Problemas de atividade da Federação da Assembleia Federal da Rússia. Problemas de formação e atividade em prol da Federação da Assembleia Federal da Rússia Assembleia Federal - Parlamento da Federação Russa

NOVIKOVA V.I.

ATIVIDADE PARA A FEDERAÇÃO DA FEDERAÇÃO RUSSA: CARACTERÍSTICAS E PRINCIPAIS PROBLEMAS

Abstrato. São examinadas as peculiaridades e os principais problemas de atuação da Federação dos Conselhos Federais da Federação Russa. São analisadas as emboscadas jurídicas, o procedimento de formação e constituição da Câmara do Parlamento, os problemas da eterna divisão dos membros da Federação. Foi revelado que houve um acordo entre os dirigentes da Federação durante a adoção e apreciação dos projetos de lei pela Duma Suprema.

Palavras-chave: Rada da Federação, órgão representativo do governo, renovação, problemas, características, situação jurídica, membro da Federação, projeto de lei.

ATIVIDADES DO CONSELHO DA FEDERAÇÃO DA ASSEMBLÉIA FEDERAL DA FEDERAÇÃO RUSSA: PECULIARIDADES E QUESTÕES CRÍTICAS

Abstrato. Este material examina as características e aspectos críticos das atividades da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa. Este autor analisa a base jurídica, o procedimento de formação e unificação de uma federação de membros do Estado e o limite de idade dos comunistas. O estudo mostra e revela as diferenças no governo da federação na adoção e consideração de projetos de lei em comparação com a Duma do Estado.

Palavras-chave: Rada da Federação, órgão representativo, poder, problemas, particularidades, situação jurídica, membro da federação, reflexo do direito.

Desde a sua criação até aos dias de hoje, o parlamento tem sido sujeito a uma modernização gradual, aumentando a velocidade das decisões tomadas e uma representação popular mais eficaz. A busca por um modelo ideal para a organização das estruturas parlamentares envolve em grande parte a Rada da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa - uma câmara que representa os interesses e determina as necessidades das entidades constituintes dos preços da Federação Russa no nível federal .

A Constituição da Federação Russa determinou o modelo de poder legislativo. Na Rússia, é hoje frequente o respeito, tanto por parte dos antecessores, como por parte dos que se seguiram, em alimentar a formação da Federação, a procura do equilíbrio da natureza para a Federação, em cooperação com o outra câmara do parlamento.- A Duma do Estado. Esse respeito se deve à mudança frequente

A legislação nesses países visa potencializar o trabalho e legitimar a atividade da pele.

Neste momento, o assunto mais polêmico é a questão da formação para o bem da Federação. A Rada da Federação é uma câmara do parlamento que expressa os interesses das entidades constituintes da Rússia. No entanto, as alterações restantes à Constituição da Federação Russa “Na Rada da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa” datada de 21 de julho de 2014 No. 11-FKZ estabeleceram um novo armazém da câmara, que inclui representantes do súditos da Federação Russa e seus representantes da Federação Russa, que são considerados Presidente da Federação Russa. Observe que esta alteração foi introduzida antes da Constituição da Federação Russa pela mesma razão que a Rada da Federação foi formada por representantes de todas as entidades constituintes da Federação Russa, e da própria região, a Federação Russa, a câmara alta não é representado. Esta norma constitucional também ampliou a importância renovada do Presidente da Federação Russa, permitindo-lhe servir as atividades do legislativo. Ao selecionar membros para o bem da Federação, o Presidente da Federação Russa pode realizar câmaras do parlamento, alterando o número de votos após elogiar a decisão do parlamento. Em nossa opinião, uma vez que o abastecimento de alimentos não foi introduzido no estoque dos novos membros por causa da Federação, é o próprio povo da Federação Russa o culpado por roubá-los. Também é importante notar que o procedimento para a atribuição de novos cargos aos membros da Federação - representantes da Federação Russa, que são nomeados pelo Presidente da Federação Russa, o prazo de sua importância renovada ainda está sujeito a não regulamentação.

O principal componente da situação jurídica de um membro do Conselho da Federação são os benefícios que são concedidos tanto ao candidato ao cargo quanto à pessoa que substitui o candidato ao cargo de soberano. O. A. Fomicheva em sua obra “Problemas de regulamentação jurídica do status constitucional e jurídico de um membro da Federação” vai até este ponto. A Lei Federal “Sobre o Procedimento para a Formação da Assembleia Federal da Federação Russa” estabelece uma qualificação permanente para um membro da Federação, cujo limite inferior é de 30 anos, e a idade máxima não é limitada por lei. Ao mesmo tempo, a lei “Sobre o estatuto de membro do Conselho da Federação e o estatuto de deputado da Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa” (Artigo 25) contém disposições para aqueles que estão agora re- importante para a nomeação de membro do Conselho da Federação poderá ser segurado antes do tempo de serviço no Serviço Estadual Federal. Isso significa que durante o período para um membro da Federação, a norma da lei “Sobre o Soberano serviço civil Federação Russa" (Artigo 25.1). Esta lei estabelece o critério para um período máximo de serviço neste serviço até 70 anos. No entanto, no armazém da Federação de Deveres Federais da Federação Russa a esta hora

Os membros da Federação, pelo bem da Federação, que atingiram a idade de 70 anos, passam uma hora no assentamento soberano:

1. Dolgikh Volodymyr Ivanovich nascido em 1924 adv.

2. Rogotsky Viktor Viktorovich nascido em 1941 adv.

3. Rosel Eduard Ergartovich nascido em 1937 adv.

4. Rizhkov Mikola Ivanovich nascido em 1929 adv.

5. Fedorov Volodymyr Oleksandrovich nascido em 1946 adv.

Este armazém para o bem da Federação representa os benefícios que se apresentam à situação jurídica deste indivíduo no âmbito da qualificação de velhice. Portanto, é necessária uma atualização adequada das normas da legislação das seguintes formas diretas: alterar o artigo 25 da Lei Federal “Sobre o status dos membros do Conselho da Federação e dos deputados da Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa” , que regulamenta a condição dos membros do Conselho da Federação como funcionários do governo iv; ou banir a privação milenar do membro pelo bem da Federação; ou limitar a área fronteiriça no serviço soberano no art. 25 da Lei Federal “Sobre a Função Pública do Estado da Federação Russa”.

Para os descendentes ricos, incluindo V.I. Fadeeva, E. V. Grankina, M. V. Baglaya são privados de alimentos sobre a renovação da pele das câmaras da Assembleia Federal ao considerar e aprovar projetos de lei. Há muitas pessoas que são importantes para o bem da Federação até olharem para as leis adotadas pela Duma Soberana, sejam elas elogiadas ou não. Efetivamente, de acordo com a Constituição da Federação Russa, as leis federais são adotadas pela Duma Estatal e as opiniões são transmitidas durante cinco dias para o bem da Federação. Qual é a situação, uma vez que a Rada da Federação não elogia a lei e a comissão anual criada não resolve o problema, a Duma do Estado pode tomar decisões em prol da Federação e aprovar a lei por dois terços de vários deputados da Duma do Estado, querido Dumi.

E. EU. Kolyushin em seu trabalho indica que no momento em que a Duma do Estado está considerando o projeto de lei, ela está vinculada por certos termos constitucionais à Administração da Federação, que são definidos dentro de um prazo apertado. Para o bem da Federação, é atribuído o papel de crítico não construtivo, que é confundir o duro quadro horário e melhorar a lei como um todo, ou elogiá-la novamente com uma zagala, sem a menor possibilidade de mudança fora do situação. Nessas mentes, o Presidente da Federação Russa pode vikorystvo e vikorystvo atribuir particularidade ao processo legislativo para dividir as câmaras uma por uma, o que enfraquece o poder do legislador, reduzindo a eficácia. Sim, só para pensar

E. A. Pevtsova, uma análise do trabalho legislativo da Assembleia Federal da Federação Russa por membros do Conselho da Federação e advogados mostra que o desenvolvimento agitado da legislação é frequentemente acompanhado por perdões legislativos, lacunas na regulamentação legal dos laços conjugais.

Com base nesta norma jurídica, a adoção e louvor de leis está estabelecido no Artigo 106 da Constituição da Federação Russa, que fornece um repertório de leis federais que apoiam a visão obrigatória do Conselho da Federação, e agora A conclusão dos quatorze- mandato de um ano não exime o Conselho da Federação desta obrigação. A lei aprovada sobre qualquer alimento, elencada no artigo 106, não pode ser elogiada, uma vez que a Rada da Federação não concluiu a sua revisão. Obviamente, a lei não exige a assinatura do chefe de estado.

Além disso, a Rada da Federação, como instituição constitucional e legal, desempenha um papel fundamental no processo de governação governamental, garantindo que existem poucas particularidades e questões problemáticas na implementação das suas novas prioridades. Em primeiro lugar, a cadeia é formada no armazém da câmara “alta” do parlamento. As alterações introduzidas na Constituição da Federação Russa em 21 de julho de 2014 despertaram baixa insatisfação entre os seguidores da lei parlamentar. Eles só podem ser determinados pelo voto popular.

De outra forma, analisamos a importância do estatuto jurídico dos membros da Federação que comparecem perante os candidatos. Descobrimos que certos membros da Federação estavam a realizar as suas actividades de forma ilegal e instámos o legislador a garantir disposições adicionais para a promoção dos seus deveres perante os membros da Federação.

Em terceiro lugar, para o bem da Federação, chegamos à conclusão de que é necessário estabelecer um quadro específico para que o Conselho da Federação respeite e respeite as propostas dos projetos de lei que estão sendo apreciados pelo Estado e Dumi para outra leitura. Na verdade, o Conselho da Federação não informou sobre estas questões e não as impediu imediatamente. Este procedimento é necessário para que os demais participantes do processo legislativo, inclusive a Rada da Federação, possam definir sua posição sobre os projetos de lei em discussão e fazer suas próprias alterações. Consolidar formalmente este processo, permitindo alterações ao Regulamento para o bem da Federação.

LITERATURA

1993 (com a regulamentação das alterações introduzidas pelas Leis da Federação Russa sobre alterações à Constituição da Federação Russa)

datado de 30/12/2008 Nº 6-FKZ, de 30 de dezembro de 2008. Nº 7-FKZ, datado de 05/02/2014 Nº 2-FKZ, datado de 21 de julho de 2014. Nº 11-FKZ) // Zibr. legislação Rіs. Federação. – 2014. – Nº 31. – Art. 4398.

2. Sobre a Rada da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa: a lei da Federação Russa sobre a alteração da Constituição da Federação Russa datada de 21 de junho de 2014 No. legislação Rіs. Federação. – 2014. – Nº 30 (parte 1). - arte. 4202.

3. Fomicheva O. A. Problemas de regulação jurídica do estatuto constitucional e jurídico de um membro da Federação // Ciências históricas, filosóficas, políticas e jurídicas, estudos culturais e misticismo. Nutrição da teoria e da prática. – 2014. – Nº 4 (32). – páginas 190-193.

4. Sobre o procedimento para formar a Assembleia Federal da Federação Russa para o bem da Federação: federação. lei datada de 3 de junho de 2012 Nº 229-FZ (conforme alterado em 02/05/2015) // Vidomosti Verkhovna Rossiysk. Federação. – 2012. – Nº 50 (parte 4). - arte. 6952.

5. Sobre o status dos membros do Conselho da Federação e deputados da Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa: federação. lei datada de 8 de maio de 1994 Nº Z-FZ (conforme alterado em 11.03.2015) // Zibr. legislação Rіs. Federação. – 1999. – Nº 28.

6. Sobre o serviço público estadual da Federação Russa: federação. lei de 27 de junho de 2004 Nº 79-FZ (conforme alterado em 05/10/2015) // Zibr. legislação Rіs. Federação.

2004. – Nº 31. – Art. 3215.

7. Direito constitucional: manual para licenciaturas/pós-graduações. Ed. V. eu. Fadiev. – K.: Prospekt, 2014. – 584 p.

8. Grankin I. V. Lei Parlamentar da Federação Russa: curso de palestras. - 2º tipo, processado. vou adicionar. – M.: Norma: INFRA-M, 2013. – 304 p.

9. Baglay M. V. Direito Constitucional da Federação Russa: manual. – M.: Norma: INFRA-M, 2011. – 768 p.

10. Kolyushin E. EU. Direito Constitucional da Rússia: curso de palestras. – M.: Norma: INFRA-M, 2015. – 416 p.

11. Pevtsova E. A. Sobre o desenvolvimento do parlamentarismo em atual Rússia: Aspectos jurídicos // Parlamentarismo: problemas de teoria, história, prática. – 2010. – P. 4854.

12. Na nota sobre a mancha da parte 4 do artigo 105 e do artigo 106 da Constituição da Federação Russa: elogios ao Tribunal Constitucional da Federação Russa de 23.03.1995 No. legislação Rіs. Federação. – 1995. – Nº 13. – Art. 1207.

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Problemas de formação e atividade em prol da Federação dos Conselhos Federais da Federação Russa

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  • 1. Eleições Federais - Parlamento da Federação Russa
  • 2. Problemas de atividade em prol da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa
  • 3. Rada da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa
  • 4. Problemas de formação e atuação em prol da Federação
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O Estado possui um sistema de obrigações especiais e as atividades dos órgãos estatais, que operam através do estabelecimento de formas e métodos por lei e visam diretamente a criação de um regime democrático no Estado, protegendo os direitos e liberdades das pessoas e da sociedade e da segurança. administração e controle governamental eficaz. O lugar central na nutrição da governação do Estado é ocupado pelo princípio do poder, pelo qual se trata da criação de um mecanismo eficaz para o funcionamento dos órgãos do Estado, garantindo a segurança das comunidades em Swaville e o abuso de poder, as liberdades políticas.

É claro que antes do conceito de subdivisão do poder, o primeiro lugar no meio do poder soberano pertence ao poder representativo (legislativo). A coroa e os marrãs do navio querem manter a sua esfera de atividade, ou agir de acordo com a lei.

A Constituição da Federação Russa estabelece: "As Eleições Federais - o parlamento da Federação Russa - é o órgão representativo e legislativo da Federação Russa." Como órgão representativo, a Assembleia Federal representa os interesses tanto da população que vive na região quanto dos órgãos governamentais formados pela população das regiões da Federação Russa. O órgão legislativo - a Assembleia Federal - adota leis, determina a base normativa para as atividades dos órgãos da estrutura do poder soberano, participa da Ordem estabelecida da Federação Russa, integra as atividades da Coroa através de métodos parlamentares, faz parte dos órgãos judiciais estabelecidos da Federação Russa. vi.

A relevância disso se deve ao fato de a Assembleia Federal ser o órgão representativo e legislativo da Federação Russa.

A natureza representativa da Assembleia Federal assume diferentes formas: a Duma do Estado proporciona representação direta da população, a Rada da Federação tem uma forma especial de representação, territorial. O Conselho da Federação pode, com razão, manter o papel de representante dos interesses da população, que é revelado e mediado pelas autoridades das regiões. O Conselho da Federação é participante do sistema de representantes parlamentares do povo.

O objetivo deste curso é fornecer informações abrangentes sobre o desenvolvimento e funcionamento da Assembleia Federal da Federação Russa e para o bem da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa.

A partir dos objetivos traçados no robô, as seguintes tarefas foram formuladas e cumpridas.

1) É importante examinar detalhadamente a estrutura, organização e renovação das Leis Federais da Federação Russa

2) Observe a estrutura e as atividades da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa.

3) Analise detalhadamente os problemas da formação e atividade dos Conselhos Federais da Federação Russa e para o bem da Federação da Federação Russa e das estradas.

1. Eleições Federais - Parlamento da Federação Russa

A Assembleia Federal da Federação Russa baseia-se no Capítulo 5 da Constituição e é um órgão representativo e legislativo, e sua principal função estratégica é a adoção de leis federais e leis constitucionais federais. Os deputados da Duma Estatal e os membros da Federação exercem de forma independente o direito de iniciativa legislativa. A ordem de atuação das Câmaras Eleitorais Federais é determinada pelos seus regulamentos Malanich I.M. Instituto de Estratégia de Poder em Direito Constitucional // Constituição lei municipal.- 2007- № 13 .

O Parlamento, como instituição jurídica soberana, tem uma história rica. Os primeiros parlamentos (parlamento inglês, cortes espanholas) datam dos séculos XII a XIII. A história do actual parlamento como instituição representativa nacional, derivada do estabelecimento de instituições representativas dos tempos do feudalismo, começa com a era das revoluções burguesas, após cuja vitória o parlamento se torna o órgão mais importante do Estado. A própria forma e expansão do parlamentarismo é um sistema especial de cerimonialismo soberano, que se caracteriza pelo papel do legislador e do líder no papel político e ideológico do parlamento.

Parlamento e parlamentarismo são conceitos mutuamente inter-relacionados, mas não equivalentes. O parlamentarismo não pode ser estabelecido sem parlamento. Ao mesmo tempo, o parlamento pode ser dissolvido sem que os elementos mais importantes do parlamentarismo possam ser perdidos. Até então, os elementos mais importantes do parlamentarismo são os do poder, da representação e da legitimidade.

Pode-se ver especialmente a representatividade, os fragmentos das mentes da auto-importância democrática do povo, o parlamento evoca o carácter das assembleias populares democraticamente legitimadas, que é fundamentalmente minada tanto pelo colégio dos governantes do senhor feudal como pelo corpo de representantes corporativos no período posterior, e tendo pressionado contra as atitudes representativas do estado socialista. A presença deste tipo de reunião popular permite-nos falar de democracia parlamentar como uma forma de poder que se baseia no princípio da soberania popular.

A Assembleia Federal (Parlamento) da Rússia, aparentemente, foi fundada com base na iniciativa formulada no Decreto do Presidente da Federação Russa de 21 de junho de 1993 “Sobre a reforma constitucional passo a passo na Federação Russa”, em conexão com a adoção da Constituição da Federação Russa em 12 de 1993. Durante a hora da sua actividade, o Parlamento da Federação Russa cumpriu um grande dever de trabalho legislativo.

Na estação 94 da Constituição da Federação Russa afirma que a Assembleia Federal é um órgão representativo da Federação Russa. O próprio Tim estabelece então que a forma representativa é uma forma soberana. mediada por eleições, a democracia parlamentar, para a formação da vontade política do povo depende da representação popular, que toma de forma independente as decisões mais consistentes.

Na estação 94 da Constituição da Federação Russa, a Assembleia Federal é caracterizada como o órgão legislativo da Federação Russa. A transferência do poder legislativo para o parlamento implementa o princípio da soberania popular como base do Estado de direito.

O reconhecimento da Assembleia Federal pelo poder legislativo significa ao mesmo tempo que a lei da Federação Russa não pode ser vista sem ser examinada ou elogiada pelo parlamento, e o próprio parlamento está novamente e não está rodeado de nada no âmbito de a importância renovada da Rússia Esta Federação e a sua Constituição têm jurisdição na esfera da legislação.

Como órgão legislativo, a Assembleia Federal decide compartilhar funções de controle com o governo. O controle é exercido sobre o orçamento federal, adotado pela Duma do Estado, e garante o direito de exercer autoridade sobre o governo, conforme pode ser enviado pelo Presidente da Federação Russa ao governo.

Entrega na estação. 95 da Constituição da Assembleia Federal e duas câmaras - para o bem da Federação e da Duma do Estado. A Duma Estatal representa toda a população da Federação Russa, e a Rada da Federação, muitas vezes chamada de câmara alta, é composta por membros que representam todas as entidades constituintes da Federação Russa. O Conselho da Federação é chamado a determinar os interesses das localidades, pensamentos e sentimentos regionais. Vamos falar sobre a Rada da Federação - o órgão soberano de toda a Federação. Estas decisões e outros atos de vontade são dirigidos a estes e outros assuntos da Federação Russa e aos poderes em geral. toda a Rússia.

Antes de a nova Constituição ser elogiada, a Federação Russa estabeleceu um órgão representativo bicameral do poder soberano - a Verkhovna Rada. Porém, na verdade, funcionando como um órgão unicameral, a maior parte da competência do Conselho Supremo era exercida conjuntamente por ambas as câmaras, e um papel muito importante era desempenhado pelas câmaras de todo o Conselho Supremo: Chefe O Conselho Supremo e o Presidium do Conselho Supremo.

As Câmaras da Assembleia Federal regulam de forma independente a sua alimentação, dependendo da sua legislação, de acordo com a Constituição. Vou instalá-lo na estação. 100, que as câmaras possam recolher de uma só vez a mensagem do Presidente da Federação Russa, a mensagem do Tribunal Constitucional da Federação Russa e os discursos das principais potências.

Além disso, a Constituição transfere um amplo leque de competências às diversas câmaras, garantindo um sistema de “estímulo e contra-ação” na atuação dos Conselhos Federais. Este sistema do Conselho da Federação desempenha o papel de uma espécie de galm em relação à Duma Estatal, visando evitar a possibilidade de estabelecimento de uma “tirania dos grandes” na Federação Russa, vencida nas eleições para a Duma Estatal. eles e outras forças políticas.

É claro que no nosso país existe um profundo sentimento de desconfiança em relação aos órgãos representativos do governo no poder e ao parlamento. Esse tipo de desconfiança permanece o mesmo luta política, que elogiou a digna Constituição da Federação Russa. A União tem a força que não se opõe a ver o parlamento como a instituição democrática mais importante, ou a transformá-lo numa assembleia auditiva, uma vez que não desempenha um papel independente. No entanto, tais aspirações são satisfeitas com baixos factores compensatórios.

Muitos representantes dos partidos políticos da região estão conscientes de que um maior descrédito do parlamento pode minar enormemente as emboscadas político-ideológicas da democracia russa que estão a tomar forma. Em termos do significado político do parlamento actual, ele é valorizado aos olhos de uma parte significativa da população da região, mas o mesmo não se pode dizer do seu papel ideológico. A realidade é que nos países democráticos o parlamento é uma tradição política separada, um importante indicador da cultura política nacional. Esta eficácia política é dada ao parlamento e às forças políticas que estão representadas na ordem e nas quais o parlamento serve de arena onde podem prosseguir os seus interesses.

O Parlamento actua como uma espécie de força de vital importância nos vales das forças políticas concorrentes, como uma arena para a protecção dos interesses destas, que na situação actual podem ter menos probabilidades de fluir para os limites da vida política.

Como resultado da interacção de todos estes factores, o desenvolvimento do parlamentarismo russo está a tomar um caminho complexo e, em muitos aspectos, muito feliz.

O número de leis elogiadas pelo parlamento e assinadas pelo Presidente da Federação Russa em 1995-1999 totalizou 741 (das quais 5 eram Leis Federais); em 1999 – 2003 anos – 772 (dos quais 18 eram FKZ); de 2004 ao 1º mês de 2005 – 355 (dos quais 11 são FKZ). De acordo com os dados da ASZD, em 21 de maio de 2007, foram concluídos vários projetos de lei, cujo trabalho foi concluído pela Duma Estatal da Federação Russa, na quarta reunião e assinado pelo Presidente, foram 850 nomes Korotkevich V.I. A Duma Soberana da Rússia do passado e do presente // Leningrad Legal Journal. 2005. Nº 3(4). Pág. 51. .

Os manifestantes protecionistas da legislação, criados pelos Tributos Federais, sempre foram alvo de críticas. Os juristas mais velhos expressaram seu respeito pelo fato de que nas atividades do parlamento russo, o número de leis com (novos) assuntos poderosos de regulamentação legal foi drasticamente reduzido, e as leis sobre mudanças e acréscimos que foram introduzidos antes das leis anteriormente adotadas tornou-se mais importante.

Assim, o certificado do Instituto de Legislação e Direito Comum da Ordem da Federação Russa, dedicado ao seu século 80 (Diretor do Instituto - Professor T.Ya. Khabrieva), incluía as seguintes homenagens: “Para o período de 1º século ao século 30 Em 2005, 115 leis federais foram aprovadas pela Assembleia Federal, das quais menos de 6% são leis que prejudicam o poderoso sujeito da regulação, e 74% são leis sobre alterações e acréscimos introduzidos no leis, e sobre a revisão de leis que perderam a validade.20 novas (8%), 160 (71%) - leis relativas a alterações, reduções e cortes leis cerimoniosas"Khabrieva T.Ya. Interesses nacionais e prioridades legislativas da Rússia // Journal of Russian Law. 2005. N 12. P. 20. .

Esses fatos são avaliados negativamente, indicam que há muitas esferas de títulos provisórios que ainda não foram protegidas pela ação legislativa, e muitos assuntos de projetos de lei provisórios que foram aceitos e novas leis e novas “clareiras” para o legislador.

As razões para a natureza “negativa” da legislação estão obviamente relacionadas com a falta de rigor na base jurídica para a organização destas e de outras fases do processo legislativo no Parlamento da Federação Russa, devido à falta de comunicação entre o direito devido ao processo com as instituições do matrimónio comunitário e à regulamentação legal deste processo, factor de fragilidade do sistema partidário rico, à presença de mecanismos adequados para a apresentação das propostas das facções partidárias da oposição no processo legislativo e as garantias necessárias ao atual direito de iniciativa legislativa dos súditos da Federação.

Fator de fraqueza do sistema partidário rico ativo na Federação Russa, inclusive no processo legislativo na Duma Estatal, e em conexão com esta competição política, além disso, a necessidade de compensação E a falta de filiação partidária rica e competição política ideias provavelmente causaram o nascimento de uma nova instituição política, como a Câmara Comunitária da Federação Russa: a Lei Federal datada do 4º trimestre de 2005 N 32-FZ “Sobre a Câmara Comunitária da Federação Russa” foi adotada por iniciativa do Presidente da a Federação Russa Vidomosti Verkhovna Rada da Ucrânia. 2005. N 15. Arte. 1277. .

A melhoria da actividade do parlamento não será assegurada apenas por “apoios” externos. O Parlamento é responsável por tudo, pela sua estrutura interna e pela sua estrutura interna, com um sistema autossuficiente. Análise da fase inicial da formação do parlamento na Rússia do problema que surge do seu funcionamento e exige a mais alta nutrição sobre o “aumento” na organização da Assembleia Federal do signo de um establishment parlamentar clássico.

3. Rada da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa

Sujeito à Parte 2 do art. 95 da Constituição, a Rada da Federação inclui dois representantes de cada uma das entidades constituintes da Federação Russa: um dos órgãos representativos e um final do poder soberano. Parte 2 do art. 96 da Constituição estabelece que o procedimento para constituição do Conselho da Federação é estabelecido por Lei Federal.

O primeiro armazém da Federação, formado em 1993, tendo alcançado o Regulamento sobre a eleição de deputados para a Federação da Assembleia Federal da Federação Russa em 1993, confirmado pelo Decreto do Presidente da Federação Russa d 11 zhovtnya 1993 r.

Aparentemente, até este ponto, a eleição dos deputados em prol da Federação foi realizada pelos cidadãos da Federação Russa com a proteção de direitos eleitorais diretos e iguais legais na hora da votação secreta. O direito de recrutar deputados para a Federação pertencia a todos os cidadãos da Federação Russa desde o século XVIII. Um cidadão da Federação Russa foi eleito deputado pelo bem da Federação desde o século XXI.

O Conselho da Federação elegeu dois deputados para cada entidade constituinte da Federação Russa com base em um sistema majoritário para distritos eleitorais de mandato duplo (um distrito - dois deputados), que são estabelecidos dentro dos cordões administrativos das entidades constituintes russas desta Federação.

A organização e realização de eleições de deputados para o bem da Federação foi realizada pela Comissão Eleitoral Central para as eleições para a Duma do Estado, aprovada pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 29 de junho de 1993, comissões eleitorais distritais para a eleição dos deputados para o bem da Federação, formada pela Comissão Eleitoral Central, bem como as comissões eleitorais locais para as eleições dos deputados para o bem da Federação, que eram as comissões eleitorais divisionais, criadas de acordo com o Regulamento da eleição de deputados da Duma Estatal de 1993, aprovado pelo Decreto do Presidente da Federação Russa em 1º de junho de 1993.

Sujeita às “Disposições Principais e Transitórias” da Constituição da Federação Russa, a Rada da Federação da Primeira Assembleia, formada em 1993, teve mandato de dois anos.

Além disso, a ordem das eleições para o bem da Federação deveu-se, em primeiro lugar, ao princípio fundamental da formação desta câmara, estabelecido pelo art. 95 e 96 da Constituição da Federação Russa.

5 seios 1995 esfregar. A Lei Federal “Sobre o procedimento para a formação de Leis Federais da Federação Russa para o bem da Federação” foi adotada. De acordo com esta Lei, para o bem da Federação existiam dois representantes de cada vertente da Federação: o chefe do legislador (representante) e o chefe das autoridades finais do poder soberano, atrás da sede. O órgão legislativo (representativo) bicameral da entidade constituinte da Federação Russa atribui seu representante ao Conselho da Federação para as decisões finais de ambas as câmaras.

Sujeito à Lei Federal de 5 de setembro de 2000, esfregar. "Sobre o procedimento de formação da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa" para a Federação da Assembleia Federal da Federação Russa há dois representantes de cada uma das entidades constituintes da Federação Russa: um tipo de legislador (anteriormente Stavnitsky) e os últimos órgãos do poder soberano da entidade constituinte da Federação Russa.

Um membro da Federação pode ser eleito (reconhecido) por um cidadão da Federação Russa que não tenha menos de 30 anos de idade, que, de acordo com a Constituição da Federação Russa, tem o direito de eleger e ser eleito para as autoridades do poder soberano.

Membro da Federação - um representante do órgão legislativo (representativo) do poder soberano de uma entidade constituinte da Federação Russa é adquirido pelo órgão legislativo (representativo) do poder soberano de uma entidade constituinte da Federação Russa nas mesmas linhas do órgão , e ao formar um órgão legislativo (representativo) da entidade constituinte da Federação Russa, o método de rotação - nas linhas de reimportância de eleições únicas de deputados para este órgão.

Um membro da Federação é um representante do órgão legislativo (representativo) bicameral da estrutura do poder soberano da entidade constituinte da Federação Russa, que é basicamente uma câmara separada durante metade do mandato da câmara separada.

O decreto (resolução) sobre o reconhecimento de um representante do Parlamento da Federação como o órgão final do poder soberano da entidade constituinte da Federação Russa está ganhando posição, como na próxima ou próxima reunião do órgão legislativo (representativo) do soberano Os proprietários da entidade constituinte da Federação Russa, dois terços do número total de seus deputados não votarão contra o representante reconhecido do Conselho da Federação no órgão final do poder soberano da entidade constituinte da Federação Russa .

As decisões sobre a nomeação (sobre o reconhecimento) de membros da Federação são enviadas à Federação, que foram adotadas pelos seus órgãos da estrutura do poder soberano dos súditos da Federação Russa no prazo de cinco dias após a obtenção de muitas decisões.

De acordo com a nova Lei, o reconhecimento de todos os membros da Federação poderá ser concluído após 1 de Junho de 2002.

Membros pelo bem da Federação - os representantes dos membros das entidades constituintes da Federação Russa no Conselho da Federação continuarão a renovar seus cargos após serem classificados pela nova lei até serem classificados por decisões sobre a defesa (pró-reconhecimento) dos membros da Federação - representantes dos órgãos legislativos (representativos) e finais da estrutura de poder das autoridades dos principais súditos da Federação Russa.

Desde os dias de ascensão, foram tomadas decisões sobre a eleição (reconhecimento) dos membros do Conselho da Federação - representantes das autoridades legislativas (representativas) e supremas das entidades constituintes da Federação Russa, a renovação dos membros do Conselho da Federação ii - são designados representantes para a sede de diversas entidades constituintes da Federação Russa.

Entrega na estação. 102 da Constituição, antes da introdução da Federação, é necessário confirmar a mudança de cordões entre as entidades constituintes da Federação Russa; confirmação dos decretos do Presidente da Federação Russa sobre a regulamentação do governo militar e superintendente; a maior capacidade nutricional do Vikoristão das Forças Armadas da Federação Russa em seu território; reconhecimento das eleições do Presidente da Federação Russa; Vidmova do Presidente da Federação Russa de Posad; reconhecimento da prisão de juízes do Tribunal Constitucional da Federação Russa, do Supremo Tribunal da Federação Russa, do Supremo Tribunal de Arbitragem da Federação Russa; prisão e prisão do Procurador-Geral da Federação Russa.

Entrega na estação. 101 da Constituição, a Rada da Federação e a Duma Estatal estabelecem a Câmara Rakhunkov, cuja estrutura e procedimento são estabelecidos pela Lei Federal de 11 de junho de 1995. "Sobre a Câmara Rakhunka da Federação Russa." A Rada da Federação nomeia o intercessor do Chefe da Câmara Rakhunka e metade do armazém e auditórios. O Conselho da Federação reconhece a prisão dos tribunais do Tribunal Económico da Amizade dos Poderes Independentes.

Entrega na estação. 21 Resoluções para o Bem da Federação "Sobre os Regulamentos para o Bem da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa" A Rada da Federação considera as propostas do Presidente da Federação Russa e está preparando projetos sobre o reconhecimento ou recrutamento de representantes diplomáticos e na Federação Russa em potências estrangeiras e organizações internacionais.

A ordem de atividade para o bem da Federação, seus órgãos e cidadãos é determinada pela Constituição da Federação Russa, pelas leis federais, pelos Regulamentos para o bem da Federação, adotados pelo Conselho da Federação da Assembleia Federal da Rússia Federação, e a decisão em prol da Federação.

A acção em prol da Federação baseia-se nos princípios da discussão colectiva livre e da mais elevada nutrição. A principal forma de trabalho em prol da Federação são as suas reuniões, que são realizadas em segredo. Nos casos previstos no Regimento Interno da Federação, a Câmara reserva-se o direito de realizar reuniões à porta fechada.

A Rada da Federação recolhe do seu armazém os votos actuais do Chefe da Federação e dos seus intercessores. O chefe e seus intercessores não podem ser representantes de uma entidade constituinte da Federação Russa.

Para assegurar a discussão pronta e colegiada das atividades descomplicadas da Federação, relacionadas com as suas funções regulares, é criada a Rada da Câmara, como órgão colegial da Federação de funcionamento permanente.

Este armazém inclui o Chefe da Federação, os seus defensores, chefes de comissões da Federação e Comissões com regulamentos e procedimentos parlamentares.

O Chefe da Federação, levantando-se, apresenta à Câmara o projeto de ordem da reunião do dia; organiza o trabalho em prol da ala; conduzir a reunião da câmara; assina resoluções em prol da Federação; Refiro-me à proposta do Presidente da Federação Russa, do Governo da Federação Russa, da entidade constituinte da Federação Russa e da proposta do Comitê da Federação, um grupo de membros da Federação, que é numericamente inferior a um quinto do total de seus membros, na próxima reunião da Câmara; revela a ordem interna das atividades da câmara; orienta a consideração dos subcomitês em prol das leis da Federação adotadas pela Duma do Estado e dos projetos de lei que estão prestes a ser submetidos à Duma do Estado; envia ao Presidente da Federação Russa para assinatura e publicação a constituição federal e as leis federais adotadas pela Duma Estatal, após elogios do Conselho da Federação; a principal fonte de nutrição é a divisão de funções entre os seus intercessores; representa a câmara nas relações com as autoridades da Federação Russa, entidades constituintes da Federação Russa, associações municipais, bem como parlamentos potências estrangeiras; Outras organizações de nutrição atuam em prol da Federação.

Os Intercessores do Chefe substituirão o Chefe em suas funções, bem como exercerão outras funções para manter a ordem interna das atividades da câmara dependendo da divisão de funções entre eles.

O chefe da Federação e seus intercessores podem ser destituídos de seus cargos por decisões da Federação que sejam aceitas por mais de dois terços dos votos da maioria dos membros da Câmara.

As reuniões em prol da Federação serão realizadas perto de Moscou. Para o bem da Federação, o local da reunião poderá ser alterado.

As decisões da Câmara nesta reunião serão solicitadas por representantes de órgãos governamentais, autoridades públicas, estabelecimentos científicos, especialistas independentes, cientistas e outros líderes para fornecer as informações e suprimentos necessários que considero estar satisfeito com a Federação. A presença de representantes de interesses em todas as reuniões da Câmara é regulamentada pela Assessoria de Imprensa da Federação.

Nessas reuniões, pelo bem da Federação, os deputados da Duma Estatal e os membros da Ordem da Federação Russa têm o direito de estar presentes.

A reunião diária em prol da Federação pode estar sujeita à proposta do Presidente da Federação Russa, do Chefe da Federação, da Ordem da Federação Russa, da entidade constituinte da Federação Russa, dos comitês para para o bem da Federação e a proposta de pelo menos um Há também um terço do número total de membros da Federação.

A reunião em prol da Federação é considerada competente, uma vez que estão presentes mais da metade do total de membros da câmara. Membros da Federação estarão presentes em suas reuniões.

A visão de primeira ordem na reunião em prol da Federação é apoiada pela mensagem do Presidente da Federação Russa; alterações na meta. 3 – 8 da Constituição da Federação Russa; projetos de leis constitucionais federais, elogiados pela Duma do Estado; As leis federais adotadas pela Duma do Estado e que contribuem para a consideração obrigatória do Conselho da Federação estão sujeitas ao art. 106 da Constituição; projetos de decretos para o bem da Federação relativos à nutrição, que devem permanecer até que a Constituição seja estabelecida (Parte 1, Artigo 102); Preciso rever o objetivo. 1, 2 e 9 da Constituição da Federação Russa; propostas para enviar solicitações em nome da Federação ao Tribunal Constitucional da Federação Russa; leis federais adotadas pela Duma Estatal, apoiando a ratificação e denúncia de tratados internacionais da Federação Russa.

A reunião da Câmara segue a todo vapor. Vin não tem o direito de comentar os discursos dos membros em prol da Federação. Como o chefe é obrigado a participar da refeição discutida, ele, retirando a palavra, transfere as funções de chefe para elogiar a decisão para outro chefe que está sendo discutido.

O trabalho do Conselho da Federação é realizado pelo Ministério Russo. Membro pelo bem da Federação, que deseja atuar como mais uma voz do povo da Federação Russa, pelo menos informa livremente sobre este líder. Tal abertura será garantida pela transferência do idioma russo.

Nas reuniões em prol da Federação são veiculados os seguintes tipos principais de discursos: depoimentos, depoimentos, palavras finais, discurso do candidato à eleição, discursos nos debates da candidatura discutida, os motivos da votação, a ordem de a reunião, bem como posição, evidências, informações, declarações, besta.

As decisões para o bem da Federação são tomadas nessas reuniões de acordo com as votações atuais. Abra a votação e podemos mudar isso. A votação é realizada através do sistema eletrônico de votação, sem a utilização de sistema eletrônico, cédulas e assembleias de voto. A decisão é considerada aceita se mais da metade do número total de membros da Federação votar a favor, o que não está previsto de outra forma na Constituição da Federação Russa e nas Regras da Federação.

a) o número de membros da Federação é 178;

b) o número de associados presentes na reunião - o número de associados em benefício da Federação que se inscreveram na hora restante antes do registro do voto;

c) o número de membros da Federação que participaram da votação - o número de membros da Federação que votaram a favor e contra esta proposta, e também votaram contra;

As decisões relativas à nutrição processual podem ser adotadas sem votação, uma vez que nenhum dos membros presentes na reunião por causa da Federação se oporá à sua aceitação.

O Conselho da Federação está criando um Aparelho que consiste na Secretaria do Chefe da Federação, nas secretarias dos intercessores do Chefe da Federação, departamentos jurídicos, de informação, analíticos, organizacionais, documentação e outras seguranças financeiras e governamentais, serviços de pessoal , comissões da Federação, comissões de regulamentos e procedimentos parlamentares, outras espécies.

Os principais chefes da Apara, pelo bem da lei federal, іnformatsky-analite, organizado, documental do Fitanansky-Gorostarska, esquecido pelo bem da organização federal, membro pelo bem dos federais; segurança jurídica e organizacional dos procedimentos anuais, que visam aumentar as diferenças entre a Rada da Federação e a Duma Estatal, o Presidente da Federação Russa, o Governo da Federação Russa, bem como as ligações interparlamentares.

A estrutura e o quadro de funcionários do Aparelho em prol da Federação são confirmados pelos elogios da Câmara.

A primeira lei, tendo determinado a ordem de formação para o bem da Federação, tornou-se a Lei Federal de 5 de abril de 1995. N 192-FZ "Sobre o procedimento de formação da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa." Incluirei também a possibilidade de os membros desta câmara serem eleitos para o parlamento. A Lei forneceu seus próprios esclarecimentos sobre aqueles que são representantes da entidade constituinte da Federação Russa no Conselho da Federação. “A Rada da Federação... inclui dois representantes de cada uma das entidades constituintes da Federação Russa: o chefe do legislativo (representante) e o chefe dos órgãos finais do poder soberano...” (Artigo 1). Nas matérias em que tenham sido criados órgãos legislativos (representativos) bicamerais, as decisões finais de ambas as câmaras são atribuídas a um representante do órgão legislativo representativo (representativo) para o bem da Federação (artigo 2.º). Portanto, foi criado um precedente para esclarecer a norma constitucional (ano 2 do artigo 95 da Constituição da Federação Russa) pela lei federal, que, à primeira vista, não pode ser reconhecida como legal.

Após a aprovação da Lei Federal N 192-FZ, foi introduzido um procedimento totalmente novo para a constituição da Federação, que em princípio diferia das eleições do primeiro armazém da Federação. Ele legalizou a participação dos chefes dos principais órgãos das entidades constituintes da Federação Russa nas atividades do parlamento. Isto, em nossa opinião, é superior ao que está consagrado no art. 10 da Constituição da Federação Russa sobre o princípio da subdivisão do poder, que inclui a transferência de poder para um órgão a partir das atividades de outro. Tim foi tão óbvio por uma hora. Os chefes dos mais altos órgãos governamentais das entidades constituintes da Federação Russa, sendo membros da Federação, infundiram de forma incrivelmente ativa tanto a atividade de seus colegas na Câmara quanto dos deputados da Duma Estatal. É impossível não notar que a formação do procedimento para o bem da Federação se baseia no princípio da soberania nacional, para que o povo possa encaminhar os seus representantes para uma das câmaras do parlamento. Na nossa opinião, mais mudanças políticas e jurídicas que expandam as possibilidades do actual governo popular darão garantias de que o princípio do governo popular será garantido nas actividades do Estado russo. Alguém perdeu a vida. Isto permite que uma decisão não intencional seja tomada de acordo com a Lei Federal de 5 de abril de 1995. N 192-FZ "Sobre o procedimento de formação em nome da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa", promovendo o desenvolvimento de princípios democráticos. Tendo perdido a dignidade devido aos elogios à nova lei.

Os princípios do poder e do governo popular foram permanentemente protegidos pela Lei Federal de 5 de setembro de 2000. N 113-FZ "Sobre o procedimento para a formação de leis federais da Federação Russa para a Federação de Leis Federais", que "alterou a Lei Federal N 192-FZ. Não inteiramente de acordo com o fato de que no armazém da Federação , mais indivíduos subdivisionais foram introduzidos" membros da Federação Russa, ou substituindo-os por membros Essas câmaras tornaram-se seus representantes Grankin I.V. Regulamentação constitucional e legal da formação das câmaras da Assembleia Federal da Federação Russa e das formas de seu rigor // Journal of Russian Law. - 2005. - No.

O procedimento de formação em prol da Federação é tema de discussão entre os juristas.

Independentemente da aparente riqueza das propostas, a formulação completa do Pela Federação está mais intimamente associada às eleições diretas dos membros da Federação.

Na nossa opinião, a posição dos súbditos de baixo escalão da Federação Russa é promissora, bem como a dos políticos e activistas jurídicos que defenderão eleições directas de membros para o bem da Federação. Entre essas coisas, além da leitura da sorte, há uma cabeça enorme pelo bem da Federação E.S. Budiv. Ele respeita a transição mais curta possível para a eleição nacional dos membros da “Câmara das Regiões”. Esta mesma hora permite que sejam eleitos por painéis especiais de eleitores, em vez de eleições diretas. As proposições antes do preâmbulo têm de 3 a 8 capítulos da Constituição da Federação Russa M.A. Krasnov e G.A. Os satars recomendaram que dois representantes do Conselho da Federação das entidades constituintes da Federação Russa coletassem e apelassem à população por impostos ao órgão legislativo e ao chefe do governo da coroa. Também podemos recrutar membros para o bem da Federação entre as populações das entidades constituintes da Federação Russa. Este procedimento garantirá uma maior implementação do art. 3 da Constituição da Federação Russa, em qualquer eleição o povo votará na expressão mais direta do poder. Neste caso, foi necessário partir do ciúme formal dos súditos e garantir a sua representação no Conselho da Federação com a proteção do número de eleitores que possuem. Isto pode ser alcançado uma vez que, no nível federal, sejam estabelecidas abordagens diferenciadas para a representação das entidades constituintes da Federação Russa no Conselho da Federação. Assim, em sujeitos com menos de um milhão de habitantes, seria possível recrutar dois representantes. Para assuntos com até três milhões de eleitores, poderiam ter representação até três milhões de representantes, até três milhões – seis deputados. Alguns indicadores, é claro, podem ser diferentes, mas dependem necessariamente do tamanho da população dos súditos da Federação. Uma abordagem semelhante para a formação da Federação não só permitiria que os interesses das entidades constituintes da Federação Russa fossem representados no parlamento, mas também garantiria a prioridade dos interesses dos eleitores durante a sua formação. Isso, ao que parece, é muito importante, afinal, o parlamento pode ser o órgão de representação do povo Grankin I.V. Regulamentação constitucional e legal da formação das câmaras das leis federais da Federação Russa e as formas de seu desenvolvimento // Journal of Russian Law. - 2005. - No. 8.

Candidato em Ciências Jurídicas Grankin I.V. também significa que “para organizar eleições diretas de membros para o bem da Federação, não é necessário fazer alterações à Parte 2 do Artigo 95 da Constituição da Federação Russa, uma vez que os candidatos para esta câmara serão nomeados pelos legisladores e os grandes órgãos governamentais governantes dos súditos da Federação Russa, bem como os parlamentares. De acordo com os órgãos legislativos, bem como os parlamentares, os representantes dos órgãos constituintes da Federação Russa serão, obviamente, seus representantes na Federação Conselho, e imediatamente se tornarão representantes de pleno direito das entidades constituintes da Federação Russa, uma vez que o mandato do parlamentar E o fedor é removido da população, garantiu a formação e o desenvolvimento do parlamentarismo russo, a popularidade dos candidatos entre os deputados, criou as mentes para a seleção real de um deputado pelas eleições entre vários candidatos, mas isso não inclui a necessidade de um maior desenvolvimento. A ordem atual exige a necessidade de substituir os partidos políticos, warto Seria possível eleger deputados da Duma Estatal directamente dos cidadãos da Federação Russa em distritos eleitorais de mandato único ou para restaurar um sistema eleitoral misto. ". Isso garantiu o fortalecimento das garantias constitucionais para a implementação do direito dos cidadãos da Federação Russa de eleger e serem eleitos, e também para o pleno funcionamento do parlamento russo e o desenvolvimento da democracia. I. V. Grankin. Constitucional e legal regulamentação da formação das câmaras federais, suas leis da Federação Russa e as formas de seu rigor // Journal of Russian Law.- 2005.- No.

Visnovok

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A Assembleia Federal - o Parlamento Russo - é um órgão representativo e legislativo. Consiste em duas câmaras - a Federação e a Duma do Estado. As reuniões das enfermarias acontecem cercadas pelo fedor da comida. Assim, as leis federais são adotadas pela Duma do Estado. A Rada da Federação não os elogia nem os admira. Entre as novas importâncias de ambas as câmaras dos Conselhos Federais está a formação nutricional dos grandes órgãos do poder soberano. Assim, a Rada da Federação, a pedido do Presidente, nomeia juízes para o Tribunal Constitucional, o Supremo Tribunal, o Supremo Tribunal de Arbitragem e o Procurador-Geral da Federação Russa. A Duma do Estado confere ao Presidente o reconhecimento do Chefe da Ordem. Dirige o Banco Central da Federação Russa e outros.

A Rada da Federação é a câmara de Eleições Federais, que promove a estrutura federal do estado russo e procura determinar os interesses dos súditos da Federação Russa. O Conselho da Federação tem dois representantes de cada uma das entidades constituintes da Federação Russa: um do governo czarista e outro do legislativo. E esses representantes são recrutados por eleições legislativas de assuntos por recomendação do Presidente da Federação Russa.

As seguintes questões devem ser realizadas para o bem da Federação: confirmação de mudanças entre as entidades constituintes da Federação Russa; confirmação do decreto presidencial sobre a defesa do acampamento militar, e também a defesa do acampamento superintendente; reconhecimento das eleições do Presidente da Federação Russa.

p align="justify"> O funcionamento da representação popular está a mudar na Rússia moderna para qualquer mecanismo de integração das eleições nas actividades dos deputados e outros funcionários eleitorais. Depois de elogiar a Constituição da Federação Russa de 1993, em essência, o elo de acesso entre eles foi quebrado. Como resultado, as eleições russas foram menos capazes de influenciar as actividades dos seus representantes no processo de substituições legislativas e outras substituições parlamentares.

Na Rússia, a representação do povo, como uma manifestação real da vontade do povo, a soberania interna do povo está numa fase crítica. Este é o processo de criação de uma democracia poder legal, a moldagem é colocada ao povo, її direitos e liberdades como uma questão de grande valor. Quero colocar a mesma meta no Art. 2 da Constituição da Federação Russa.

As mentes mais importantes desse trabalho serão, por um lado, a ativação das atividades do Estado e de seus órgãos para elevar o nível de educação política e jurídica do povo, a expansão do conhecimento a partir da gestão dos poderes certos , o desenvolvimento de outros direitos políticos.

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A ciência da ciência tem discutido repetidamente o problema da nutrição, que requer a formação ordenada da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa (doravante denominada Rada da Federação), porque eles não conhecem sua permissão e têm uma conexão com as alterações introduzidas, que estão a ganhar posição desde 1 de Junho de 2011. O aperfeiçoamento de um mesmo modelo, sem alterar a essência do mesmo modelo, ainda não surtiu o efeito necessário - plena representação da vontade e dos interesses das comunidades dos entes constituintes da federação, não mediada pelo legislativo (representante ) e órgãos vicônicos do poder soberano da entidade constituinte da Federação Russa e/ou pela vontade de qualquer parte. Esta formulação do problema enfatiza o respeito pelo principal regulamento que opera nesta esfera de autoridade legal - a Constituição da Federação Russa. Para a nomeação do P.M. Kirichenko, a fim de trazer à autoridade do órgão representativo um desenho importante e constitucional, é estabelecido o desenho da autoridade representativa, que se baseia na delegação do povo às autoridades para representar seus interesses no sistema de projetos de lei de propriedade pública de Kir Ichenko P.M. Caráter representativo em prol da Federação Eleitoral Federal da Federação Russa. dis. ...pode. Jurídico Ciência. –M.2005. - P. 21.. Nesse sentido, supõe-se que a saída para esta situação poderia ser a consolidação de um novo mecanismo de formação da Federação, que já foi demonstrado mais de uma vez por práticas e eventos, em a base da lei eleitoral legal e direta com o voto secreto, o que urge alterar as normas da Parte 2 do art. 95 ta parte 2 colheres de sopa. 96 da Constituição da Federação Russa e a adoção da Lei Federal “Sobre as eleições em prol da Federação das Eleições Federais da Federação Russa” Avakyan S.A. Rada da Federação: evolução e perspectivas // Federalismo. – 2003. – Nº 1. – P. 17..

A necessidade de elogiar as mudanças conceituais no modelo constitucional de formação da câmara alta do parlamento é determinada por tais funcionários.

Em primeiro lugar, o principal problema é garantir os interesses regionais do Conselho da Federação. Nesse sentido, respeita-se o número limite de circunstâncias de centralização do poder entre o centro federal e os súditos da Federação, às quais podemos incluir:

p alinhar="justificar">Mudanças radicais no procedimento de substituição do chefe do novo governo da Federação Russa, que levaram à posição direta do Presidente da Federação Russa tanto dos mais altos cidadãos quanto dos órgãos legislativos do soberano poder do sub 'ektiv RF;

Institute of Federal Handing, que está em desenvolvimento;

Aumentando a “presença federal” Salikov M.S. Centralismo e democracia: problemas em busca de equilíbrio // Centralismo, democracia, descentralização num Estado moderno: nutrição constitucional e jurídica. Materiais da Conferência Científica Internacional Moscou, 7º a 9º trimestre de 2005 / Para edição. S.A. Avak'yan. - M.: TK “Velby”, 2006. - P. 78. na esfera da competência hospitalar, o que implica um desenvolvimento unilateral da competência dos órgãos federais na área da assistência hospitalar, o que, obviamente, leva à desconsideração de legislação federal sobre registro.

- “A representação dos súditos na câmara alta do parlamento é absolutamente fraca” Avakyan S.A. Problemas de centralismo, democracia, descentralização no estado actual: nutrição constitucional e jurídica // Centralismo, democracia, descentralização no estado actual: nutrição constitucional e jurídica. Materiais da Conferência Científica Internacional Moscou, 7º a 9º trimestre de 2005 / Para edição. S.A. Avak'yan. – M.: TK “Velbi”, 2006. – P. 9. E, como resultado, há muitas possibilidades de tomada de decisões no nível federal;

atribuição de importantes suprimentos financeiros e impostos ao centro federal;

Ativação da parte central dos órgãos governo federal Na política regional, existe uma responsabilidade da Federação (em termos financeiros) para com as entidades constituintes da Federação Russa e outras.

Por outras palavras, a natureza do parlamento é um órgão representativo, e base jurídica Pode expandir as possibilidades de governo nacional, representação regional e implementação Lei constitucional Os cidadãos da Federação Russa foram convertidos em órgãos de poder soberano, com base no princípio da divisão de poder. Cuja preocupação é suscitada pela reforma significativa da legislação eleitoral - a transição de um sistema eleitoral maioritário-proporcional (misto) para um sistema eleitoral proporcional durante a eleição dos deputados da Duma Estatal da Assembleia Federal; limitar o limite mínimo de participação; É possível votar contra todos os candidatos (contra todas as listas de candidatos) e assim por diante.

Em terceiro lugar, outro fator real é a formação de um único partido político forte, apoiado pelo poder soberano, “importantemente orientado para as interações com o poder real, e não com o casamento” Shekhovtsov V. A., Shishkina O.Ye. Centralização do parlamentarismo do poder do Estado // Centralismo, democracia, descentralização do poder: nutrição constitucional e jurídica. Materiais da Conferência Científica Internacional Moscou, 7º a 9º trimestre de 2005 / Para edição. S.A. Avak'yan. – M.: TK “Velbi”, 2006. – P. 138.

É impossível não notar que esta situação diz respeito à esfera dos princípios do governo popular, da representação popular, do poder e do federalismo. A necessidade de promover um novo modelo de formação da câmara alta do Parlamento Russo deve-se ao facto de esta poder acumular os interesses das regiões da região e explorar o caminho para a sua união efectiva com as potências estrangeiras. Portanto, a escolha pelo bem da Federação é incutir em si um procedimento de formação democrática, se a vontade da população do sujeito da federação não for de forma alguma e nada (órgãos regionais da estrutura do poder estatal, vontade partidária) não há nada que justifique redvana.

Deve-se notar que nas discussões sobre a mudança na ordem de formação, a nutrição foi mais uma vez perturbada pela prática de proteger os membros da Federação para o bem da Federação diretamente às populações das entidades constituintes da Federação Russa. De repente, vejam só, pouco antes das eleições diretas para a câmara alta do parlamento, o parlamento estava dividido. Alguns autores acreditam que o conceito de eleições diretas é desagradável para a Rússia moderna, no quadro estabelecido pela Parte 2 do art. 95 da Constituição da Federação Russa, e a necessidade de dignidade constitucional em termos dos direitos eleitorais dos deputados da Duma Estatal e dos membros da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa. Outro aumento na importância das eleições diretas para a população das entidades constituintes da Federação Russa para a Rússia devido à necessidade de fazer alterações no texto da Lei Básica fundamental do estado, em resposta ao problema de Hovsepyan Zh.I. O Parlamento como base de uma ordem constitucional democrática (problemas e perspectivas de desenvolvimento na Federação Russa) // Revisão constitucional histórica. – 2007. – Nº 2(59). – Pág. 12.

O tema da eleição em prol da Federação na ciência e na prática do direito constitucional destrói todo um complexo de nutrição, um dos quais é a presença de partidos políticos em sua estrutura.

O.M. Medushevsky diz: os adversários do partido existente no Conselho da Federação apontam que podem atrapalhar gravemente o andamento de suas atividades, já que não só os regionais contribuem para a votação nos interesses da Câmara, como também os partidários. Rada da Federação no sistema russo sob o domínio: norma, realidade, perspectivas de desenvolvimento // Rada da Federação: Evolução de status e funções / Vedp. Ed. L. V. Smirnyagin. - M.: Instituto de Direito e Políticas Públicas, 2003. - P. 426.. Então falamos sobre o absurdo da filiação partidária e a obrigação dos membros, pelo bem da Federação, de representar os interesses dos súditos da Federação Russa . Protejam os melhores críticos da Câmara, na opinião de O.M. Medushevsky é respeitado porque o não-partidarismo muitas vezes se transforma em um sistema de partido único. Será alcançada uma infusão positiva do princípio partidário nas câmaras superiores estabelecidas do parlamento e T.F. Remington. Assim, por sua vez, a filiação partidária não complica em nada o trabalho, mas fornece aos eleitores informações adicionais e acrescenta outro elemento de responsabilização dos deputados perante os funcionários eleitorais, que ao mesmo tempo privam os deputados (como os membros dos partidos locais em sistemas parlamentares governo) liberdade para manter sua própria posição especial, salvando a ordem do poder sob o apoio disciplinado de sua proposta por parte dos senadores Remington T.F. Rada da Federação após 2.000 rublos. // Rada da Federação: Evolução de estatutos e funções / Ex. Ed. L. V. Smirnyagin. – M.: Instituto de Direito e Políticas Públicas, 2003. – P. 448.. Ressaltamos o respeito ao princípio do sistema partidário rico, bem como aos “fundamentos nos valores da teoria e prática parlamentar secular, que gradualmente se encaixa na “prática chinesa” Shekhovtsov V.A. Desenvolvimento do parlamentarismo na Rússia. Complexo metodológico básico. O livro de Persha. Pidruchnik - Vladivostok: Vista de Dalechen. Univ., 2005. – P. 127.. Ao mesmo tempo, ganha respeito a inconsistência da legislação federal em relação ao sistema político-partidário. Assim, com as novas reformas, apenas os partidos políticos têm um papel central a desempenhar nos actuais direitos eleitorais dos cidadãos, independentemente do facto de a Constituição da Federação Russa não esconder qualquer mistério sobre a sua prioridade entre os cônjuges, i. De acordo com estimativas baixas, “os princípios da diversidade política, dos partidos ricos e do pluralismo ideológico não devem ser alcançados dando aos partidos políticos as vantagens de centenas de outras associações e estruturas de grande escala da população cujo cônjuge” Karapetyan L. M. Constituição e sistema eleitoral político-partidário na Rússia // Direito constitucional e municipal. – 2006. – Nº 2. – P. 36. . Respeitosamente, a implementação do direito constitucional do cidadão da Federação Russa será transferido para os órgãos do poder soberano - lei eleitoral passiva - começa com a nomeação do candidato. Sujeito ao inciso 10 do art. 2 da Lei Federal “Sobre as garantias básicas dos direitos eleitorais e o direito de participar de um referendo de cidadãos da Federação Russa” Lei Federal de 12 de junho de 2002 Nº 67-FZ “Sobre as principais garantias dos direitos eleitorais e o direito de participar num referendo dos cidadãos da Federação Russa” // Vidomosti Verkhovna Para o bem da legislação da Federação Russa. – 2002. – Nº 24. – Art. 2253. O cidadão da Federação Russa tem o mesmo direito através da sua própria candidatura poderosa (como autoeleição) e da eleição de um partido unido (partido político) através da nomeação de um candidato pelo órgão eleitoral. Portanto, é importante a organização de eleições até que, para o bem da Federação, isso se consolide regime jurídico, que dá a oportunidade de apresentar candidatos ao Conselho da Federação não apenas a dois sujeitos poderosos designados pela Lei Federal “Sobre as Garantias Básicas dos Direitos Eleitorais e o Direito de Participar em um Referendo dos Cidadãos da Federação Russa”, e outros enormes poupanças, concentradas nas actividades da Câmara Alta do Parlamento. Lei Federal de 12 de Novembro de 2002 Nº 67-FZ “Sobre as principais garantias dos direitos eleitorais e o direito de participar num referendo dos cidadãos da Federação Russa” // Vidomosti Verkhovna Rada da Ucrânia. – 2002. – Nº 24. – Art. 2253..

Durante a discussão, surge um problema devido à possível duplicação das câmaras da Assembleia Federal da Federação Russa devido à natureza da representação. Os atuais herdeiros estão chegando à conclusão de que quando o procedimento eleitoral for introduzido para o bem da Federação, a população será “na verdade mais igual para o bem da Federação e da Duma do Estado no que diz respeito à natureza da representação” Konyukhova I. Hoje e o futuro dos Deveres Federais // Federação Russa hoje. - 2004. - Nº 7. - Z. 45-46., reorganização da câmara alta em “uma espécie de duplicata da câmara baixa, que, com a ajuda da representação igualitária de todos os súditos da Federação, pode representar o interesses desses assuntos » Kovalov S.M. Câmaras altas dos parlamentos dos poderes federais. dis. ...pode. Jurídico Ciência. - M., 2006. - P. 27. Outros respeitam que apenas a aplicação superficial do modelo eleitoral em prol da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa pode trazer ao cerne a ideia sobre a duplicação da natureza da representação. O ponto chave neste problema é a forma de implementar a ideia, com base na escolha do sistema. Assim como. Aos Autônomos interessa que o próprio conceito de eleições diretas tenha o direito de instituir, contra as eleições, em sua opinião, devem ser realizadas de forma que os representantes dos súditos da Federação concorram integralmente com os deputados, para que seja possível sentar-se para obter ajuda adicional usando tecnologias seletivas de dobramento. Bicameralismo nos parlamentos europeus: área de interesses e posição favorecida // Materiais do Seminário Internacional, 22 a 23 de maio de 2003. - M. - 2003. -S. 27.. ​​​​​​É a mesma hora, por exemplo, S.D. Knyazev e K.V. Aranovsky continua a observar como o “desenvolvimento do rigor dos sistemas eleitorais está enraizado na falta de satisfação, mas sim nas oportunidades efetivas para satisfazer um novo conjunto de necessidades eleitorais” Knyazev S.D., Aranovsky K.V. Representação política e eleições: natureza jurídica pública e relações políticas // Direito constitucional e municipal. – 2007. – Nº 16. – P. 34..

Um dos problemas atuais do modelo eleitoral da câmara alta do parlamento russo é o financiamento da campanha eleitoral. É possível permitir que isso aconteça - estabelecer a obrigação de combinar as eleições dos membros da Federação com as eleições dos deputados do órgão legislativo (representativo) da estrutura do poder soberano da entidade constituinte da Federação Russa. Esta proposição sobre a elasticidade da dieta é determinada por dois fatores:

Em primeiro lugar, protejamos significativamente centavo koshti para conduzir uma campanha eleitoral;

de outra forma, o prazo para reintegração de um membro do Conselho da Federação é calculado paralelamente ao prazo para renovação do órgão legislativo (representativo) da estrutura do poder soberano da entidade constituinte da Federação Russa. Este termo renova a importância do representante do sujeito da Federação na câmara alta do parlamento e a mesma linha que renova a importância do órgão legislativo (representativo) do poder soberano do subsujeito da Federação Russa.

A introdução de tal abordagem permitirá uma transição gradual para um modelo eleitoral, garantirá a continuidade das atividades da câmara alta do parlamento russo e preservará o princípio da rotação.

Assim, a Lei Federal “Sobre eleições em prol da Federação de Eleições Federais da Federação Russa” Avakyan S.A. Rada da Federação: evolução e perspectivas // Federalismo. - 2003. - Nº 1. - P. 10. culpado de consolidar as disposições conceituais para a formação da câmara do órgão federal do poder soberano para o modelo eleitoral proposto sem entregar as regiões aos súditos culpados da Federação Russa .

Mais um problema sério- A capacidade de legisladores qualificados com base no conhecimento real das necessidades e exigências dos súditos da Federação. Uma tentativa de identificar um compromisso entre a natureza federal da vida soberana e a natureza parlamentar para o bem da Federação na lei de 05/08/2000. O nº 113-FZ “Sobre o procedimento para a formação da Assembleia Federal da Federação Russa para o bem da Federação” apareceu, ao que parece, menos bem sucedido, menos realizado.

Estes são apenas membros da Federação, para representar a região (no meio deles havia muitos órgãos governamentais seniores dos súditos da Federação), sem estarem envolvidos em um legislador ou governador específico. Os eventos locais são cada vez mais influenciado pela prática e pelas necessidades da região. Na verdade, estão envolvidos em lobbying que não os interesses dos seus territórios e são cada vez menos propensos a verem-se como soberanos dos súditos da Federação.

Mudanças que já limitam a viabilidade da Assembleia Federal, sendo não apenas uma forma, mas em essência um órgão do poder legislativo e representativo, vão se acelerar ainda mais, uma vez que a Rada da Federação não se forma por meio de eleições, mas, digamos, então, complete-se atrás de uma placa posad. Existem muitos defensores desta abordagem que apelam ao Art. 95-97 da Constituição da Federação Russa. Cuja pele contribui mais diretamente para o seu lugar.

Na verdade, em primeiro lugar, como o poder da Duma de Estado é claramente menos acessível à população, então, para o bem da Federação, é necessário introduzir mecanismos especiais de formação, através da democracia e através de eleições, uma vez que a Constituição não tem essa formação. p align="justify"> Além disso, a Constituição mostra que a câmara alta inclui dois representantes de cada subseção da Federação: um do representante e um das autoridades reais.

Eu sei de novo, preciso determinar o formato desta entrada. Outras duas razões para isso poderiam ser a adoção fundamentalmente desagradável de procedimentos simples de delegação para a atribuição de órgãos legislativos ao poder representativo, que, a meu ver, perde o direito de ser chamado assim, uma vez que os indivíduos que ingressaram antes dele não faleceram. realizar eleições diretas e ilegais em votação secreta.

Esta minha característica não diz respeito ao armazém específico e pessoal da Câmara. Existem muitos cidadãos e políticos de renome da esfera federal entre os entes constituintes da Federação. Eles sairão por meio de eleições. E não se trata de personalidades, mas da essência dos órgãos políticos da Federação, até que ponto servirão o povo, protegerão os direitos e liberdades do povo.

Em primeiro lugar, quero lembrar mais uma vez que o PROCEDIMENTO DE DELEGAÇÃO NÃO SE COMPROMETE COM O ESPÍRITO DA CONSTITUIÇÃO, TANTO COM O DIREITO DAS COMUNIDADES DE VIBRAR E SER OBVIADAS NELA. Erradicar a constituição, o princípio da divisão de poderes nela proclamado (artigo 10.º) e a delegação ao armazém em nome da Federação de cinquenta mil representantes dos órgãos do governo da coroa, que não passaram pelo ilegal eleições, sem sequer mencionar representantes do órgão legislativo do governo, que foram eleitos por cinco mil eleitores em uma pequena aldeia. Há também muitos membros da Federação eleitos entre milhões de eleitores. Que diferença isso faz para a implementação e expressão da vontade do povo?

A minha posição é a seguinte: uma vez que a Rússia adoptou um modelo de sub-governo, que dá plenos direitos ao parlamentarismo, não é culpada de permitir que seja sobrecarregada com a coroa de Vlad. Isto não é necessário se quisermos levar em conta os interesses do governante. Um dos alimentos é a proteção dos deputados, do chefe do Legislativo, do governador e do presidente dos súditos da Federação. E completamente diferente - os membros eleitos da Assembleia Federal - órgão que, pela sua natureza, é chamado a representar cabalmente os interesses de todo o povo, de toda a Federação. Evidências claras indicam que este objectivo é melhor alcançado através de eleições directas para a população dos seus representantes.

O Conselho da Federação não admite culpa. O termo “formular” na Constituição não pode significar outra coisa senão, talvez, o direito dos legisladores e dos vencedores de nomearem os seus candidatos para as eleições. Em sua maioria no poder, os entes constituintes da Federação já utilizam mecanismos democráticos de diálogo entre o povo e o governo federal. Fazer isto desta forma significa limitar a vontade do povo com a corrupção dos funcionários locais, que por vezes representam interesses do clã. Ainda hoje, os “príncipes de estimação” locais surgiram com os seus servos e outros atributos de um domínio único e ilimitado.

Para que os ceramistas locais não rompam os fios que permitem aos cidadãos ingressar nos órgãos federais do governo representativo, demonstrem publicamente a avaliação da sua actividade, possam passar ao armazém da Câmara Alta na observação das eleições. Não há nada de imundo, como se a pessoa do Posad aparecesse como um “modelo dos dois”; como chefe da entidade constituinte da Federação, seus órgãos da estrutura do poder soberano e como membro da Federação. Ou talvez, durante as eleições, indique que cada presidente da república, o governador de uma região ou região, o chefe do órgão legislativo do governo passe esta cadeira, o vinho se perde, prote, no armazém da câmara alta das Eleições Federais. Sua dignidade, conhecimento e o direito de continuar servindo ao Estado e ao povo.

Em particular, a ideia de promover a instituição de intercessores dos associados em prol da Federação parece até duvidosa. Independentemente disso, haverá membros da Câmara Alta delegando ou falando em legitimar o procedimento de transferência das suas funções, dos seus direitos de voto para outra pessoa, o que obviamente não aparece aos olhos dos eleitores ou de quem delega, tal é a sua legitimidade e autoridade, da qual Volodya é membro Pelo bem da Federação. Acho que isso é semelhante às ações do antigo imperador romano Calígula, que adquiriu seu querido cavalo dos senadores. E chegaremos a paradoxos semelhantes, pois não podemos resistir à opção burocrática que se impõe.

A prática de implementação desta lei federal revelou tanto os lados positivos como as deficiências do princípio “posad” de formação para o bem da Federação. Por um lado, para o bem da Federação, há políticos e funcionários governamentais que estão intimamente familiarizados com a vida das regiões da Federação Russa e que têm uma responsabilidade notável pelos problemas económicos e sociais mais importantes. Tendo renunciado ao seu elevado status federal, os líderes das regiões começaram a poder envolver-se diretamente nas atividades da Federação Russa, dos ministérios e departamentos federais. Apoiando e inspirando as leis adotadas pela Duma do Estado, os membros da Federação muitas vezes encontraram problemas reais onde a implementação desta ou de outras leis federais poderia levar. Por outro lado, o princípio do “jardim” da formação do Conselho da Federação como um todo não corresponde ao profissionalismo legislativo: os membros do Conselho da Federação, que passam de 2 a 3 dias como o trabalho principal nas regiões, às vezes apenas mal entendem o complexo “legislador da matéria” e o alto status federal. Eles eram frequentemente usados ​​para exercer pressão sobre as autoridades federais a fim de proteger “interesses locais” legítimos.

Como parte do programa para a implementação da reforma constitucional, o Presidente da Federação Russa V. V. Putin introduziu uma nova Lei Federal “Sobre o procedimento de formação para o bem da Federação”, que foi adotada pela Duma Estatal em 19 de junho, 2000, elogiado pela Rada da Federação na linha 26 de 2000 e assinado pelo Presidente da Federação Russa da 5ª foice de 2000 rublos. De acordo com esta Lei Federal, um membro do Conselho da Federação - um representante do órgão legislativo (representativo) do poder soberano é adquirido pelo órgão legislativo (representativo) do poder soberano da entidade constituinte da Federação Russa pelo prazo de o novo órgão importante (das duas câmaras, seus órgãos - o termo é mais importante que a câmara). Membro do Conselho da Federação - um representante da autoridade suprema da entidade constituinte da Federação Russa é reconhecido como a pessoa de mais alto escalão (o chefe da autoridade suprema) da entidade constituinte da Federação Russa, contra o decreto de reconhecimento. afetado pelo órgão legislativo (representativo) relevante do poder soberano com dois terços dos votos.

Este princípio de formação para o bem da Federação é avaliado de forma ambígua na literatura científica e em outros lugares. Por um lado, concorda-se que foi estabelecido um quadro importante antes da formação de uma câmara “alta” profissional e permanentemente activa do parlamento russo, o que é extremamente importante do ponto de vista da formação e do desenvolvimento da Federação Russa. parlamentarismo. Por outro lado, é justo dizer que o princípio estabelecido de formação em prol da Federação causará inevitavelmente uma diminuição na atividade política e no influxo de vida em prol da federação na comunidade e no estado de vida (especialmente uma vez que foi criado em paralelo com a criação de um órgão preliminar de chefes de regiões sob o comando do Presidente da Federação Russa – Rada Estatal).

Talvez o princípio ordenado formado em prol da Federação possa ter um caráter temporário e intermediário. Os médicos ouviram falar de outros países que está em formação uma estrutura de poder federal, e pode-se muitas vezes admitir que a Federação Russa irá, muito cedo, voltar ao seu pior, tendo em conta os padrões e tendências ocultos do parlamento. de formação para o bem da Federação.

A situação atual está relacionada com a adoção da Lei Federal “Sobre a eleição de deputados da Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa”. O projeto de lei, apresentado pelo Presidente da Federação Russa, pretendia modificar completamente o sistema eleitoral: reduzir de 50 centenas para um terço o número de deputados que concorrem às listas partidárias, a serem incluídos nas listas desta parte central , instalar barreiras separadas para a passagem das eleições para a Duma do Estado. “Ednan e blocos eleitorais, etc. Tal projeto de lei causou divergências parlamentares: havia necessidade de melhorar o sistema eleitoral, o que levou à sua morte? Como resultado de várias consultas políticas intensas, foi alcançado um compromisso: o sistema eleitoral de paridade (50 a 50) foi preservado, a parte central das listas partidárias foi dividida em 12 pessoas, e Um único quinhentos e cem barreira de -acre para unidades e blocos selecionados nas eleições. à Duma Estatal de primeira chamada. Por seu lado, os deputados tiveram que aproveitar o facto de todos os candidatos que se candidatam aos círculos eleitorais terem de estar em igualdade de espírito - recolher para a sua inscrição como candidato a deputado pelo menos cem votos dos eleitores eleitorais (nas eleições à primeira Duma do Estado, deputados que ficam) atrás de listas partidárias, das quais a obrigação é dispensada).

A Lei Federal “Sobre a eleição de deputados da Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa” foi adotada em 21 de junho de 1995, o que permitiu que as eleições para a Duma Estatal fossem realizadas em um mandato diferente e em um período constitucional legítimo. base.

No entanto, a luta política até a lei federal sobre a eleição dos deputados da Duma do Estado não chegou ao fim. Por trás dos procedimentos da Duma Regional de Saratov, o Tribunal Constitucional da Federação Russa analisou a constitucionalidade das baixas disposições desta lei federal, no que diz respeito ao sistema eleitoral “misto”, sobre a barra de 5 centésimos e outras baixas. Resolução do Tribunal Constitucional da Federação Russa datada de 17 de novembro de 1998. Nº 26-P, o estabelecimento das disposições da lei eleitoral foi reconhecido pela Constituição correspondente da Federação Russa (VKS. 1999. Nº 1). 30 Bereznya 1999 r. O Presidente da Federação Russa assinou a Lei Federal “Sobre alterações e aditamentos à Lei Federal “Sobre garantias dos direitos eleitorais e o direito de participar num referendo dos cidadãos da Federação Russa”. Esta lei, tendo mais uma vez complicado a situação jurídica relativa às eleições de deputados da Duma do Estado, introduziu uma série de novos aspectos (posto eleitoral, restrições estritas ao financiamento das eleições, contribuição para o fundo eleitoral e outros), tais como Naquela época, eles não eram abrangidos pela Lei Federal “Sobre a eleição de deputados da Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa”.

Foi necessário preparar uma nova edição da Lei Federal “Sobre a eleição de deputados da Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa”, que foi adotada pela Duma Estatal em 2 de junho de 1999 e assinada pelo Presidente da Rússia em 24 de junho de 1999 desta Federação. A nova versão da lei aumenta a parte central das listas eleitorais para 18 indivíduos, introduz um baixo nível de apoio adicional ao grupo eleitoral e reforça o controlo sobre o desembolso de fundos eleitorais. O texto da nova edição da lei é também apoiado pela posição jurídica do Tribunal Constitucional, estabelecida na resolução de 17 de Novembro de 1998. Nº 26-P.

Antes do décimo aniversário da adoção da Constituição da Federação Russa e do décimo aniversário da atividade da Assembleia Federal da Federação Russa, o Conselho da Federação realizou uma mesa redonda sobre os problemas de implementação da Lei Federal “Sobre o procedimento para formando em nome da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa."

Abstrato

Antes do décimo aniversário da adoção da Constituição da Federação Russa e do décimo aniversário da atividade da Assembleia Federal da Federação Russa, o Conselho da Federação realizou uma mesa redonda sobre os problemas de implementação da Lei Federal “Sobre o procedimento para formando em prol da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa.” Foi organizado e executado pela Comissão para o bem da Federação com o Regulamento e organização das atividades parlamentares, que garante a ordem legislativa da formação da câmara alta do parlamento russo, bem como o estatuto dos seus membros.

O procedimento para a formação do Conselho da Federação - a câmara alta do parlamento russo - é um dos problemas atuais vida politica Rússia. Esta é uma mudança nas formas do novo Estado russo. Ao longo dos dez anos de sua existência, foram experimentados três métodos de moldagem da câmara superior.

A digna lei federal sobre a formação da ordem em prol da Federação tem três destinos. Hoje não há dúvida de que o Conselho da Federação, formado de acordo com o novo esquema, surgiu e tem sido incrivelmente bem-sucedido. p align="justify"> O trabalho profissional e permanente garantiu a plena participação dos senadores tanto no processo legislativo quanto na criação de outras inovações constitucionais para o bem da Federação. É claro que não há apoio para tal princípio de formação em prol da Federação, que melhor garantiria o objetivo principal da câmara alta - determinar e representar os interesses das regiões russas.

A relevância do que foi discutido atraiu o respeito de uma ampla gama de participantes. Parlamentares federais - membros da Federação e deputados da Duma do Estado do passado e do presente, representantes das autoridades das regiões, comunidade científica, defensores do direito constitucional, cientistas políticos discutiram os problemas de formação e funcionamento da câmara alta de o parlamento foi delineado pelos líderes e otimizando diretamente suas atividades.

Na “mesa redonda” houve uma rica discussão sobre uma ampla gama de questões relacionadas com as regulamentações legais do procedimento de reconhecimento (recrutamento) de membros da Federação entre as entidades constituintes da Federação Russa; regulamentação legislativa da adesão preliminar de membros da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa; melhorar a regulamentação legislativa dos princípios de formação para o bem da Federação. Grande atenção foi dada à análise da prática de reconhecimento, ao reconhecimento dos membros para o bem da Federação e aos procedimentos para confirmar o início e sua reintegração; análise da prática judicial de recurso das decisões das autoridades das entidades constituintes da Federação Russa relativas ao reconhecimento (recrutamento) dos seus representantes no Conselho da Federação.

Os participantes da “mesa redonda” identificaram diversas propostas destinadas a harmonizar a relação entre o membro do Conselho da Federação e a entidade constituinte da Federação Russa, órgão governamental cujo país representa; aumentar a autoridade e a eficácia das atividades para o bem da Federação e de seus membros. Podem tornar-se a verdadeira base para a procura de um modelo óptimo para a formação do Conselho da Federação, a consolidação legislativa de tal mecanismo de representação regional no Conselho da Federação, que permite, por um lado, às autoridades das entidades constituintes de a Federação Russa ii contribuir para a tomada de decisões a nível federal e, por outro lado, para garantir que os membros da Federação tenham o direito de expressar de forma independente e clara os seus pensamentos.

Visnik publica os textos das falas dos participantes da mesa redonda com diversos atalhos. Acréscimo aos materiais elaborados pela Comissão da Federação, o Regulamento e Organização da Atividade Parlamentar, os Departamentos Jurídicos do Aparelho da Federação, o Painel Consultivo de Especialistas da Comissão para a Federação derrogações do Regulamento e organização das atividades parlamentares.

Participantes da mesa redonda falaram

V.P. Goreglyad, o primeiro defensor do Chefe pelo bem da Federação

N.P. Tulaev, chefe da Comissão da Federação sobre o Regulamento e Organização da Atividade Parlamentar

V. M. Platonov, chefe da Duma Municipal de Moscou

E. B. Mizulina, deputada da Duma Estatal de outra e terceira camarilha

V. M. Fox, deputado da Duma Estatal de primeira, segunda e terceira convocação

MILÍMETROS. Kurmanov, chefe da comissão de legislação, legalidade, regulamentos e ética parlamentar da República Soberana do Tartaristão

COMER. Larionov, primeiro intercessor do Kerivnik da Administração do Presidente da República de Sakha (Yakutia)

PA Sazhinov, chefe da Duma Regional de Murmansk

N.I. Kondratenko, deputado da Duma Estatal

I A. Konyukhova, professor da Academia Russa de Justiça

PA Fedosov, professor da Universidade Estadual de Linguística de Moscou

D.I. Bidnyakov, membro do Comitê pelo Bem da Federação, do setor judicial e jurídico

Yu.A. Charandin, chefe do Comitê da Federação de Legislação Constitucional

N.P. Tulaev – falando na “mesa redonda” fechada

suplemento

I A. Konyukhova
Rada da Federação: hoje e amanhã dos seus representantes

S.F. Smusenya
Lei Federal “Sobre o procedimento para a formação da Assembleia Federal da Federação Russa para o bem da Federação”: histórico de adoção e possíveis perspectivas de mudança

L. M. Vlasova
Antes do anúncio da reintegração do membro da Federação da Federação por iniciativa do órgão eleito (reconhecendo) do poder soberano da entidade constituinte da Federação Russa

L.I. Mukhtarova
Sobre a regulamentação legal da nutrição para o bem da Federação nas entidades constituintes da Federação Russa

A. B. Mykilsky
Sobre os problemas do legislador que regulamenta a linha de reimportância do membro para o bem da Federação

Documento de bolsa da “mesa redonda” “Problemas de implementação da Lei Federal “Sobre o procedimento para a formação da Assembleia Federal da Federação Russa para o bem da Federação”