında suçlanabilir. Günümüzde, bütçe sürecine katılanları yeniden sigortalayan Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, bu tür bireylerin ortasını "bütçe maliyetlerinin dimmerleri" olarak adlandırıyor. Bu “inkarlar”dan önce, bildiğimiz gibi kamu hukukunun veya otoritelerinin kapsamına girmeyen bütçe düzenlemelerine güvenmemiz gerekiyor.

Ayrıca bütçe hukukunun özneleri, bütçenin oluşturulması, dağıtılması ve dağıtılması sürecinde girdilerin öznesi olarak bu organın kamu hukuku temsilcileri olarak hareket eder.

“Bütçe faaliyeti konusu”, “bütçe hukuki işlerinin konusu” ve “bütçe kanunu konusu” kavramlarını ayırmanın zamanı geldi. Ve eğer kamusal hukuk bilincinin bütçesel faaliyetinden bahsediyorsak, o zaman bu faaliyetin konusu da doğal olarak bireylerin vücutlarında uygun durumlarda oluşan bu farkındalığın kendisidir. Ben burada bir kamu hukuku bilinci olarak hareket ediyorum.

genel olarak veya özel olarak organları, bu bütçe katkılarının konusu olan, kalıplama sürecinden kaynaklanan, bölünen ve vikoristana verilen bir kuruşluk fon, bütçe gibi. Baypas edildim (Publorny'nin meşru hakları, onun tarafından bütçe tarafından kötü bir şekilde karşılandı, ben yak submi-boshta, Tsoma'daki vinikey, bütçe yasasıyla çarpıtıldı.

Kamu hukukunun bütçe faaliyeti öncesinde, bu çalışmanın bütçesinin oluşturulması, alt bölümlere ayrılması ve ilgili olması süreçlerinde görev alan diğer bireyler (yasal ve fiziki) dahil edilmiştir. Bununla birlikte, bu faaliyetteki kaderleri, kamu yasal çerçevesinin bütçe faaliyetini yansıtamaz, çünkü bütçe faaliyeti sürecinde koku giderilmez, ancak ayakta durulur. Bu kişiler devletin bütçe faaliyetinin öznesi olarak değil, nesne olarak hareket ederler - devletin faaliyeti hem bütçe gelirlerinden mahrum bırakarak hem de bütçeden para vererek doğrudan onlara yöneliktir.

Ayrıca, Rusya Federasyonu konusunun bütçe faaliyeti kapsamında hangi mali fonların bulunduğunu da açıklığa kavuşturmak gerekir. Daha önce, bütçe faaliyeti her zaman geleneksel olarak "bütçe" olarak adlandırılan merkezi bir kuruşluk kamu hukuku fonuna bağlı olduğundan gıda tedariki durmamıştı. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, Rusya Federasyonu kurucu kuruluşunun bütçe sisteminde iki tür bütçe içermektedir: 1) Rusya Federasyonu kurucu kuruluşunun bütçesi; 2) bölgesel egemen alt bütçe sosyal sigorta fonunun bütçesi. Ayrıca, Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun iki tür mali fonuna, bu konunun bütçe faaliyeti kapsamına dahil edilmesini sağlayan "bütçe" terimi denir. Lütfen bunun yasa koyucunun Milkov'a verdiği karar olduğunu unutmayın. Bana göre E.D.’nin düşüncesi doğrudur. Sokolovo, Çinli olmayanlar için Yaka Vyveh bütçe sistemlerinin bütçe deposu “Uyuyan Gömülü Fondivas, Occibean, Vikoristan, Vikorinnya, Müdürlük Forely Vidniye Teklif bütçe subm

RF". “Devlet bütçe fonları, “Devlet ve yerel bütçe fonları” adı altında bağımsız bir mali ortaklık sistemi kurumu oluşturmak için yerel bütçe fonlarıyla birleştirilmelidir12. “Bütçe” terimini “eski bütçe” (bütçelerle aynı) olarak adlandırılan fonlarla sınırlamanın mantıksız göründüğünün farkındayım. Bu finansal fonlara “bütçe” kelimesinin yerini tutacak başka bir şey yoktur.

“Mali faaliyet” kavramına daha detaylı bakıldığında kavramın genişlemeye başladığını söylemek gerekir. Bu durum, “bütçe faaliyeti” kavramına benzer şekilde “finansal faaliyet” kategorilerinin de genişlemesiyle ilgilidir.

Depoya mali kontrol faaliyetlerinin dahil edilmesi konusunda hemen endişeleniyoruz. Örneğin, N.I. Khimichova, finansal faaliyetin değiştirilmesinin, devlet ve belediye kuruş fonlarının aydınlatılması (oluşumu), bölünmesi ve dağıtımı gibi yönlerde ortaya çıktığını yazıyor. “Her biri için görünmeyen bir unsur da finansın özünden kaynaklanan kontrol fonksiyonudur. Bu kontrol aynı zamanda mali açıdan da tüm bu faaliyetlerle tutarlıdır”13.

M.V. Karasova ve Yu.A. Krokhina aynı zamanda mali faaliyetlerin mali kontrolünü de içermektedir14.

Birçok yazarın finansal aktiviteyi planlı bir aktivite olarak değerlendirmesi dikkat çekicidir. Bu, doğrudan faaliyetin kalıplama süreçlerinin planlanması ve kuruşluk fonların dağıtımı olduğu anlamına gelir. Saygılarımla, bu doğrudan mali faaliyet en açık şekilde bütçe gibi bir kuruşluk fonda ortaya çıkar ve bu, inceleme, gözden geçirme, onaylama faaliyeti olan bütçe sürecinin görünümüne doğrudan yansır. bütçe (gelir ve giderlerin listesi merkezi fon fonu). Her türden yüz büyük kuruşluk fon, oluşum, bölünme süreçlerinin planlanması gibi finansal faaliyet yönünde görülebilir.

Bu büyük kuruşluk fonların israfıdır.

yapay zeka Khudyakov, devletin temsili kuruş fonlarının organizasyonu gibi, maddi nitelikte olmayan bu tür mali faaliyetleri doğrudan içerir15.

Finans ve hukuk biliminin bir sonucu olarak, finansal faaliyetin hem ana unsur hem de ana olmayan unsur olduğu fikri yavaş yavaş ortaya çıkıyor.

Bu fikrin hem genel olarak bütçe faaliyetini hem de genel olarak Rusya Federasyonu konusunun bütçe faaliyetini genişletmesi önemlidir.

Rusya Federasyonu konusunun bütçe faaliyetinin yeni bir yönü, konunun kuruş fonlarının mevcut oluşum, bölünme ve dağıtım süreçlerinde ortaya çıkmaktadır.

Rusya Federasyonu'nun konusunun finansal depo faaliyetinin bu yönü sürecinde ekonomik (temel) hususlar ortaya çıkmaktadır. Ekonomik olmaları nedeniyle mali, emtia-kuruş ve kredi faturaları olacaktır. Bu hesaplarda, kuruşlar ya Rusya Federasyonu'nun konusunun bütçesine (bütçeden ve bütçe gelirlerinden) ya da tam tersine, her türlü bütçe hesabından bütçeye düşüyor.

Rusya Federasyonu konusunun bütçe faaliyetinin ana akım olmayan (organizasyonel) yönü, bu süreçlerin kontrolü de dahil olmak üzere bütçeyle ilgili oluşum süreçlerinin verimliliğini ve rasyonelliğini sağlamayı amaçlamaktadır.

Bu süreçte, Rusya Federasyonu'nun konusunun bütçe faaliyetinin bu yönü ana akım olmayan konulardan etkilenir: planlama, ödenek, görsel, kontrol vb. Bu paralar kuruşluk banknotlar değerindedir. Ancak Rusya Federasyonu konusunun bütçe faaliyetinin maddi yönünü ifade eden bu kuruşluk banknotların doğru işleyişine hizmet ediyorlar.

Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun bütçe faaliyetinin ana olmayan (organizasyonel) yönüyle en temel direktifi, buna ek olarak kalıplama süreçlerinin planlanmasının gerçekleştirildiği, bölündüğü ve bu bütçeye alt bölümlere ayrıldığı bütçe sürecidir. tabi ki, ah

Ayrıca, hem malzeme hem de organizasyonel depolar dahil olmak üzere bütçe faaliyetlerinin tüm yönleri üzerinde kontrolü içeren bütçe kontrolü.

Bütçe faaliyetlerinin ana ve ana olmayan depolara bölünmesinin, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu ile düzenlenen belirlenen sayıda depoya girdiğini söylemek gerekir.

Yani bundan böyle. Bütçe yasal hükümlerinden önce Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 1'i:

1) gelir oluşturma sürecinde bütçe yasal çerçevelerinin konuları ile Rusya Federasyonu bütçe sisteminin her düzeyindeki mevcut bütçe türleri, yetkilerin ve mühimmatın geliştirilmesi, egemenlik ve belediye yönetiminin düzenlenmesi arasında ortaya çıkan terimler ;

2) Rusya Federasyonu bütçe sisteminin tüm düzeylerine ilişkin taslak bütçelerin geliştirilmesi ve gözden geçirilmesi sürecinde bütçe yasallıkları konuları arasında ortaya çıkan şartlar, Rusya'nın yeni bütçe sisteminin tüm düzeylerindeki bütçelerin onaylanması ve sonuçlandırılması sürecinde Federasyon, viconiklerini kontrol et.

Rusya Federasyonu'nun BC'sini görenlerin ilk grubunun, ana bütçe ödemeleri olan ödemeleri - gelir oluşumu ve bütçe için fon yaratılmasına yönelik ödemeler - yaptığını belirtmek önemlidir. Aksi takdirde bu iyi bir şekil gibi görünüyor, bir kuruşluk fon olarak bütçeye dağıtılacak.

Diğer bir grup ise bütçe usul ve bütçe kontrol raporlarından oluşmaktadır. Bunlar ana bütçenin yüz doları değil.

Savaş boyunca, Rusya Federasyonu konusunun bütçe faaliyeti şu şekilde tanımlanabilir: bu, kendi organlarındaki bireylerin lideri olarak hareket eden Rusya Federasyonu konusunun oluşumundan, bölünmesinden ve oluşumundan faaliyetidir. bütçesinin tahsisi ve Bu, bütçe kontrolünün bütçe sürecine faydalıdır.

1 Gurvich M. A. Radyansky mali kanunu. - M., 1952. -S. 17.

2 Mali hukuk / ed. E.A. Rovinsky. -M., 1971.-S. 10.

3 Mali hukuk: podruchnik/vidp. ed. N.I. Khimichova. -M., 2003.-S. 85.

4 Mali hukuk: asistan / ed. Ö.M. Gorbunova.-M., 2000.-P. 16.

5 Grachova E.Yu., Kufakova N.A., Pepelyaev S.G. Rusya'nın mali hukuku: tamirci. – M., 1995. – S.3.

6 Bölüm: Mali hukuk: asistan / ed. S.V. Polonya için. – M., 2006. – S. 25.

7 Krokhina Yu.A. Bütçe hukuku ve Rus federalizmi / ed. N.I. Khimichova. – M., 2002. – S. 97.

8 Omelyan A. S. Devletin ve yerel işlerin bütçe faaliyeti - bütçesel yasal çerçevelerin suçluluk alanı // Sosyalist sonrası devletin mali ve hukuki doktrini. - VIP. 1. – Chernivtsi, 2003. – S. 121.

9 Mali hukuk: podruchnik / vidp. ed. N.I. Khimichova. -İLE. 168.

10 Bölüm: Kokotov A.M., Salomatkin A.S. Belediye kanunu Rusya: podruchnik. – M., 2006. – S. 107.

11 Mali hukuk: podruchnik/vidp. ed. M.V. Karasova. -M., 2006.-S. 202.

12 Sokolova E.D. Devlet ve belediye yetkililerinin mali faaliyetlerinin yasal düzenlemesinin teorik yönleri: tezin özeti. ... Hukuk Doktoru. Bilim. – M., 2008. – S. 21.

13 Mali hukuk: podruchnik / vidp. ed. N.I. Khimichova.

14 Mali hukuk: podruchnik/vidp. ed. M.V. Karasova.

S.35; Krokhina Yu.A. Rusya'nın mali hukuku: tamirci. – M., 2004. – S. 44.

15 Khudyakov A.I. Kazakistan Cumhuriyeti mali hukuku. Zagalna kısmı. – Almatı, 2002. – S. 47.

"bütünlük olarak iki açıdan görülür:

  • ekonomik giyer devletin görev ve fonksiyonlarını yerine getirebilmesi için gerekli olan sermaye fonlarının yaratılması, bölünmesi ve geri kazanılması sürecinden kaynaklanan;
  • kuruş fonları Görevlerini yerine getirmek için güç tarafından seferber edilen

Rusya Federasyonu'nun mali sistemi, depo

Rusya Federasyonu'nun mali deposuna giren bağlantıların bütünlüğü, aşağıdaki kurumları kuran Rusya'nın mali sistemini oluşturmaktadır:

  • ondan önce girilmesi gereken şey;
  • bütçe amaçlı fonlar;
  • Halkın egemenliğinin, örgütlenmesi, örgütlenmesi, müesseseleri, galuzeyleri;
  • (Egemenlik ve Bankacılık).

Finansal sistem aynı zamanda devlet dışı fonları da içerir (federal ve bölgesel, örneğin devlet dışı emeklilik fonları); bankacılık sistemi fonları; sigorta kuruluşlarının fonları; toplumsal ve bölgesel kuruluşların temelleri; diğer tüzel kişilerin fonları.

Finans Enstitüsü- Bu, stokların biriktirilmesi veya bölünmesi formları ve yöntemleri ile birbirine bağlanan benzer ekonomik konteynerlerden oluşan bir gruptur.

Rusya Federasyonu'nun mali sisteminin birliği

Federasyonun kurucu kuruluşlarının bağımsızlığı, federal mali politikanın temelleri çerçevesinin ötesine geçmenin yanı sıra tamamen yasa dışı vergilendirme ve tahsilat ilkelerinin oluşturulması zorunlu değildir. Federal bütçeye katkı sağlayan vergi sistemi ile vergi ve harçların temel ilkeleri federal kanunla belirlenir.

Maliye politikasının birliği- Rusya Federasyonu'nda, Rusya Federasyonu Anayasası ile güvence altına alınan ekonomik alanın birliğine ve mali varlıkların serbest dolaşımına ihtiyaç vardır (Madde 75).

Devletin mali faaliyeti, işlevleri, ilkeleri ve gelişim yöntemleri

Devletin mali faaliyeti- bu işlev, sosyo-ekonomik kalkınmanın uygulanması, savunma ve güvenliğin sağlanması yoluyla kuruş fonlarının (finansal kaynakların) sistematik olarak anlaşılmasını, dağıtılmasını ve dağıtılmasını amaçlamaktadır.

İktidarın mali faaliyetini karakterize ederken, bunun özel bir tür iktidar faaliyeti olduğunu söylemek gerekir, çünkü bu, iktidarın üç parçasının (yasama koyucu, hükümdar ve gemi) iktidar yetkilileri tarafından ele alınır. yetkinliği arasındadır.

Bir devletin mali faaliyeti yerine, devletin kuruş fonlarının (bütçe ve kredi kaynakları; sigorta kuruş fonları; mali fonlar gal tahvilleri, halkın egemenlik ve egemenlik tahvilleri) eğitim, bölünme ve vikoristanlık alanındaki sayısal ve çeşitli işlevlerinde ortaya çıkar. işletmeler). Mali depo faaliyetlerinin işlevleri aynı zamanda Rusya Federasyonu devlet organları ve Federasyonun kurucu kuruluşları (bakanlıklar, devlet komiteleri, bakanlıklar vb.) tarafından kendi yetki alanları ve alanları çerçevesinde yerine getirilmektedir.

Finansal faaliyetin ilkeleri

Devletin ve yerel özyönetim organlarının mali faaliyetleri temel ilkelere, yani en büyük özlerini ve amaçlarını ifade eden temel kurallara dayanmaktadır. Bu ilkelerin temel dayanağı Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenmiştir.

Bunlardan başlıcaları federalizm, yasallık, şeffaflık ve planlamadır.

Federalizm ilkesi Mali faaliyette, Rusya Federasyonu Anayasası ile Rusya Federasyonu'nun yetkileri ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ile finans alanı arasında kurulan ayrım ortaya çıkmaktadır. Yani, st. Rusya Federasyonu Anayasasının 71'i, Rusya Federasyonu'nun aşağıdakilere sahip olduğunu belirtmektedir: mali, para birimi, kredi düzenlemesi, kuruş göçü, federal bankalar, federal bütçe, federal vergi ve harçlar; Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının nihai uygulanmasından önce, Rusya Federasyonu'nda temel vergilendirme ve tahsilat ilkelerinin oluşturulması tanıtıldı (Rusya Federasyonu Anayasasının 72. Maddesi).

Yasallık ilkesi Finansal faaliyette, fonların tüm yaratım, dağıtım ve dağıtım sürecinin, kanunları çiğneyenlerin egemenlik gücüne girmesinden önce durgunluk olasılığını sağlayacak olan mali hukuk kuralları tarafından ayrıntılı olarak düzenlendiği açıktır.

Tanıtım ilkesi Mevcut mali faaliyette, tarafından kabul edilen çeşitli mali ve hukuki düzenlemelerin projeleri yerine, ek kitlesel bilgi araçları da dahil olmak üzere kamuyla iletişim kurma prosedürü ortaya konmuştur. Bu onların soruşturması, mali faaliyetlerin yeniden değerlendirilmesi ve denetiminin sonuçlarıyla ilgilidir. , vesaire.

Planlama ilkesi Bu, devletin tüm mali faaliyetinin, yapısı çeşitli normatif kanunlarla belirlenmiş, onaylanmış ve tesis edilmiş bir mali planlama varlıkları sistemine dayandığı anlamına gelir.

Finansal faaliyetleri teşvik etme yöntemleri

Bir devletin mali faaliyeti farklı yöntemler kullanılarak yürütülür. Çekirdek sistem olarak finansal aktivite çeşitli yöntemlerle kendini gösterir. Çeşitliliği çeşitli faktörlerde yatmaktadır: karşılıklı ilişkilerin konusu, beyin birikimi ve maliyetlerin artması.

Yasal literatürde finansal faaliyet yöntemleri genellikle iki gruba ayrılır: kostiv toplama yöntemleri ve bunların bölünmesi ve vykoristannaya yöntemleri.

Devletten (Federal bütçe ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının bütçeleri) ve yerel bütçelerden fon toplamanın en önemli yöntemi alt çıkarma yöntemi- Beslemeleri yükleme yöntemi. Meyve üretiminde güçlü bir Primus (obov'yazkovy) niteliğine sahip olan itaatkâr yöntemin yanı sıra, aynı zamanda durgundur. gönüllü katkı yöntemi- Devlet ve belediye menkul kıymetlerinin satın alınması, bağışlar, bankalardaki mevduatlar vb.

Egemen devletleri dağıtırken ve galip getirirken iki şey olacak: en önemli yöntemler: finansman ve kredilendirme yöntemi.

Finansman yöntemiücretsiz ve geri alınamaz ödemeler için görünür.

Kredi tazminat (ödeme) ve geri dönüş akılları için ücretlerin ödenmesi (ödeme) anlamına gelir. Finansman, hem devlete ait kuruluşlar tarafından, hem de borç verme yöntemi hem devlete ait kuruluşlar hem de diğer devlet dışı kuruluşlar tarafından desteklenmektedir.

Rusya Federasyonu'nun mali faaliyetine anayasal pusu

Federasyonun kurucu kuruluşlarının federal makamları ve devlet makamları, mali faaliyet işlevlerini, Federasyon ile Rusya Federasyonu Anayasası її konuları arasındaki yetki konularının sınırına uygun olarak yerine getirir. Böylece, mevcut Rusya Federasyonu aşağıdakilere sahiptir: federal mali politikanın temellerinin oluşturulması, mali ve kredi düzenlemesi, federal bankalar dahil federal ekonomik hizmetler, federal vergiler ve harçlar, bölgesel kalkınmanın federal fonları (Madde 71). Rusya Federasyonu ve konularının tamamlanmasından önce, Rusya Federasyonu'nda yasa dışı vergilendirme ve tahsilat ilkelerinin oluşturulması getirildi (Madde 72). Rusya Federasyonu'nun konuları arasındaki konum, egemen gücün tüm yapısıyla birlikte finans alanında da ortaya çıkıyor (Madde 73,76).

Devletin mali faaliyetlerini yürüten devlet organlarının sistemi ve hukuki yapısı

Finansal faaliyetin kendisinin ana olduğu, yani kendi yeterliliklerinin değiştirilmesi anlamına gelen ana yönetim organları sistemi. Qia mali ve kredi otoriteleri sistemi Finansal yönetim ve bu alanın görünmez bir fonksiyon olarak işleyişi için özel olarak yaratılmıştır. Bu organlar akışlarını tüm alanlara akıtıyorlar: bütçe, özel bütçe fonları, kredi, sigorta, işletmelerin finansmanı, kuruluşlar, tesisler. Böylece, Rusya Federasyonu'nun ekonomik değişikliklerle bağlantılı mali ve kredi otoriteleri sistemi tamamen yeniden yapılandırıldı: yeni organlar (Federal Hazine, ticari bankalar), Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın yapısı ve diğer alt kuruluşlar ortaya çıktı. sıralama organları yeniden yapılandırılmıştır iv.

sen egemen mali yönetim organlarından oluşan birleşik bir sistem Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nu, cumhuriyetlerin maliye bakanlıklarını, Federasyonun diğer bölgelerindeki mali idareyi ve federal hazine yetkililerini içerir. Ek olarak, idari-bölgesel birimlerin (ilçeler ve bölgeler) yerel özyönetim organları sistemi mali şubeler kurar.

Finansal faaliyetin özellikleri, egemen gücün tüm otoriteleri tarafından yerleşik yetkiye göre yürütülen faaliyetlerdir.

Rusya Federasyonu Anayasasına tabidir Devlet Duması federal gıda yasalarını müzakere eder ve geçirir; ; mali, para birimi, kredi ve dış politika düzenlemeleri; kuruş para. Devlet Duması tarafından kabul edilen federal yasalar, Federasyon Konseyinin ve Rusya Federasyonu Başkanının zorunlu değerlendirmesini desteklemektedir.

Rusya Federasyonu Başkanı Devlet başkanı olarak, finans sektörünün gerekli işleyişini ve Anayasa ve federal kanun hükümlerine uygun olarak devlet iktidar organları arasındaki etkileşimi, yani iktidarın iç ve dış alanlarının ana yönlerini sağlayacaktır. Gelecekteki maliye politikasının bu olması muhtemel. Rusya Federasyonu Başkanı, ülkedeki durum, iç ve dış politikanın ana yönleri hakkında önemli mesajlar verecek. Federal vergiler(Rusya Federasyonu Anayasasının 80, 84. maddeleri).

Rusya Federasyonu Başkanı, bütçelerin oluşumu ve düzenlenmesi, bütçe dışı egemen fonlar, federal düzeyde egemen fonların finansmanı, hükümet harcamalarının organizasyonu, döviz ve diğer mali araçların düzenlenmesi konularında kararnameler ve emirler çıkarır. Rusya Federasyonu Başkanı Kontrol Departmanı aracılığıyla mali ve kredi sistemindeki yetkililerin organizasyonu.

Mali ve bütçe yönetimi Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının idaresinin deposundaki mali ve bütçe sorunları alanında Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının bilgi ve analitik desteğine dayanarak kuruldu. Faaliyetleri dış finans, bütçe, vergi politikası, sigorta politikası, fiyatlandırma, kredi faturaları ve kuruş ticareti alanlarını kapsamaktadır.

Rusya Federasyonu Emri“Rusya Federasyonu'nun emri üzerine” federal anayasa kanunu ile belirlenen bütçe, mali kredi ve kuruş politikası alanındaki mevcut önemi. Rusya Federasyonu Hükümeti Zokrema, birleşik bir mali, kredi ve mali politikanın uygulanmasını sağlayacaktır; dağılır ve Devlet Dumasına federal bütçeyi verir ve zaferini sağlar.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsili ve yasama organları, finans alanındaki işlevleri kendi yetkileri dahilinde olmak üzere ayrı bir bölgede yerel özyönetim kurulacaktır.

Bu faaliyet alanındaki ana görevlerini tamamlayan Rusya Federasyonu hükümet organları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, ana görev işlevlerini yerine getirmelerini sağlayacak mali faaliyetleri derhal gerçekleştireceklerdir.

Mali faaliyetin uygulanması için ana işlev olarak özel bir hükümet otoritesi oluşturulmuştur:

  • Rusya Federasyonu;
  • Rusya Federasyonu;
  • Ancak devlet otoritelerinin hukuki kararlarını ve yetki alanına giren mali faaliyetlerin beslenmesini temsil eden devir şeklindeki mali hukuki işlemler kabul edilmemektedir.

    Mali ve hukuki işlemler, yasal makamlara, hukuki niteliğe, mevcut kurumlara ve diğer kuruluşlara göre sınıflandırılabilir.

    Yasal otoritelere göre, mali ve hukuki düzenlemeler normatif ve bireysel olarak ikiye ayrılmaktadır. Düzenleyici olanlar, bir grup benzer finansal işlemi düzenleyen ve katılımcılarının davranışları için yasal kurallar belirleyen eylemleri içerir. Düzenleyici mali ve hukuki düzenlemeler, işletmelerin ve toplulukların devlete karşı mali yükümlülüklerinin (sunumlar ve diğer ödemeler) türlerini, belirlenen ödemelerin hesaplanması prosedürünü belirler; tipik işaretlerödeyiciler, devlet fonlarını harcama prosedürü, mali kontrolü yürütme prosedürü vb.

    Yasal niteliklerine göre, mali ve hukuki işlemler ikiye ayrılır:

    • yasa koyucular, bu tür yasalar Rusya Federasyonu Devlet Duması tarafından kabul edilene kadar, Federasyon kurucu kuruluşlarının devletin mali depo faaliyetlerini beslemeye yönelik yasaları;
    • kanun kapsamında.

    Finansal planlama kanunları- Kapsamlı bir seferberlik için planların olması amacıyla yeni dönem için belirli finans görevlerini üstlenecek olan devletin ve yerel özyönetim organlarının mali faaliyetleri sürecinde gerçekleştirilen eylemler ii, bu finansal kaynakların dağıtımına bölünmüştür.

    Finansal planlama varlıkları şunları içerir:
    • devletin ana mali planı - Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet bütçeleri ve yerel bütçeler;
    • devlet ve belediye vakıflarının mali planları;
    • bankaların mali, kredi ve nakit planları;
    • sigorta kuruluşlarının mali planları;
    • bakanlıkların, dairelerin ve diğer devlet kurumlarının mali planları ve maliyetleri;
    • işletmelerin ve giderlerin mali planları (gelir ve gider dengesi);
    • kurulum maliyeti, devlet ve belediye bütçesinde faaliyet gösteren kuruluşlar.

    Finansal planlama kanunları, yasal kayıtlarını alt hükümet organlarının kanunlarında alır. Böylece, federal bütçe Rusya Federasyonu kanunları ile onaylanır, maliyetler bu kurumun sipariş edildiği bakanlık tarafından belirlenir. Finansal planlama kanununun belirlenmiş düzeninin onaylanması, mali tabloları düzenler ve herhangi bir mali yasal kanun gibi yasal sonuçlar yaratır.

Bütçenin özü

Bütçe merkezi Lanka eyaletidir. Ekonomik bir kategori olarak bütçe, farklı ülkelerin bütçeleri arasında, devlet iktidar organları ile ılımlı özyönetim ve tüzel kişiler arasında, nüfusa dayanan bir ekonomik ödemeler sistemini ifade eder. bütçe kanunu- yasa koyucuların ve hükümet organlarının bütçeyi kontrol etme haklarını belirleyen bir dizi yasal norm.

Yasama tabanı

Bütçe yasama tabanı Rusya Federasyonu'nun bütçe kanununu, bütçe yasal düzenlemelerini düzenleyen kanunları, federal kanunları, federal bütçeye ilişkin federal kanunu, federasyonun kurucu kuruluşlarının kanunlarını, yerel özyönetim organlarının normatif yasal düzenlemelerini içerir.

Bütçenin işlevleri

Bütçenin bir parçası olarak aşağıdaki finans işlevlerine sahiptir:

  • Rozpodilça- egemenlik ve bölgesel güç ve yönetim düzeylerinin arkasında merkezi bir fon fonunun oluşumu ve dağıtımı yoluyla kendini gösterir;
  • Kontrol- bugün, bakanlığın yardımıyla bütçe fonlarının yönetimi üzerindeki egemen kontrolün gücünü ve esnekliğini aktarıyor;
  • Düzenleme- İktidar, hükümdarın bölgedeki yaşamını doğrudan düzenler ve gerekli amaçlar için bütçeden fon sağlar.

Bütçe cihazı

Bütçe cihazı- bunlar bölgenin organizasyonunu ve bütçe sistemini, bitişik hatlar arasındaki karşılıklı ilişkileri, bütçelerin deposunu ve yapısını, bütçe fonlarının oluşumunu ve tahsisini vb. tanımlayan ilkelerdir.

Bütçe araçlarının en büyük dış ifadesi bütçe sisteminin ilkelerinde bulunabilir.

İstasyona teslimat. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 25'i, Rusya Federasyonu'nun bütçe sistemi aşağıdaki ilkelere dayanmaktadır:

  • Birlik ilkesi- mali sistemin yasal temelinin birliği, bütçe belgeleme biçimleri, bütçe sürecinin ilkeleri, tüm bölgelerin bütçelerinin finansmanı için birleşik bir prosedür, muhasebe sisteminin sürdürülmesi;
  • Gelir ve giderin ayrılması ilkesi- belirli gelir türlerinin konsolidasyonu ve Rusya Federasyonu bütçe sisteminin seviyeleri arasında harcamaların yeniden önemi anlamına gelir;
  • Bütçenin bağımsızlığı ilkesi: a) tüm eşitlerin güçlü gelir kaynaklarının görünürlüğü; bağımsız; b) bütçelerin bağımsız bölünmesi; c) fonların bütçe açığını finanse etmek için kullanıldığı; d) cilt seviyesi için bütçe sürecinin geliştirilmesi.
  • Gelir ve giderin yenilenmesi ilkesi- tüm gelir ve harcamaların genel olarak tüm bölgelerin bütçelerindeki dönüşüme katkıda bulunması;
  • Bütçeyi dengeleme ilkesi- bütçe fonlarını aktarma yükümlülüğü bütçe gelirlerinin geri dönüşünü sağlayabilir, böylece bütçe açığı minimum düzeyde olabilir;
  • Bütçe maliyetlerinin verimliliği ve ekonomisi ilkesi - bütçelerin tutarlılığı, en düşük maliyeti kullanarak hedef sonuçlara ulaşma ve en iyi sonuçları elde etme ihtiyacından kaynaklanabilir;
  • Zagal pokrittya vitrat ilkesi- Bütçeye yapılan tüm harcamalar, gelir ve gider düzeyine göre karşılanabilir;
  • Tanıtım ilkesi- federal bütçe deposunda onaylanan gizli makalelere ek olarak, diğer yandan evliliği destekleyen ZMI'dan gelen bilgilerin zorunlu yayınlanması;
  • Bütçeye güven ilkesi- Bölgenin sosyo-ekonomik gelişiminin tahminine yönelik göstergelerin güvenilirliği ve gelir ve gider dağılımının gerçekliği;
  • Hedefleme ilkesi ve amaçlı doğa- bütçe parası çok fazla görünüyor. Hedeflemenin bozulması doğrudan Rusya Federasyonu'nun bütçe mevzuatının bozulmasına yol açmaktadır.

Rusya Federasyonu'nun bütçe sistemi

Bütçe sistemi- devlet bütçeleri, idari-bölgesel kurumlar, bağımsız devlet bütçe kurumları ve fonlarının bu bütünlüğü ekonomik sermayeye, devlet yapısına ve yasal normlara dayanmaktadır.

Bütçe sistemi devletin mali sisteminin temel direğidir. Bütçe yapısının temelleri, bölgenin egemen hükümetinin biçimi, yasama sistemi ve bölge bütçesinin rolü tarafından belirlenmektedir.

Bölgenin egemenlik ve idari yapısının şekline bağlı olarak bütçe sisteminin oluşumu belirlenecek.

Rusya Federasyonu'nun bütçe yapısının temelleri, bölgenin anayasası ve kurucu kuruluşları Rusya Federasyonu cumhuriyetleri, bölge, bölge ve özerk bölge olan federal cumhuriyetin egemen yapısı tarafından belirlenir. .

Rusya Federasyonu Anayasası ve Bütçe Kanunu uyarınca, Rusya Federasyonu'nun bütçe sistemi üç düzeyden oluşmaktadır:

  • Federal bütçe ve egemen bütçe dışı fonların bütçeleri;
  • Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri ve bölgesel alt bütçe fonlarının bütçeleri;
  • Yerel bütçeler.

Devlet bütçesi- bu, tüm kuruş kaynaklarını (gelirini) ve bunların dağıtımını (harcamalarını) yansıtan, iktidarın faaliyetinin mali programıdır.

Belediye bütçesi- Ana kanal, popülasyonu döllenmenin nihai sonuçları hakkında bilgilendirir. Nüfusun geçimini sağlayacak imalat sektöründeki sanayilerin gelişimini finanse eder.

Bölgesel bütçe- bölgesel ve belediye bütçelerinin azaltılması.

Bütçeye gelir kazandırmak

Ulaşmak

Bütçenize ulaşın- egemen güç yapısının yetkili organları (federal, bölgesel, belediye) arasında Rusya Federasyonu mevzuatına ücretsiz ve geri alınamaz bir şekilde uygun olan maliyetler.

Bütçe gelir deposu:

  • Vergi geliri, vergi mevzuatı (federal, yasama, yerel) ile aktarılan Vergiler ve tahsilatlar. Vergi ve diğer ödemelerin ödenmesi için verilen ikincil kredilerin, ilavelerin ve uzatmaların tutarı. Ayrıca belgeleri limitler dahilinde sigortalayın.
  • Vergiye tabi olmayan gelir: kraliyet ve belediye madenlerinden elde edilen gelir; diğer ülkelerin bütçelerine kıyasla mali yardım ve bütçe pozisyonları; para cezaları, tazminat, müsadere vb.; ücretli hizmetler (noter).

Vitrati

Bütçeye Vitrati- Hükümetin mali güvenliği ve devletin ve yerel özyönetim organlarının işlevleriyle doğrudan ilgili maliyetler. Bütçenin niteliğine bağlı olarak bütçe harcama sistemleri oluşturulur.

  • Devlet ve belediye idaresi;
  • Ulusal Savunma;
  • Kolluk kuvvetleri faaliyetleri ve güvenlik;
  • Maddi üretimin büyümesinin teşvik edilmesi;
  • Bilimsel ve teknolojik ilerleme (NTP);
  • Nüfusun sosyal korunması;
  • Güvenlik Dovkilla ve doğal kaynaklar;
  • Egemen Borglara bakım ve söndürme.

Ekonomik giderlere göre giderler aşağıdakilere ayrılır:

  • Daha kesin- Devlet kurumlarının, yerel özyönetimlerin ve hükümetin daha kesin finansmanını sağlamak egemen destek sübvansiyonlar, sübvansiyonlar, sübvansiyonlar şeklinde bütçe düzenlemeleri ve sabit ekonomik hedefler işleyiş hattında önemli bir yer tutar;
  • Başkent- Yeniliği sağlamak ve yatırım faaliyeti mevcut veya yeni oluşturulan işletmeler için onaylanmış bir yatırım programına (bütçe kredileri şeklinde) tabidir.

Bütçeye yapılan yatırımlar önemlidir ve geri alınamaz. Bölgedeki ekonomik duruma bağlı olarak yapısı hızla değişmektedir.

Bölgesel bütçelerin gelirleri

İki türe ayrılmıştır:

  • Vlasna- Rusya Federasyonu mevzuatının alt bütçelerine kalıcı veya özel olarak kalıcı olarak tahsis edilen gelir türleri. bir azınlık gelirini toplayın;
  • Düzenleme- Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri ve Çergovian finans nehrinin yerel bütçelerinin geri kazanılması için (% olarak) standartların oluşturulduğu federal ve bölgesel vergiler.

Yasal gelir şunları içerir:

  • transfer- Federal ve bölgesel bütçelerden gelen, miktarı özel bir yöntem ve formül kullanılarak tahsis edilen bölgelerin mali desteğinden gelen maliyetler;
  • Sübvansiyonlar- bütçe sisteminin diğer düzeyinin bütçesinin, mevcut maliyetleri karşılamak için ücretsiz ve geri dönülemez pusularla umduğu maliyetler;
  • Sübvansiyon- para kazanmak amacıyla yapılan ücretsiz ve geri alınamaz pusuların başka bir ülkenin bütçesine veya tüzel kişiye yaptığı masraflar;
  • Sübvansiyonlar- başka bir ülkenin bütçesi veya yasal veya yasal olarak beklenen bütçe fonları Fiziksel kişi tüm atıkların daha fazla finanse edilmesi için.
  • Giniyatulina Regina Rasimivna,
  • Başkurt Devlet Tarım Üniversitesi
  • GELİR
  • VİTRATI
  • DEVLET BÜTÇESİ
  • BÜTÇE POLİTİKASI

Devlet bütçesi evliliğin sosyal ve ekonomik yapısının oluşmasında ve gelişmesinde önemli rol oynamaktadır. Bir gücün ekonomik ve sosyal politika izlemesine olanak sağlayan özel mekanizmaları vardır. Bu mekanizmalardan biri de mali sistem olup, ana kaynağı devlet bütçesidir.

  • Konut ve toplumsal hizmet işletmelerinin finansal kaynaklarının oluşumu ve geri kazanımının verimliliğinin artırılması
  • İşletmedeki finansal kaynak yönetim sisteminin yapısı ve işleyiş süreci
  • İşletmeler için finansal planlama ve tahmin

Devlet bütçesinin önemini ülkemizde öncelikli görevlerden biri olarak gördüğüm için seçtiğim konu konuyla ilgilidir.

Evliliğin ekonomik yapısının şekillenmesinde ve geliştirilmesinde birincil rol, hükümetin ekonomi politikası çerçevesinde oluşturulan düzenlemeler tarafından oynanmaktadır. Devletin ekonomik ve sosyal düzenleme yapmasına olanak sağlayan en önemli mekanizmalardan biri mali mekanizmadır - başı devlet bütçesi olan evliliğin mali sistemi.

Bütçe önemli bir fikir değişikliğidir ve yaratıcı sürece katkı sağlar. Sosyal programların uygulanması, işgücünün güvenliğinin sağlanması, bilimsel ve teknolojik ilerlemenin teşvik edilmesi, savunmanın teşvik edilmesi ve diğer devlet işlevlerinin kurulması konusunda zihinlerin yaratılmasına yardımcı olacaktır.

Devlet maliyesi sistemindeki merkezi yer, mevcut mali akışa ilişkin devletin mali planı kanununa tabi olan devlet bütçesi tarafından işgal edilmektedir. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, bütçeyi “devlet ve yerel özyönetim işlevleri için mali güvenlik amaçlı fon fonunun karşılanması ve dağıtılmasının bir şekli” olarak tanımlamaktadır.

Devlet bütçesi, birbirini tamamlayan, birbiriyle ilişkili iki bölümden oluşur: gelir ve çıktı. Kâr kısmı, devletin faaliyetlerini finanse etmek için para harcamanın gerekli olduğunu gösteriyor, bu da mülkün gelirine daha fazla güvenmesini sağlıyor. Sermayenin birikmiş gücünün hangi hedeflere yön verdiğini belirlemek önemlidir.

Devlet bütçesi çeşitli düzeylerden oluşur: federal, bölgesel, belediye, yerel ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri.

Rusya Federasyonu'nun devlet bütçesi bir nehir tarafından devralınıyor. Bu durumda bütçe teklifi Rusya Devlet Başkanı'nın bütçe mesajı esas alınarak bölünür ve en geç 1 yıl içinde Devlet Dumasına sunulur. Duma bunu üç okumada ele alıyor: birincisinde gizli parametreler onaylanıyor, ikincisinde bölünüyor ve üçüncüsünde makaleler alt bölümlere ayrılıyor. Milletvekilleri bütçeyi övmezse sırayla yıllık komisyon oluşturulur. Bu yasaya göre Devlet, Bakanlar Kurulu'na bilgi vermeden planlanan gelir miktarını artıramaz. Duma'nın saldırı bütçesini övmesinin ardından, bütçe Federasyon Konseyi tarafından onaylanacak ve Başkan tarafından imzalanacak. Artık devlet bütçesi kanuna tabidir.

2016 yılı için Rusya Federasyonu'nun egemen bütçesinin ana parametreleri oluşturuldu: gelir - 13,6 trilyon, gider - 16 trilyon ruble. Bütçe açığı – 2,4 trilyon ruble (GSYH'nin %3,0'u).

Bütçe fonları aşağıdaki faaliyet alanlarını kapsayacaktır:

  • güç ve belediye yönetimi;
  • devletin uluslararası faaliyetleri (uluslararası anlaşmaların uygulanması, kredilerin geri ödenmesi, uluslararası kredilerin verilmesi, aşırı doğal kaynakların korunmasına yönelik görevlerin uygulanması, kültürel bağlar);
  • Ulusal Savunma;
  • kolluk kuvvetleri faaliyetleri ve devletin güvenliği;
  • federal denizcilik otoritesinin işleyişi;
  • gerçekleştirillen temel araştırma ve bilimsel ve teknolojik ilerleme ve diğer şeylerle uyum.

Devlet bütçesi, devletin ekonomi politikasının uygulanmasında önemli bir araçtır. Fonların merkezileştirilmesini, bilimsel ve teknolojik ilerlemenin ana yönlerinin gerekli şekilde iyileştirilmesini ve ulusal ölçekte rezervlerin oluşturulmasını sağlayacaktır.

Bütçe politikasının temel amacı, bütçe sisteminin makroekonomik istikrarını, dengesini ve istikrarını korumak, nihai, barışçıl ve sürdürülebilir sonuçlara ulaşmak için maliyetlerin en etkin ve şeffaf tahsisini sağlamak, bütçe sisteminin kendi yöntemleriyle daha da artırmaktır. devletin mali yetenekleri.

Devlet bütçesinin hükümetin sosyo-ekonomik gelişimindeki rolü doğrudandır:

  1. Devlet bütçesi ekonomik kalkınmanın bir aracıdır. Bu sayede mevcut devlet, milli geliri yeniden dağıtarak evlilik sisteminin yapısını değiştirerek toplumsal yeniden yapılanmaya katkıda bulunuyor.
  2. Devlet bütçesi liderlere karşı kazandı sosyal problemler Eğitim, sağlık, sosyal güvenlik, yaşam standartları gibi sosyal sektör kurumlarının bütçe finansmanını artırmanın yolu. Gelecekte devlet bütçesinin toplumsal süreçlerdeki rolü güçlenebilir.
  3. Ekonomik gelişme aşamasında devlet bütçesi, devletin ekonomik ve sosyal politikalarının temel araçlarından biri haline gelir. Planlanan bütçe gelirleri harcanıyor, ekonomik krize tepki olarak ekonomik ve sosyal politikaların uygulanması için gereken fonlar iktidar elinde toplanıyor.
  4. Devlet bütçesi, dönüşümlü ve geri dönülemez bir şekilde çalışabilen nesnelerin bütçe finansmanı yoluyla bölge bölgelerinin doğrulanmış ekonomik kalkınmasında önemli bir rol oynamaktadır. Bütçe fonları temelinde sermaye yatırımları için kredi olarak verilmektedir.
  5. Bütçenin ana rolü, halkın yönetiminin, sosyo-kültürel gelişmelerin ve bölgenin savunmasının finansmanı için işletmelerin, kuruluşların ve nüfusun kuruş tasarruflarını merkezi bir egemen fonda acilen harekete geçirmesi ve yoğunlaştırmasıdır. egemenlik organlarının zayıflaması ve rezervlerin yaratılması.
  6. Devlet (federal) bütçesi, halkın egemenliğinin, yabancı cumhuriyetçi sosyal ve kültürel yaklaşım programlarının, temel finansmanın finansmanında önemli bir rol oynar. bilimsel araştırma. Bu nedenle milli gelirin önemli bir kısmının merkezi hükümetin elinde yoğunlaşması muhtemeldir.

Devlet bütçesi ve onun yeni bir bütçede yoğunlaşması, devlet programlarının finansmanında önceliği sağlamak için bütçe fonlarının bölünmesinde manevra yapma yeteneği sağlar.

Sonuç olarak şunu söylemek isterim ki, devletin ana mali planı, mali varlıkların biriktirilmesinin ana aracı olan devlet bütçesi, siyasi iktidara devlette değişiklik yapma konusunda gerçek olanak sağlar, iktidara gerçek bir ekonomi kazandırır. Hükümete karşı oldukça politik davranıyorum. Bir yandan bütçe, bir güç tarafından incelenip diğer güç tarafından onaylanan bir belgeler kompleksinden başka bir şey değildir ve faydacı bir işleve hizmet etme eğilimindedir; iktidarın ülkeyi yönetme tarzını sabitler. Tamamen hükümetin ekonomi politikasıyla oluşturulan bütçe de benzer bir üründür ve evliliğimizin gelişmesinde bağımsız bir rol oynamayacaktır. Dolayısıyla, ana mali kategorileri (vergiler, devlet kredisi, devlet harcamaları) içeren bütçe, herhangi bir gücün mali sisteminin yol gösterici çizgisidir ve mevcut herhangi bir evlilikte hem ekonomik hem de politik olarak önemli bir rol oynar.

Referans listesi

  1. 31.07.1998 N 145-FZ tarihli "Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu" (02/15/2016 tarihinde değiştirildiği şekliyle, 30.03.2016 tarihinde değiştirildiği şekliyle).
  2. Rusya Federasyonu Anayasası (12 Ocak 1993'te halk oylamasıyla kabul edildi) // Rus gazetesi. – 2009. – 21 Eylül. 7 numara.
  3. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın resmi web sitesi. – Erişim modu: http://www.minfin.ru – 05/03/16.
  4. Siraeva, R.R. Tarım sektörünün hükümet desteğine ihtiyacı olacak [Metin]/R.R. Siraeva, S.V. Volkov // Yüksek asitli ürünlerin üretiminin arttırılmasına yönelik beklentiler kırsal hakimiyet: Uluslararası katılımlı Tüm Rusya bilimsel ve pratik konferansının materyalleri - Ufa, 2013. - s. 116-117.
  5. Siraeva, R.R. Bütçe sürecinin bir depo parçası olarak bütçe üzerinde kontrol [Metin]/R.R. Siraeva, G.F. Garifulina // Sosyal ve ekonomik kalkınma acil evlilik modernleşmenin zihinleri için: Uluslararası Bilimsel ve Pratik Konferansın materyalleri. - Saratov, 2012. - s. 157-158.
  6. Siraeva, R.R. Tarımsal ürün üreticilerine yönelik devlet desteğinin teorik yönleri/R.R. Siraeva, S.V. Volkov // Orenburz Devlet Tarım Üniversitesi Haberleri. – 2014. – Sayı. 3. – S. 210-211.