NOVIKOVA V.I.
ATTIVITÀ PER LA FEDERAZIONE DELLA FEDERAZIONE RUSSA: CARATTERISTICHE E PROBLEMATICHE CHIAVE
Astratto. Vengono esaminate le peculiarità e le principali problematiche dell'attività della Federazione dei Consigli Federali della Federazione Russa. Vengono analizzati gli agguati legali, la procedura di formazione e costituzione della Camera del Parlamento, i problemi dell'eterna divisione dei membri della Federazione. È stato rivelato che esisteva un accordo tra i leader della Federazione durante l'adozione e l'esame dei progetti di legge da parte della Duma Suprema.
Parole chiave: Rada della Federazione, organo rappresentativo del governo, rinnovamento, problemi, caratteristiche, status giuridico, membro della Federazione, disegno di legge.
ATTIVITÀ DEL CONSIGLIO DI FEDERAZIONE DELL'ASSEMBLEA FEDERALE DELLA FEDERAZIONE RUSSA: PECULIARITÀ E CRITICITÀ
Astratto. Questo materiale esamina le caratteristiche e gli aspetti critici delle attività della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa. Questo autore analizza la base giuridica, la procedura per formare e unire una federazione di membri dello Stato e il limite di età dei comunisti. Lo studio mostra e rivela le differenze nel governo della federazione nell'adozione e nell'esame dei progetti di legge rispetto alla Duma di Stato.
Parole chiave: Rada della Federazione, organo rappresentativo, potere, problemi, particolarità, status giuridico, membro della federazione, riflessione sul diritto.
Dal momento della sua nascita fino ai giorni nostri, il Parlamento è stato oggetto di un progressivo ammodernamento, attraverso un aumento della velocità delle decisioni prese e una rappresentanza popolare più efficace. La ricerca di un modello ottimale per l'organizzazione delle strutture parlamentari deriva in gran parte dalla Rada della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa, la camera che rappresenta gli interessi e determina le esigenze delle entità costituenti della Federazione Russa ii a livello federale livello.
La Costituzione della Federazione Russa ha determinato il modello del potere legislativo. In Russia è ormai frequente il rispetto, sia da parte dei predecessori, sia da parte di coloro che seguiranno, per alimentare la formazione della Federazione, la ricerca dell'equilibrio della natura per la Federazione, in interazione con il altra camera del parlamento - Der caro Duma. Tale rispetto è dovuto ai frequenti cambiamenti
La legislazione di questi paesi mira a valorizzare il lavoro e legittimare l'attività della pelle.
In questo momento la questione più controversa è quella della formazione per il bene della Federazione. La Rada della Federazione è una camera del parlamento che esprime gli interessi delle entità costituenti della Russia. Tuttavia, le restanti modifiche alla Costituzione della Federazione Russa “Sulla Rada della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa” del 21 luglio 2014 n. 11-FKZ hanno istituito un nuovo magazzino della Camera, che comprende rappresentanti della soggetti della Federazione Russa e rappresentanti della Federazione Russa, che sono considerati Presidente della Federazione Russa. Si prega di notare che questo emendamento è stato introdotto prima della Costituzione della Federazione Russa per lo stesso motivo per cui la Rada della Federazione è formata da rappresentanti di tutti i soggetti della Federazione Russa, e la regione stessa, la Federazione Russa, è al vertice. la camera non è rappresentata. Questa norma costituzionale, inoltre, ha ampliato la rinnovata importanza del Presidente della Federazione Russa, consentendogli di servire l'attività legislativa. Selezionando i membri per il bene della Federazione, il Presidente della Federazione Russa può tenere le Camere del Parlamento, modificando il numero dei voti dopo aver elogiato la decisione del Parlamento. A nostro avviso, poiché l'approvvigionamento alimentare non è stato introdotto nelle scorte dei nuovi membri per il bene della Federazione, è proprio il popolo della Federazione Russa ad essere colpevole di averli derubati. È anche importante notare che la procedura per l'assegnazione di nuovi incarichi ai membri della Federazione - rappresentanti della Federazione Russa, nominati dal Presidente della Federazione Russa, il termine della loro rinnovata importanza è ancora soggetta a non regolamentazione.
La componente principale dello status giuridico di un membro del Consiglio della Federazione sono i benefici forniti sia al candidato al seggio che alla persona che sostituisce il candidato al seggio sovrano. O. A. Fomicheva nella sua opera “Problemi di regolamentazione giuridica dello status costituzionale e giuridico di un membro della Federazione” arriva fino a questo punto. La legge federale “Sulla procedura per la formazione dell'Assemblea federale della Federazione Russa” stabilisce una qualifica permanente per un membro della Federazione, il cui limite inferiore è di 30 anni e l'età massima non è limitata dalla legge. Allo stesso tempo, la legge “Sullo status di membro del Consiglio della Federazione e sullo status di deputato della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa” (articolo 25) contiene disposizioni per coloro che sono ora re- importante per la piantagione di un membro del Consiglio della Federazione può essere assicurato prima di prestare servizio come nuovo servizio statale federale. Ciò significa che durante il periodo per un membro della Federazione, la norma della legge “Sul sovrano servizio civile Federazione Russa" (articolo 25.1). Questa legge stabilisce il criterio per un periodo massimo di servizio in questo servizio fino a 70 anni. Tuttavia, a quest'ora nel magazzino della Federazione dei compiti federali della Federazione Russa
I membri della Federazione che hanno compiuto 70 anni trascorrono per il bene della Federazione un'ora nel posad sovrano:
1. Dolgikh Volodymyr Ivanovich nato nel 1924 avv.
2. Rogotsky Viktor Viktorovich nato nel 1941 avv.
3. Rosel Eduard Ergartovich nato nel 1937 avv.
4. Rizhkov Mikola Ivanovich nato nel 1929 avv.
5. Fedorov Volodymyr Oleksandrovich nato nel 1946 avv.
Questo magazzino per il bene della Federazione rappresenta i benefici che vengono presentati allo status giuridico di questo individuo sotto la qualifica secolare. Pertanto, è necessario un adeguato aggiornamento delle norme legislative nei seguenti modi: modificare l'articolo 25 della legge federale "Sullo status dei membri della Federazione e dei deputati della Duma di Stato dell'Assemblea federale della Federazione Russa", che regola lo status dei membri della Federazione come militari governativi c; o per bandire, per il bene della Federazione, le secolari privazioni del socio; o per limitare la zona di confine nel servizio sovrano all'art. 25 della legge federale “Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa”.
Per i ricchi discendenti, tra cui V.I. Fadeeva, I. V. Grankina, M. V. Baglaya vengono privati del cibo per il rinnovamento della pelle dalle camere dell'Assemblea federale durante l'esame e l'adozione dei progetti di legge. Ci sono molte persone che sono importanti per il bene della Federazione finché non guardano le leggi adottate dalla Duma Sovrana, siano esse lodate o meno. In effetti, secondo la Costituzione della Federazione Russa, la Duma di Stato adotta le leggi federali e per il bene della Federazione si esprime per cinque giorni. Poiché la Rada della Federazione non elogia la legge e la commissione annuale creata non risolve il problema, la Duma di Stato può prendere decisioni per il bene della Federazione e approvare la legge con i due terzi dei membri dei deputati dello Stato ї Dumi.
E. IO. Kolyushin nel suo lavoro indica che al momento la Duma di Stato sta esaminando il disegno di legge, essa è vincolata all'Amministrazione della Federazione da alcuni termini costituzionali, che sono fissati in un periodo di tempo ristretto. Per il bene della Federazione viene assegnato il ruolo di critico non costruttivo, ovvero quello di confondere il duro quadro orario e migliorare la legge nel suo insieme, oppure di elogiarla nuovamente con una zagala, senza la minima possibilità di cambiare fuori dagli schemi. situazione. In tale ottica, il Presidente della Federazione Russa può vikorystvo e vikorystvo assegnare particolarità al processo legislativo di divisione delle Camere una per una, il che indebolisce così il potere del legislatore, riducendone l'efficacia. Sì, solo per pensare
E. A. Pevtsova, l'analisi del lavoro legislativo dell'Assemblea federale della Federazione Russa da parte dei membri del Consiglio della Federazione e degli avvocati mostra che il rapido sviluppo della legislazione è spesso accompagnato da grazie legislative, lacune nella regolamentazione giuridica delle questioni coniugali.
A causa di questa norma giuridica, l'approvazione e l'elogio delle leggi è stabilito nell'articolo 106 della Costituzione della Federazione Russa, che prevede un repertorio di leggi federali che contribuiscono all'esame obbligatorio del Consiglio della Federazione, e ora Il completamento delle quattordici Il mandato di un anno non libera il Consiglio della Federazione da tale obbligo. La legge adottata da qualsiasi alimento, elencata nell'articolo 106, non può essere lodata, poiché la Rada della Federazione non ha completato la sua revisione. Ovviamente la legge non richiede la firma del capo dello Stato.
Inoltre, la Rada della Federazione, in quanto istituzione costituzionale e giuridica, svolge un ruolo chiave nel processo di governo del governo, garantendo che ci siano poche particolarità e questioni problematiche nell’attuazione delle sue nuove priorità. Innanzitutto la catena si forma nel magazzino della camera “alta” del parlamento. Le modifiche introdotte nella Costituzione della Federazione Russa il 21 luglio 2014 hanno suscitato scarsa insoddisfazione tra i sostenitori della legge parlamentare. Possono essere determinati solo dal voto popolare.
In un altro modo, abbiamo esaminato il significato dello status giuridico dei membri della Federazione che compaiono davanti ai candidati. Abbiamo riscontrato che alcuni membri della Federazione svolgevano le loro attività su base illegale e abbiamo esortato il legislatore a garantire ulteriori disposizioni per la promozione dei loro doveri nei confronti dei membri della Federazione.
In terzo luogo, per il bene della Federazione, siamo giunti alla conclusione che è necessario stabilire un quadro specifico affinché la Federazione rispetti e rispetti le proposte dei progetti di legge all'esame della Duma di Stato. L'ho letto a qualcun altro . In realtà non è affatto recintato e il Consiglio della Federazione non si è occupato di queste questioni in dettaglio. Questa procedura è necessaria affinché gli altri partecipanti al processo legislativo, compresa la Rada della Federazione, possano prendere posizione sui progetti di legge in discussione e apportare i propri emendamenti. Consolidare formalmente questo processo consentendo modifiche ai Regolamenti nell'interesse della Federazione.
LETTERATURA
1993 (con la regolamentazione delle modifiche introdotte dalle Leggi della Federazione Russa sulle modifiche alla Costituzione della Federazione Russa)
del 30/12/2008 N. 6-FKZ, del 30 dicembre 2008. N. 7-FKZ, del 02/05/2014 N. 2-FKZ, del 21 luglio 2014. N. 11-FKZ) // Zibr. legislazione Ris. Federazione. – 2014. – N. 31. –Art. 4398.
2. Sulla Rada della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa: la legge della Federazione Russa sulla modifica della Costituzione della Federazione Russa del 21 giugno 2014. N. 11-FKZ // Zibr. legislazione Ris. Federazione. – 2014. – N. 30 (parte 1). - Arte. 4202.
3. Fomicheva O. A. Problemi di regolamentazione giuridica dello status costituzionale e giuridico di un membro della Federazione // Scienze storiche, filosofiche, politiche e giuridiche, studi culturali e misticismo. Nutrizione tra teoria e pratica. – 2014. – N. 4 (32). – pp. 190-193.
4. Sulla procedura per la formazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa per il bene della Federazione: federazione. legge del 3 giugno 2012 N. 229-FZ (ed. del 05/02/2015) // Vidomosti Verkhovna Rossiysk. Federazione. – 2012. – N. 50 (parte 4). - Arte. 6952.
5. Sullo status dei membri del Consiglio della Federazione e dei deputati della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa: federazione. legge dell'8 maggio 1994 N. Z-FZ (modificato il 03.11.2015) // Zibr. legislazione Ris. Federazione. – 1999. – N. 28.
6. Informazioni sul servizio civile statale della Federazione Russa: federazione. legge del 27 giugno 2004 N. 79-FZ (ed. del 10.05.2015) // Zibr. legislazione Ris. Federazione.
2004. – n. 31. – art. 3215.
7. Diritto costituzionale: un vademecum per le lauree e le lauree. ed. V.I. Fadiev. – K.: Prospettiva, 2014. – 584 pag.
8. Grankin I. V. Diritto parlamentare della Federazione Russa: corso di lezioni frontali. - 2° tipo, elaborato. aggiungere. – M.: Norma: INFRA-M, 2013. – 304 p.
9. Baglay M.V. Legge costituzionale della Federazione Russa: manuale. – M.: Norma: INFRA-M, 2011. – 768 p.
10. Kolyushin E. IO. Diritto costituzionale della Russia: corso di lezioni. – M.: Norma: INFRA-M, 2015. – 416 p.
11. Pevtsova E. A. Sullo sviluppo del parlamentarismo in Russia attuale: Aspetti giuridici // Parlamentarismo: problemi di teoria, storia, pratica. – 2010. – P. 4854.
12. Alla nota sull'offuscamento della parte 4 dell'articolo 105 e dell'articolo 106 della Costituzione della Federazione Russa: elogio alla Corte Costituzionale della Federazione Russa del 23.03.1995 n. 1-P // Raccolta. legislazione Ris. Federazione. – 1995. – N. 13. –Art. 1207.
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Problemi di formazione e di attività per il bene della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa
Lo Stato possiede un sistema di vincoli speciali e le attività degli organi statali, che operano attraverso la creazione di forme e metodi giuridici e sono diretti alla creazione di un regime democratico nello Stato, alla protezione dei diritti e delle libertà delle persone e popolazione e sicurezza, amministrazione e controllo governativi efficaci. Il posto centrale nel nutrimento del governo statale è occupato dal principio del potere, in base al quale è la creazione di un meccanismo efficace per il funzionamento degli organi statali, garantendo la sicurezza delle comunità di Swaville e l'abuso di potere, le libertà politiche.
È chiaro che prima del concetto di suddivisione del potere, il primo posto al centro del potere sovrano spetta al potere rappresentativo (legislativo). La corona e i signori della nave vogliono mantenere la loro sfera di attività o agire in conformità con la legge.
La Costituzione della Federazione Russa stabilisce: "Le Elezioni Federali - il Parlamento della Federazione Russa - sono l'organo rappresentativo e legislativo della Federazione Russa". In quanto organo rappresentativo, l'Assemblea federale rappresenta gli interessi sia della popolazione che vive nella regione, sia degli organi governativi formati dalla popolazione delle regioni della Federazione Russa. Autorità legale - federale Zbori - Leggi Primarie, Normativa Vozhno La Base dell'Organizzazione Distrettuale del Sovrano Vladi, Destino di Bereli tra i formannes della Federazione Russa, il destino dei metodi parlamentari del Divino Viconavcho, la costa dei sodes organizzati di Sodovy .
L'importanza di ciò è dovuta al fatto che l'Assemblea Federale è l'organo rappresentativo e legislativo della Federazione Russa.
La natura rappresentativa dell'Assemblea federale assume diverse forme: la Duma di Stato garantisce la rappresentanza diretta della popolazione, la Rada della Federazione ha una forma di rappresentanza speciale, territoriale. Il Consiglio della Federazione può giustamente mantenere il ruolo di rappresentante degli interessi della popolazione, che viene rivelato e mediato dalle autorità regionali. Il Consiglio della Federazione partecipa al sistema dei rappresentanti parlamentari del popolo.
Lo scopo di questo corso è quello di fornire informazioni complete sullo sviluppo e il funzionamento dell'Assemblea Federale della Federazione Russa e per il bene della Federazione delle Assemblee Federali della Federazione Russa.
Partendo dagli obiettivi fissati nel robot, sono stati formulati e soddisfatti i seguenti compiti.
1) È importante esaminare in dettaglio la struttura, l'organizzazione e il rinnovamento delle Leggi Federali della Federazione Russa
2) Considerare la struttura e l'attività della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa.
3) Esaminare in modo approfondito i problemi della formazione e dell'attività dei Consigli Federali della Federazione Russa e per il bene della Federazione della Federazione Russa e delle strade.
L'Assemblea Federale della Federazione Russa si basa sul Capitolo 5 della Costituzione ed è un organo rappresentativo e legislativo, e la sua principale funzione strategica è l'adozione delle leggi federali e delle leggi costituzionali federali. I deputati della Duma di Stato e i membri della Federazione esercitano autonomamente il diritto di iniziativa legislativa. L'ordine di attività delle Camere delle elezioni federali è determinato dai loro regolamenti Malanich I.M. Istituto di strategia di potere in diritto costituzionale // Costituzione legge municipale.- 2007- № 13 .
Il Parlamento, in quanto istituzione giuridica sovrana, ha una ricca storia. I primi parlamenti (parlamento inglese, Cortes spagnole) risalgono ai secoli XII-XIII. La storia dell'attuale Parlamento come istituzione rappresentativa nazionale, derivata dalla creazione di istituzioni rappresentative dei tempi del feudalesimo, inizia con l'era delle rivoluzioni borghesi, dopo la vittoria delle quali il Parlamento diventa l'organo più importante dello Stato. La forma stessa e l'espansione del parlamentarismo è un sistema speciale di cerimonialismo sovrano, caratterizzato dal ruolo del legislatore e del leader nel ruolo politico e ideologico del parlamento.
Parlamento e parlamentarismo sono concetti reciprocamente correlati, ma non equivalenti. Non si può instaurare il parlamentarismo senza il parlamento. Allo stesso tempo, il parlamento può essere sciolto senza che gli elementi più importanti del parlamentarismo vadano perduti. Fino ad allora, gli elementi più importanti del parlamentarismo saranno quelli del potere, della rappresentanza e della legittimità.
Si possono vedere soprattutto la rappresentatività, i frammenti della mente dell'identità democratica del popolo, il parlamento evoca il carattere delle assemblee popolari democraticamente legittimate, che è fondamentalmente minato sia dal collegio dei governanti del signore feudale sia dal potere corpo di rappresentanza collettiva del popolo del periodo precedente e soppresse gli atteggiamenti rappresentativi dello stato socialista. La presenza di questo tipo di assembramenti popolari ci permette di parlare di democrazia parlamentare come una forma di potere basata sul principio della sovranità popolare.
L'Assemblea Federale (Parlamento) della Russia, a quanto pare, è stata fondata sulla base dell'iniziativa formulata nel Decreto del Presidente della Federazione Russa del 21 giugno 1993 “Sulla riforma costituzionale graduale nella Federazione Russa”, in in relazione all'Accettazione della Costituzione della Federazione Russa il 12 1993. Durante l'ora della sua attività, il Parlamento della Federazione Russa ha compiuto un grande compito di lavoro legislativo.
Alla stazione 94 della Costituzione della Federazione Russa stabilisce che l'Assemblea Federale è un organo rappresentativo della Federazione Russa. Tim stesso stabilisce quindi che la forma rappresentativa è una forma sovrana. Mediata dalle elezioni, la democrazia parlamentare si basa, per la formazione della volontà politica del popolo, sulla rappresentanza popolare, che prende autonomamente le decisioni più coerenti.
Alla stazione 94 della Costituzione della Federazione Russa, l'Assemblea Federale si caratterizza come organo legislativo della Federazione Russa. Il trasferimento del potere legislativo al Parlamento attua il principio della sovranità popolare come base dello Stato di diritto.
Il riconoscimento dell'Assemblea Federale da parte del potere legislativo significa allo stesso tempo che la legge della Federazione Russa non può essere vista senza essere esaminata o elogiata dal Parlamento, e il Parlamento stesso è ancora soggetto a modifiche e non è circondato da nulla al suo interno. nell'ambito della rinnovata Federazione Russa, la cui Federazione e Costituzione hanno giurisdizione in materia legislativa.
In quanto organo legislativo, l’Assemblea federale decide di condividere le funzioni di controllo con il governo. Il controllo viene esercitato sul bilancio federale, adottato dalla Duma di Stato, e garantisce il diritto di esercitare l'autorità sul governo, come può essere inviato dal Presidente della Federazione Russa al governo.
Consegna alla stazione. 95 della Costituzione Assemblea federale e due camere - per il bene della Federazione e della Duma di Stato. La Duma di Stato rappresenta l'intera popolazione della Federazione Russa e la Rada della Federazione, spesso chiamata camera alta, è composta da membri che rappresentano tutte le entità costituenti della Federazione Russa. Il Consiglio della Federazione è chiamato a valutare gli interessi dei luoghi, i pensieri e i sentimenti regionali. Parliamo della Rada della Federazione, l'organo sovrano dell'intera Federazione. Le presenti decisioni e gli altri atti di volontà sono rivolti a questi ed altri soggetti della Federazione Russa e alle Potenze in generale. tutta la Russia.
Prima che la nuova Costituzione fosse lodata, la Federazione Russa aveva istituito un organo bicamerale di rappresentanza del potere sovrano: la Verkhovna Rada. Tuttavia, di fatto, funzionando come organo unicamerale, la maggior parte delle competenze del Consiglio Supremo erano svolte congiuntamente da entrambe le Camere, e un ruolo molto importante è stato svolto dalle Camere per l'intero Consiglio Supremo: il Capo del Consiglio Supremo noi Per il bene del Presidium della Verkhovna Rada.
Le Camere dell'Assemblea federale regolano autonomamente il proprio regime alimentare, secondo la propria legislazione, nel rispetto della Costituzione. Lo installerò alla stazione. 100, che le Camere possano raccogliere contemporaneamente il messaggio del Presidente della Federazione Russa, il messaggio della Corte Costituzionale della Federazione Russa ed i discorsi delle principali potenze.
La Costituzione, inoltre, trasferisce un ampio ventaglio di competenze alle diverse Camere, garantendo un sistema di “stimolazione e contrasto” all'attività dei Consigli federali. Questo sistema svolge il ruolo di una sorta di galm nei confronti della Duma di Stato, volto a evitare la possibilità di instaurare una “tirannia dei grandi” nella Federazione Russa, vinta da loro e da altre forze politiche alle elezioni della Duma di Stato. .
È evidente che nel nostro Paese esiste un profondo senso di sfiducia verso gli organi rappresentativi del governo al potere e verso il parlamento. Questo tipo di sfiducia rimane lo stesso lotta politica, che ha elogiato la dignitosa Costituzione della Federazione Russa. L'Unione ha la forza di non essere contraria a considerare il Parlamento come la più importante istituzione democratica o a trasformarlo in un'assemblea uditiva, poiché non svolge un ruolo indipendente. Tuttavia, tali aspirazioni incontrano scarsi fattori controbilancianti.
Molti rappresentanti dei partiti politici della regione sono consapevoli che un ulteriore discredito nei confronti del Parlamento può minare gravemente le imboscate politico-ideologiche che si stanno delineando contro la democrazia russa. In termini di significato politico, il parlamento di oggi è apprezzato da una parte significativa della popolazione della regione, ma lo stesso non si può dire del suo ruolo ideologico. Il fatto reale è che nei paesi democratici il parlamento è una tradizione politica separata, un indicatore importante della cultura politica nazionale. Questa efficacia politica è data al Parlamento e a quelle forze politiche che sono rappresentate nell’ordine e in cui il Parlamento funge da arena in cui possono perseguire i propri interessi.
Il Parlamento agisce come una sorta di forza di vitale importanza in mezzo alle forze politiche concorrenti, come un’arena per la tutela degli interessi di queste di loro, che nella situazione attuale potrebbero avere meno probabilità di confluire nella vita politica.
Come risultato dell'interazione di tutti questi fattori, lo sviluppo del parlamentarismo russo sta prendendo un percorso complesso e, per molti aspetti, molto felice.
Il numero delle leggi lodate dal Parlamento e firmate dal Presidente della Federazione Russa nel periodo 1995-1999 ammonta a 741 (di cui 5 leggi federali); negli anni 1999 – 2003 – 772 (di cui 18 FKZ); dal 2004 al 1° mese del 2005 – 355 (di cui 11 FKZ). Secondo i dati dell'ASZD, il 21 maggio 2007 sono stati completati numerosi progetti di legge, il cui lavoro è stato completato dalla Duma di Stato della Federazione Russa, nel quarto incontro e firmato dal Presidente, sono diventati 850 i nomi di Korotkevich V.I. La Duma sovrana della Russia dal passato e dal presente // Giornale legale di Leningrado. 2005. N 3(4). Pag. 51. .
I manifestanti della protesta legislativa, creati dalle tasse federali, hanno sempre attirato critiche. I giuristi più anziani hanno espresso il loro rispetto per il fatto che nell'attività del parlamento russo il numero delle leggi con potenti (nuovi) argomenti di regolamentazione legale è stato drasticamente ridotto e le leggi sui cambiamenti e sulle integrazioni introdotte prima delle leggi precedentemente adottate è diventato più importante.
Pertanto, il certificato dell'Istituto di Legislazione e Diritto Comune dell'Ordine della Federazione Russa, dedicato al suo 80° anniversario (Direttore dell'Istituto - Professore T.Ya. Khabrieva), includeva i seguenti tributi: “Per il periodo dal 1° secolo fino al 30° primavera 2005 La legislazione federale ha adottato 115 leggi federali, di cui meno del 6% sono leggi che minano il potente soggetto della regolamentazione, e il 74% sono leggi sui cambiamenti e sulle aggiunte introdotte alle leggi e sulla revisione di leggi tali da aver perso la loro validità 20 nuove (8%), 160 (71%) - leggi riguardanti modifiche, riduzioni e tagli leggi cerimoniali"Khabrieva T.Ya. Interessi nazionali e priorità legislative della Russia // Journal of Russian Law. 2005. N 12. P. 20. .
Questi fatti vengono valutati negativamente dagli autori, i quali sottolineano che ci sono molti ambiti di procedimenti legali che non sono stati ancora coperti dall'azione legislativa, e molti argomenti di documenti legali che sono stati sigillati alla reception. e nuovi “schiarimenti” in campo legislativo.
Le ragioni del carattere “negativo” del processo legislativo sono ovviamente legate alla mancanza di completezza della base giuridica per l’organizzazione di queste e altre fasi del processo legislativo nel Parlamento della Federazione Russa, a causa della mancanza di coerenza delle leggi Che dire del processo di istituti del matrimonio comunitario e della regolamentazione giuridica di questo processo, un fattore di debolezza del partito ricco, della presenza di meccanismi adeguati per la presentazione delle proposte delle fazioni del partito di opposizione nel processo legislativo e delle garanzie necessarie per l'attuale diritto di iniziativa legislativa dei soggetti della Federazione.
Fattore di debolezza del sistema attivo dei partiti ricchi nella Federazione Russa, anche nel processo legislativo alla Duma di Stato, e in connessione con questa competizione politica, inoltre, la necessità di compensazione e la mancanza di membri ricchi dei partiti e di concorrenza tra politici idee probabilmente hanno causato la nascita di una nuova istituzione politica come la Camera comunitaria della Federazione Russa: la legge federale del 4° trimestre 2005 N 32-FZ “Sulla Camera comunitaria della Federazione Russa” è stata adottata su iniziativa del Presidente della la Federazione Russa Vidomosti Verkhovna Rada dell'Ucraina. 2005. N. 15.Art. 1277. .
Il miglioramento dell'attività del Parlamento non sarà assicurato solo dai “sostegni” esterni. Il Parlamento è responsabile di tutto, della sua struttura interna e della sua struttura interna, con un sistema autosufficiente. Un'analisi della fase iniziale della formazione del Parlamento in Russia, del problema che nasce dal suo funzionamento e richiede il massimo nutrimento riguardo all'“aumento” nell'organizzazione dell'Assemblea federale del segno di un classico istituto parlamentare.
Fatta salva la parte 2 dell'art. 95 della Costituzione, la Rada della Federazione comprende due rappresentanti per ciascuno degli enti costituenti la Federazione Russa: uno per ciascuno degli organi rappresentativi e finali del potere sovrano. La parte 2 dell'art. 96 della Costituzione prevede che la procedura per la formazione del Consiglio della Federazione sia stabilita dalla legge federale.
Il primo magazzino della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa, costituita nel 1993, dopo aver adottato nel 1993 il Regolamento sull'elezione dei deputati della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa, confermato dal Decreto del Presidente della Federazione Russa Federazione 11 ottobre 1993
A quanto pare, fino a questo momento l'elezione dei deputati per il bene della Federazione è stata effettuata dai cittadini della Federazione Russa con la tutela dell'uguaglianza legale e dei diritti elettorali diretti nell'ora del voto segreto. Il diritto di reclutare deputati per la Federazione apparteneva a ogni cittadino della Federazione Russa fin dal XVIII secolo. Dal 21° secolo un cittadino della Federazione Russa viene eletto deputato per il bene della Federazione.
Il Consiglio della Federazione ha eletto due deputati per ogni suddito della Federazione Russa sulla base del sistema maggioritario delle circoscrizioni elettorali a doppio mandato (una circoscrizione - due deputati), istituite all'interno dei cordoni amministrativi dei sudditi della Federazione Russa ї Federazione .
L'organizzazione e lo svolgimento delle elezioni dei deputati per il bene della Federazione sono stati effettuati dalla Commissione elettorale centrale per le elezioni alla Duma di Stato, approvata con decreto del Presidente della Federazione Russa del 29 giugno 1993, la Commissione elettorale distrettuale Si tratta delle elezioni dei deputati per il bene della Federazione, formate dalla Commissione elettorale centrale, nonché delle commissioni elettorali locali dei deputati elettorali per il bene della Federazione, che erano le commissioni elettorali divisionali, create secondo il Regolamento sull'elezione dei deputati della Duma di Stato del 1993, approvata con decreto del Presidente della Federazione Russa del 1 giugno 1993.
Fatte salve le “Disposizioni principali e transitorie” della Costituzione della Federazione Russa, la Rada della Federazione della Prima Assemblea, costituita nel 1993, ha un mandato di due anni.
Inoltre, l'ordine delle elezioni per il bene della Federazione è dovuto in primo luogo al principio fondamentale della formazione di questa Camera, stabilito dall'art. 95 e 96 della Costituzione della Federazione Russa.
5 seno 1995 strofinare. È stata adottata la legge federale “Sulla procedura per la formazione delle leggi federali della Federazione Russa per il bene della Federazione”. Secondo questa Legge, per il bene della Federazione c'erano due rappresentanti per ogni aspetto della Federazione: il capo del legislatore (rappresentante) e il capo delle autorità finali del potere sovrano, dietro la sede. All'organo legislativo (rappresentativo) bicamerale del soggetto della Federazione Russa viene assegnato il suo rappresentante presso il Consiglio della Federazione per le decisioni finali di entrambe le Camere.
Soggetto alla legge federale del 5 settembre 2000 rub. "Sulla procedura di formazione della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa" per la Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa ci sono due rappresentanti ciascuno del soggetto della Federazione Russa: un tipo di legislatore (rappresentanti) che) e organi finali del potere sovrano del soggetto della Federazione Russa.
Un membro della Federazione può essere eletto (riconosciuto) da un cittadino della Federazione Russa che non abbia meno di 30 anni, il quale, secondo la Costituzione della Federazione Russa, ha il diritto di eleggere ed essere eletto alle autorità del potere sovrano.
Un membro della Federazione è il rappresentante dell'organo legislativo (rappresentativo) del potere sovrano del soggetto della Federazione Russa; e quando si forma un organo legislativo (rappresentativo) del soggetto della Federazione Russa il modo di rotazione - secondo linee di riimportanza delle elezioni una tantum dei deputati in questo organo.
Un membro della Federazione è un rappresentante dell'organo legislativo (rappresentativo) bicamerale della struttura del potere sovrano dell'entità costituente della Federazione Russa, che è fondamentalmente una camera separata per metà della durata della camera separata.
Il decreto (risoluzione) sul riconoscimento di un rappresentante del Parlamento della Federazione come organo finale del potere sovrano del soggetto della Federazione Russa sta guadagnando rango, come alla prossima o successiva riunione dell'organo legislativo (rappresentativo) del potere sovrano e soggetto della Federazione Russa, i due terzi del numero complessivo dei deputati non voteranno contro il rappresentante riconosciuto del Consiglio della Federazione nell'ultimo organo del potere sovrano del soggetto della Federazione Russa.
Alla Federazione vengono trasmesse le decisioni sull'elezione (sul riconoscimento) dei membri della Federazione, che sono state accettate dai suoi organi della struttura del potere sovrano dei soggetti della Federazione Russa entro cinque giorni dall'acquisizione del rango. .
Secondo la nuova Legge, il riconoscimento di tutti i membri della Federazione potrà essere completato dopo il 1° giugno 2002.
Membri della Federazione - i rappresentanti dei membri dei soggetti della Federazione Russa presso il Consiglio della Federazione continueranno a rinnovare le loro posizioni dopo l'acquisizione del grado con la nuova legge fino all'acquisizione del grado con decisioni sulla protezione (sul riconoscimento chenya) membri della Federazione - rappresentanti degli organi legislativi (rappresentanti) e di governo della struttura di potere delle autorità dei principali soggetti della Federazione Russa.
Sin dai tempi dell'acquisizione del grado, sono state prese decisioni sull'elezione (riconoscimento) dei membri della Federazione - rappresentanti delle autorità legislative (rappresentanti) e supremi dei soggetti della Federazione Russa e sul rinnovo dei membri della Federazione. ї - sono inclusi i rappresentanti dietro la sede di varie entità costituenti della Federazione Russa.
Consegna alla stazione. 102 della Costituzione, prima dell'istituzione della Federazione, è necessario confermare il cambiamento dei cordoni tra i soggetti della Federazione Russa; conferma dei decreti del Presidente della Federazione Russa sulla regolamentazione del governo militare e sovrintendente; la più alta capacità nutrizionale del vikoristan delle Forze Armate della Federazione Russa nel suo territorio; riconoscimento delle elezioni del Presidente della Federazione Russa; Vidmova del Presidente della Federazione Russa di Posad; riconoscimento della detenzione dei giudici della Corte Costituzionale della Federazione Russa, della Corte Suprema della Federazione Russa, della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa; reclusione e reclusione del procuratore generale della Federazione Russa.
Consegna alla stazione. 101 della Costituzione, la Rada della Federazione e la Duma di Stato istituiscono la Camera Rakhunkov, la cui struttura e procedura sono stabilite dalla legge federale dell'11 giugno 1995. "A proposito della Camera Rakhunka della Federazione Russa." La Rada della Federazione nomina l'intercessore del Capo della Camera Rakhunka e della metà del magazzino e degli auditorium. Il Consiglio della Federazione riconosce la carcerazione dei tribunali del Tribunale Economico di Amicizia delle Potenze Indipendenti.
Consegna alla stazione. 21 Delibere per l'interesse della Federazione "Sul Regolamento per l'interesse della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa" La Rada della Federazione esamina le proposte del Presidente della Federazione Russa e prepara i progetti per il riconoscimento o il reclutamento dei rappresentanti diplomatici nella Federazione Russa presso le potenze straniere e le organizzazioni internazionali.
L'ordine delle attività per il bene della Federazione, dei suoi organi e dei suoi cittadini è determinato dalla Costituzione della Federazione Russa, dalle leggi federali, dal Regolamento per il bene della Federazione, adottato dalla Rada della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa Federazione e le decisioni della Rada e della Federazione.
L'azione per il bene della Federazione si basa sui principi della libera discussione collettiva e della massima nutrizione. La principale forma di lavoro per il bene della Federazione sono le sue riunioni, che si svolgono in segreto. Nei casi previsti dal Regolamento della Federazione, la Camera ha il diritto di tenere riunioni a porte chiuse.
La Rada della Federazione raccoglie dal suo magazzino i voti attuali del Capo per il bene della Federazione e dei suoi intercessori. Il capo e i suoi intercessori non possono essere rappresentanti di un soggetto della Federazione Russa.
Per garantire un dibattito tempestivo e collegiale sulle attività della Federazione, legate alle sue funzioni ordinarie, è istituita la Rada della Camera, come organo collegiale permanentemente funzionante per la Federazione.
Questo magazzino comprende il Capo della Federazione, i suoi sostenitori, i capi dei comitati della Federazione e delle Commissioni con regolamenti e procedure parlamentari.
Il Capo della Federazione, in piedi, presenta all'Assemblea il progetto di ordine della seduta odierna; organizza il lavoro per il bene del reparto; condurre la riunione della Camera; sottoscrive le deliberazioni per il bene della Federazione; Mi riferisco alla proposta del Presidente della Federazione Russa, del Governo della Federazione Russa, soggetto della Federazione Russa e alla proposta del Comitato per la Federazione, un gruppo di membri della Federazione, che rappresenta almeno un quinto dei suoi membri, alla prossima riunione della Camera; rivela l'ordine interno delle attività della Camera; ordina all'esame delle sottocommissioni per il bene della Federazione le leggi approvate dalla Duma di Stato e i progetti di legge che stanno per essere presentati alla Duma di Stato; invia al Presidente della Federazione Russa per la firma e la pubblicazione la Costituzione federale e le leggi federali adottate dalla Duma di Stato, previo elogio del Consiglio della Federazione; la principale fonte di nutrimento è la divisione dei compiti tra i loro intercessori; rappresenta la Camera nei rapporti con le autorità della Federazione Russa, i soggetti della Federazione Russa, le associazioni municipali e i parlamenti potenze straniere; Altre organizzazioni nutrizionali sono attive per il bene della Federazione.
Gli Intercessori del Capo sostituiranno il Capo nelle loro funzioni, nonché svolgeranno altri compiti per mantenere l'ordine interno delle attività della Camera a seconda della divisione dei compiti tra loro.
Il capo della Federazione e i suoi intercessori possono essere sollevati dai loro seggi mediante decisioni della Federazione accettate da più di due terzi dei voti della maggioranza dei membri della Camera.
Le riunioni per il bene della Federazione si terranno vicino a Mosca. Nell'interesse della Federazione il luogo della riunione potrà essere modificato.
I rappresentanti degli organi governativi, delle autorità pubbliche, degli istituti scientifici, degli esperti indipendenti, degli scienziati e di altri leader chiederanno alle decisioni della Camera in questa riunione di fornire le informazioni e le forniture necessarie, che sono considerate Rad oh Federation. La presenza dei rappresentanti di interessi a tutte le riunioni della Camera è regolata dal Servizio Stampa della Federazione.
A queste riunioni per il bene della Federazione hanno diritto di essere presenti i deputati della Duma di Stato e i membri dell'Ordine della Federazione Russa.
La riunione quotidiana per il bene della Federazione può essere soggetta alla proposta del Presidente della Federazione Russa, del Capo della Federazione, dell'Ordine della Federazione Russa, del soggetto della Federazione Russa, dei comitati per per il bene della Federazione, o su proposta di almeno uno. Si tratta di un terzo del numero totale degli iscritti alla Federazione.
L'assemblea è considerata competente per il bene della Federazione poiché è presente più della metà del numero totale dei membri della Camera. Alle sue riunioni saranno presenti i membri della Federazione.
L'opinione di prim'ordine durante l'incontro per il bene della Federazione è confermata dal messaggio del Presidente della Federazione Russa; modifiche all'obiettivo. 3 – 8 della Costituzione della Federazione Russa; progetti di legge costituzionale federale, elogiati dalla Duma di Stato; Le leggi federali adottate dalla Duma di Stato che contribuiscono all'esame obbligatorio del Consiglio della Federazione sono soggette all'art. 106 della Costituzione; progetti di decreti per il bene della Federazione in materia di alimentazione, che dovranno restare fino alla promulgazione della Costituzione (Parte Prima, articolo 102); Devo rivedere l'obiettivo. 1, 2 e 9 della Costituzione della Federazione Russa; proposte per l'invio di richieste per il bene della Federazione alla Corte Costituzionale della Federazione Russa; leggi federali adottate dalla Duma di Stato, a sostegno della ratifica e della denuncia dei trattati internazionali della Federazione Russa.
La riunione della Camera procede a pieno ritmo. Vin non ha il diritto di commentare i discorsi dei membri per il bene della Federazione. Poiché il capo è obbligato a prendere parte al pasto discusso, egli, tolta la parola, trasferisce le funzioni del capo a lodare la decisione ad un altro capo di cui si discute.
Il lavoro del Consiglio della Federazione è svolto dal Ministero russo. Il membro per il bene della Federazione, che desidera agire come un'altra voce del popolo della Federazione Russa, informa liberamente di questo leader. Tale apertura sarà garantita dal trasferimento della lingua russa.
Nelle riunioni per il bene della Federazione vengono trasmessi i seguenti tipi principali di discorsi: testimonianza, testimonianza, parole di chiusura, discorso del candidato all'elezione, discorsi ai dibattiti della candidatura discussa, motivazioni del voto, ordine della riunione , così come le proposizioni I, prova, informazione, affermazione, bestia .
In queste riunioni si prendono le decisioni per il bene della Federazione in base alle votazioni in corso. Apri il voto e possiamo cambiarlo. La votazione si svolge con l'ausilio del sistema di voto elettronico, senza l'uso del sistema elettronico, delle schede elettorali e dei seggi elettorali. La decisione si considera accettata se ha votato a favore più della metà del numero totale dei membri della Federazione, cosa che non è diversamente previsto dalla Costituzione della Federazione Russa e dai Regolamenti della Federazione.
a) il numero dei soci della Federazione è 178;
b) il numero dei soci presenti alla riunione - il numero dei soci per conto della Federazione che si sono registrati entro l'ora rimanente prima della registrazione della votazione;
c) il numero dei membri della Federazione che hanno preso parte alla votazione - il numero dei membri della Federazione che hanno votato a favore e contro questa proposta, e hanno anche votato contro la stessa;
Le decisioni riguardanti la nutrizione procedurale possono essere adottate senza votazione, poiché nessuno dei membri presenti alla riunione per il bene della Federazione si opporrà alla sua accettazione.
Il Consiglio della Federazione sta creando un apparato composto dal Segretariato del Capo della Federazione, dai segretariati degli intercessori del Capo della Federazione, dai dipartimenti di diritto, informazione, analisi, organizzazione, documentazione e sicurezza finanziaria e governativa, servizi del personale , l'apparato delle commissioni federali, la commissione per i regolamenti e le procedure parlamentari, Altre specie.
I compiti principali dell'Apparato per la Federazione sono quelli giuridici, informativo-analitici, organizzativi, documentali e di sicurezza finanziario-governativa delle attività della Federazione e degli organi aderenti alla Federazione; sicurezza giuridica e organizzativa delle procedure annuali, che mirano ad aumentare le differenze tra la Rada della Federazione e la Duma di Stato, il Presidente della Federazione Russa, il Governo della Federazione Russa, nonché i collegamenti interparlamentari.
La struttura e l'organico dell'Apparato per il Bene della Federazione sono confermati dagli elogi della Camera.
La prima legge, che ha determinato l'ordine di formazione per il bene della Federazione, è diventata la Legge Federale del 5 aprile 1995. N 192-FZ "Sulla procedura di formazione per il bene della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa". Includerò anche la possibilità che i membri di questa Camera vengano eletti al Parlamento. La Legge ha fornito i propri chiarimenti su coloro che sono rappresentanti del soggetto della Federazione Russa nel Consiglio della Federazione. "La Rada della Federazione... comprende due rappresentanti di ciascuna delle entità costituenti della Federazione Russa: il capo dell'organo legislativo (rappresentante) e il capo degli organi finali del potere sovrano..." (Articolo 1). Nelle materie in cui sono stati creati organi legislativi (rappresentativi) bicamerali, le decisioni finali di entrambe le Camere sono attribuite a un rappresentante dell'organo legislativo (rappresentativo) rappresentativo nell'interesse della Federazione (articolo 2). Pertanto, è stato creato un precedente per chiarire la norma costituzionale (anno 2 dell'articolo 95 della Costituzione della Federazione Russa) mediante la legge federale, che, a prima vista, non può essere riconosciuta come legale.
Dopo l'approvazione della legge federale N 192-FZ è stata introdotta una procedura completamente nuova per la formazione della Federazione, che in linea di principio differiva dalle elezioni del primo magazzino della Federazione. Ha legalizzato la partecipazione dei capi dei principali organi delle entità costituenti della Federazione Russa alle attività del parlamento. Ciò, a nostro avviso, è sovraordinato a quanto sancito dall'art. 10 della Costituzione della Federazione Russa sul principio di suddivisione dei poteri, che prevede il trasferimento dei poteri a un organismo dalle attività di un altro. Tim è stato così ovvio per un'ora. I capi dei più alti organi governativi delle entità costituenti della Federazione Russa, in quanto membri della Federazione, hanno infuso incredibilmente attivamente sia l'attività dei loro colleghi alla Camera che dei deputati della Duma di Stato. È impossibile non notare che la formazione della procedura per il bene della Federazione si basa sul principio della sovranità nazionale, per cui il popolo può dirigere i propri rappresentanti in una delle camere del Parlamento. A nostro avviso, ulteriori cambiamenti politici e giuridici che ampliano le possibilità dell'attuale governo popolare garantiranno che il principio del governo popolare sia garantito nelle attività dello Stato russo. Qualcuno ha perso la vita. Ciò consente una decisione involontaria ai sensi della legge federale del 5 aprile 1995. N 192-FZ "Sulla procedura per la formazione della Federazione delle Assemblee Federali della Federazione Russa" che promuove lo sviluppo dei principi democratici. Avendo perso la dignità in connessione con gli elogi della nuova legge.
I principi del potere e del governo popolare sono stati permanentemente protetti dalla legge federale del 5 settembre 2000. N 113-FZ "Sulla procedura per la formazione delle leggi federali della Federazione Russa per la Federazione delle leggi federali", che "ha modificato la legge federale N 192-FZ. Non del tutto conforme al fatto che nel magazzino della Federazione , più individui con sede a terra vengono introdotti membri della Federazione Russa, o li sostituiscono con membri Queste camere sono diventate i loro rappresentanti Grankin I.V. Regolamento costituzionale e giuridico della formazione delle camere dell'Assemblea Federale della Federazione Russa e le modalità della sua completezza // Giornale di diritto russo - 2005. - N. 8.
La procedura di costituzione in favore della Federazione è oggetto di discussione tra gli studiosi di diritto.
Nonostante l'apparente ricchezza delle proposizioni, la formulazione approfondita del Per la Federazione è strettamente associata alle elezioni dirette dei membri della Federazione.
A nostro avviso, la posizione dei soggetti di basso livello della Federazione Russa è promettente, così come quella dei politici e degli attivisti legali che sosterranno l'elezione diretta dei membri per il bene della Federazione. Tra queste cose, oltre alla predizione del futuro, c'è una testa colossale per il bene della Federazione E.S. Budiv. Apprezza una transizione più rapida verso l’elezione nazionale dei membri della “Camera delle Regioni”. Proprio quest’ora consente loro di essere eletti da speciali collegi elettorali, piuttosto che tramite elezioni dirette. Le proposizioni prima del preambolo hanno 3 - 8 capitoli della Costituzione della Federazione Russa M.A. Krasnov e G.A. I satar hanno raccomandato a due rappresentanti del Consiglio della Federazione delle entità costituenti della Federazione Russa di raccogliere e fare appello alla popolazione per le tasse all'organo legislativo e al capo del governo della corona. Possiamo reclutare membri per il bene della Federazione anche tra le popolazioni delle entità costitutive della Federazione Russa. Tale procedura garantirà una maggiore attuazione dell'art. 3 della Costituzione della Federazione Russa, in qualunque elezione il popolo voterà per l'espressione più diretta del potere. In questo caso era necessario partire dalla gelosia formale dei sudditi e assicurare la loro rappresentanza nel Consiglio della Federazione con la tutela del numero dei loro elettori. Ciò può essere raggiunto subito se a livello federale si stabilisce un approccio differenziato nella rappresentanza dei soggetti della Federazione Russa nel Consiglio della Federazione. Quindi, nei soggetti con meno di un milione di abitanti, sarebbe possibile reclutare due rappresentanti. Per i soggetti con un massimo di tre milioni di elettori potrebbero essere rappresentati fino a tre milioni di rappresentanti e fino a tre milioni sei deputati. Alcuni indicatori, ovviamente, possono essere diversi, ma sono destinati a dipendere dalla dimensione demografica dei soggetti della Federazione. Un simile approccio alla formazione della Federazione non solo consentirebbe di rappresentare in Parlamento gli interessi delle entità costituenti della Federazione Russa, ma garantirebbe anche la priorità degli interessi degli elettori durante la sua formazione. Questo, a quanto pare, è molto importante, dopo tutto, il parlamento potrebbe essere l'organo di rappresentanza del popolo Grankin I.V. Regolamento costituzionale e giuridico della formazione delle camere delle Leggi federali della Federazione Russa e le modalità del suo sviluppo // Giornale di diritto russo - 2005. - N. 8.
Candidato di scienze giuridiche Grankin I.V. Ciò significa anche che “per organizzare le elezioni dirette dei membri della Federazione non è necessario apportare modifiche alla parte 2 dell’articolo 95 della Costituzione della Federazione Russa, poiché i candidati per questa Camera saranno nominati dai legislatori e dall’organo supremo autorità reali e sudditi della Federazione Russa, compresi i parlamentari, Secondo gli organi legislativi, oltre ai parlamentari, i rappresentanti degli organi legislativi saranno, ovviamente, i loro rappresentanti nel Consiglio della Federazione e diventeranno immediatamente rappresentanti a pieno titolo delle entità costituenti della Federazione Russa, lasciando il mandato dei parlamentari La puzza viene respinta dalla popolazione ha assicurato la formazione e lo sviluppo del parlamentarismo russo, la popolarità dei candidati tra i deputati, ha creato le menti per l'effettiva selezione di un deputato dalle elezioni di un certo numero di candidati, ma ciò non include la necessità di un ulteriore sviluppo un nuovo ordine, la necessità di cambiare i partiti politici, guerra Sarebbe possibile eleggere i deputati della Duma di Stato direttamente tra i cittadini della Russia Federazione in distretti elettorali uninominali o per ripristinare un sistema elettorale misto. ". Ciò ha assicurato il rafforzamento delle garanzie costituzionali per l'attuazione del diritto dei cittadini della Federazione Russa di eleggere ed essere eletti, nonché per il corretto funzionamento del parlamento russo e lo sviluppo della democrazia. Grankin I.V. Regolamento costituzionale e giuridico della formazione delle camere del Consiglio federale della Federazione Russa e le modalità di yogo in dettaglio // Journal of Russian Law.- 2005.- N. 8.
L'Assemblea federale - il Parlamento russo - è un organo rappresentativo e legislativo. Si compone di due camere: per la Federazione e la Duma di Stato. Le riunioni dei reparti si svolgono circondate dal fetore del cibo. Pertanto, le leggi federali sono adottate dalla Duma di Stato. La Rada della Federazione non li loda né li ammira. Tra le novità di entrambe le Camere dei Consigli federali c'è la formazione nutrizionale dei grandi organi del potere sovrano. Pertanto, la Rada della Federazione, su richiesta del Presidente, nomina i giudici della Corte Costituzionale, della Corte Suprema, della Corte Suprema Arbitrale e del Procuratore Generale della Federazione Russa. La Duma di Stato conferisce al Presidente il riconoscimento del Capo dell'Ordine. Dirige la Banca Centrale della Federazione Russa e altri.
La Rada della Federazione è la Camera delle elezioni federali, che promuove la struttura federale dello Stato russo e cerca di determinare gli interessi dei sudditi della Federazione Russa. Il Consiglio della Federazione ha due rappresentanti per ciascuna delle entità costituenti della Federazione Russa: uno del governo reale, l'altro del potere legislativo. E questi rappresentanti vengono reclutati mediante elezioni legislative dei soggetti su raccomandazione del Presidente della Federazione Russa.
p align="justify"> Il funzionamento della rappresentanza popolare sta cambiando nella Russia moderna verso qualsiasi meccanismo volto a integrare le elezioni nelle attività dei deputati e degli altri funzionari elettorali. Dopo aver elogiato la Costituzione della Federazione Russa del 1993, in sostanza, il collegamento tra loro è stato interrotto. Di conseguenza, le elezioni russe hanno avuto meno possibilità di influenzare le attività dei loro rappresentanti nel processo di sostituzione legislativa e parlamentare.
In Russia, la rappresentanza popolare, in quanto manifestazione reale della volontà popolare, della sovranità interna del popolo, si trova in una fase critica. Questo è il processo di creazione di un sistema democratico potere legale, si dà forma alle persone, її i diritti e le libertà sono una questione di grande valore. Voglio inserire lo stesso meta nell'art. 2 della Costituzione della Federazione Russa.
Posto per il bene della Federazione del Lavoro Federale della Federazione Russa nel sistema degli organi statali della Federazione Russa. La procedura di formazione per il bene della Federazione dei Consigli Federali della Federazione Russa. Storia dello sviluppo della legislazione.
lavoro del corso, aggiungere il 30/05/2007
Lo status costituzionale e giuridico della struttura della Federazione delle leggi federali della Federazione Russa. La procedura per la costituzione e la base giuridica della Federazione, l'organizzazione delle sue attività. L'attività legislativa è una competenza speciale nell'interesse della Federazione.
lavoro del corso, aggiungere il 17/04/2014
Storia della creazione e tappe della formazione per il bene della Federazione, sicurezza del personale delle sue attività. Status di membro per il bene della Federazione. Per il bene della Federazione, il ruolo del processo legislativo è di rinnovata importanza. Sicurezza normativa per il bene della Federazione.
abstract, aggiunta del 06/12/2016
La radice storica e giuridica del principio di subproprietà. Il principale sostituto del principio del sub-governo. La pratica si basa sul principio del potere. Il principio della subproprietà dal calcio della Corte Costituzionale della Federazione Russa.
lavoro del corso, aggiungere il 02/06/2007
Il Parlamento ritiene che la struttura delle leggi federali sia bicamerale. La procedura per la formazione delle Camere dell'Assemblea Federale della Federazione Russa e della Duma di Stato. Competenza della Federazione e della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa.
lavoro del corso, aggiungere il 26/01/2011
Analisi della teoria del potere. John Locke è il fondatore del principio di sottomissione nella scienza giuridica. Vnesok J.-J. Rousseau e V. Speransky nello sviluppo della teoria del potere. Attuazione del principio della condivisione del potere della Federazione Russa.
abstract, aggiunta 04/04/2016
Metodi di formazione delle camere alte dei parlamenti: prove evidenti. Lo sviluppo della legislazione sulla formazione della Federazione per il bene della Federazione nel 1993-2000. Caratteristiche della formazione ordinata per il bene della Federazione, designata dalla Costituzione della Federazione Russa.
abstract, aggiunta del 20/01/2011
Sviluppo storico il principio di sottomissione. Vychennya invece del principio di sottodominio principio più importante il potere legale è lo stesso della Costituzione della Federazione Russa. Il sistema di “streaming e contrasto” del potere sovrano.
lavoro del corso, aggiungere il 21/02/2015
Il principio di sottomissione, comprensione e particolarità. Sistema degli organi sovrani della Federazione Russa. Autorità legislative. Il principale tipo di specificità della procura. Il problema dell'attuazione del principio del potere condiviso nella Costituzione della Federazione Russa.
estratto, aggiunta 01/08/2010
La colpa è dello sviluppo della teoria e dell’istituzione del potere. Il principale sostituto del principio del sub-governo. I principi hanno spinto alla fondazione di parlamenti in diversi paesi. La divisione del potere nella Federazione Russa: particolarità e problemi.
La scienza della scienza ha più volte discusso il problema dell'alimentazione, che richiede la formazione ordinata della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa (di seguito denominata Rada della Federazione), perché non hanno il loro permesso e il collegamento è accettati con modifiche che hanno guadagnato rango dal 1 giugno 2011. Il miglioramento di uno o di uno stesso modello, senza modificarne l'essenza, non ha ancora dato l'effetto necessario: piena rappresentanza della volontà e degli interessi delle comunità dei sottosoggetti della Federazione ii, non mediata dal potere legislativo ( rappresentante) e organi viconici del potere sovrano del soggetto della Federazione Russa e/o per volontà di qualsiasi parte. Questa formulazione del problema sottolinea il rispetto della principale regolamentazione che opera in questa sfera dell'autorità legale: la Costituzione della Federazione Russa. Per la nomina del P.M. Kirichenko, al fine di portare l'organo di potere all'organo rappresentativo, un disegno di potere rappresentativo importante e costituzionalmente stabilito, che si basa sulla delega del popolo agli organi governativi per rappresentare i propri interessi nel sistema dei consigli di proprietà pubblica Kirichenko a PM Carattere rappresentativo per il bene della Federazione delle elezioni federali della Federazione Russa. dis. ...candela. Legale Sci. – M.2005. - P. 21.. In relazione a ciò, si presume che la via d'uscita da questa situazione potrebbe essere il consolidamento di un nuovo meccanismo per la formazione della Federazione, che è già stato dimostrato più di una volta da pratiche ed eventi, su sulla base dell'uguaglianza giuridica e della legge elettorale diretta con voto segreto i, quale è l'urgenza di modificare le norme della parte 2 dell'art. 95 ta parte 2 cucchiai. 96 della Costituzione della Federazione Russa e l'adozione della Legge Federale “Sulle elezioni per il bene della Federazione delle Elezioni Federali della Federazione Russa” Avakyan S.A. Rada della Federazione: evoluzione e prospettive // Federalismo. – 2003. – N. 1. – P. 17..
Tali funzionari determinano la necessità di lodare i cambiamenti concettuali nel modello costituzionale della formazione della camera alta del parlamento.
Innanzitutto il problema principale è garantire gli interessi regionali del Consiglio della Federazione. In relazione a ciò, viene rispettato il numero limite di circostanze di accentramento del potere tra il centro federale e i soggetti della Federazione, alle quali possiamo includere:
p align="justify"> Ci sono stati cambiamenti radicali nella procedura di sostituzione del capo del nuovo governo della Federazione Russa, che hanno portato alla posizione diretta del Presidente della Federazione Russa sia dei più alti cittadini che degli organi legislativi del potere sovrano del sub'Ektiv della Federazione Russa;
Institute of Federal Handing, che si sta sviluppando;
Aumentando la “presenza federale” Salikov M.S. Centralismo e democrazia: problemi alla ricerca dell'equilibrio // Centralismo, democrazia, decentramento in uno Stato moderno: nutrizione costituzionale e giuridica. Materiali della Conferenza Scientifica Internazionale Mosca, 7° – 9° trimestre 2005 / Per l'ed. SA Avak'yan. - M.: TK “Velby”, 2006. - P. 78. nell'ambito della competenza residenziale, che comporta uno sviluppo unilaterale della competenza degli organi federali nel campo della sanità pubblica, portando ovviamente al prevalere della legislazione federale su la regione;
- "La rappresentanza dei soggetti nella camera alta del parlamento è assolutamente debole" Avakyan S.A. Problemi di centralismo, democrazia, decentramento nello stato attuale: nutrizione costituzionale e giuridica // Centralismo, democrazia, decentramento nello stato attuale: nutrizione costituzionale e giuridica. Materiali della Conferenza Scientifica Internazionale Mosca, 7° – 9° trimestre 2005 / Per l'ed. SA Avak'yan. – M.: TK “Velbi”, 2006. – P. 9. E, di conseguenza, ci sono molte possibilità nel prendere decisioni a livello federale;
assegnazione delle principali forniture finanziarie e tasse al centro federale;
Attivazione della parte centrale degli organi governo federale Nella politica regionale esiste una responsabilità della Federazione (in termini finanziari) nei confronti delle entità costituenti della Federazione Russa e di altri.
In altre parole, la natura del Parlamento è un organo rappresentativo, e questo Basi legali Può espandere le possibilità del governo nazionale, della rappresentanza regionale e dell’attuazione legge costituzionale I cittadini della Federazione Russa sono stati trasformati in organi di potere sovrano, sulla base del principio della divisione del potere. La cui preoccupazione è sollevata dalla significativa riforma della legislazione elettorale - il passaggio dal sistema elettorale maggioritario-proporzionale (misto) a quello proporzionale durante l'elezione dei deputati della Duma di Stato dell'Assemblea Federale; limitare la soglia minima di affluenza alle urne; È possibile votare contro tutti i candidati (contro tutte le liste di candidati) e così via.
In terzo luogo, un altro fattore reale è la formazione di un unico partito politico forte, sostenuto dal potere sovrano, "orientato in modo importante alle interazioni con il potere reale e non al matrimonio" Shekhovtsov V.A. , Shishkina O.Ye. Centralizzazione del potere statale parlamentarismo // Centralismo, democrazia, decentramento del potere: nutrizione costituzionale e giuridica. Materiali della Conferenza Scientifica Internazionale Mosca, 7° – 9° trimestre 2005 / Per l'ed. SA Avak'yan. – M.: TK “Velbi”, 2006. – P. 138.
È impossibile non notare che questa situazione riguarda la sfera dei principi del governo popolare, della rappresentanza popolare, del potere e del federalismo. La necessità di promuovere un nuovo modello di formazione della camera alta del parlamento russo è dovuta al fatto che può accumulare gli interessi delle regioni della regione ed esplorare le modalità della loro effettiva fusione con gli interessi delle potenze straniere. Pertanto, la scelta per il bene della Federazione è quella di instillare in sé una procedura di formazione democratica, se la volontà della popolazione della regione federativa non è d'accordo con nessuno e niente (organi regionali della struttura del potere statale, partito will) non c'è niente in mezzo ana.
Va notato che nelle discussioni sulla modifica dell'ordine di formazione, la nutrizione è stata ancora una volta interrotta dalla pratica di proteggere i membri della Federazione per il bene della Federazione direttamente alle popolazioni delle entità costituenti della Federazione Russa. All'improvviso, guardate, poco prima delle elezioni dirette della camera alta del parlamento, il parlamento era diviso. Alcuni autori ritengono che il concetto di elezioni dirette sia sgradevole per la Russia moderna, nel quadro stabilito dalla Parte 2 dell'Art. 95 della Costituzione della Federazione Russa, nonché l'esigenza della dignità costituzionale in termini di diritto elettorale dei deputati della Duma di Stato e dei membri della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa. Un altro aumento dell'importanza per la Russia delle elezioni dirette tra la popolazione delle entità costituenti della Federazione Russa è dovuto alla necessità di apportare modifiche al testo della Legge fondamentale fondamentale dello Stato, in risposta al problema di Hovsepyan Zh.I. Il Parlamento come base di un ordine costituzionale democratico (problemi e prospettive di sviluppo nella Federazione Russa) // Revisione costituzionale storica. – 2007. – N. 2(59). – Pag. 12.
Il tema dell'elezione per il bene della Federazione nella scienza e nella pratica del diritto costituzionale distrugge un intero complesso di nutrimenti, uno dei quali è la presenza dei partiti politici nella sua struttura.
O.M. Medushevskij dice: Gli oppositori del partito esistente nel Consiglio della Federazione sottolineano che potrebbero seriamente disturbare il corso delle loro attività, poiché non solo i regionali, ma anche molti partiti contribuiscono a votare negli interessi della Camera. Rada della Federazione nel sistema russo sotto il dominio: norma, realtà, prospettive di sviluppo // Rada della Federazione: evoluzione dello status e delle funzioni / Vedp. ed. L.V. Smirnyagin. - M.: Istituto di diritto e politiche pubbliche, 2003. - P. 426.. Quindi parliamo dell'assurdità dell'affiliazione partitica e dell'obbligo dei membri per il bene della Federazione di rappresentare gli interessi dei sudditi della Federazione Russa . Proteggono i migliori critici della Camera, secondo O.M. Medushevskij è rispettato perché l'apartitismo spesso si trasforma in un sistema monopartitico. Si deve raggiungere un'infusione positiva del principio del partito nelle camere alte del parlamento e T.F. Remington. Quindi, a sua volta, l’appartenenza al partito non complica affatto il lavoro, ma fornisce agli elettori informazioni aggiuntive e aggiunge un ulteriore elemento di responsabilità dei deputati alle elezioni, privando allo stesso tempo i deputati (come i membri della base e della truppa) -file partiti nei sistemi parlamentari di governo ння) la libertà di mantenere la propria posizione speciale, salvando le Regole sotto il potere si trova sotto il sostegno disciplinato della sua proposta da parte dei senatori Remington T.F. Rada della Federazione dopo 2000 rub. // Rada della Federazione: Evoluzione dello status e delle funzioni / Es. ed. L.V. Smirnyagin. – M.: Institute of Law and Public Policy, 2003. – P. 448. Sottolineiamo il rispetto per il principio del ricco sistema partitico, nonché per i “fondamenti nei valori della teoria e della pratica parlamentare secolare, in che il movimento secolare si adatta alla pratica è logoro” Shekhovtsov V.A. Sviluppo del parlamentarismo in Russia. Complesso metodologico di base. Il libro di Persha. Pidruchnik - Vladivostok: Veduta di Dalechen. Univ., 2005. – P. 127.. Allo stesso tempo, l'incoerenza della legislazione federale rispetto al sistema partitico sta guadagnando rispetto. Quindi, nelle riforme alle prime armi del tilki, metà dei partiti dei partiti centrali nella salute dei diritti del vocabolario del Blumadyan, non invitati a quelli, le Costituzioni della Federazione Russa, per non poter essere un maiale, riguardo al їkhniy priithite in sospensione. Secondo stime basse, "i principi della diversità politica, del partito ricco e del pluralismo ideologico non possono essere raggiunti dando ai partiti politici i vantaggi di centinaia di altre associazioni e strutture comunitarie su larga scala con benefici" Costituzione di Karapetyan L. M. e sistema elettorale partitico in Russia // Diritto costituzionale e municipale. – 2006. – N. 2. – P. 36. . Con rispetto, l'attuazione del diritto costituzionale del cittadino della Federazione Russa sarà trasferita agli organi del potere sovrano - la legge elettorale passiva - inizia con la nomina del candidato. Fatto salvo il comma 10 dell'art. 2 della Legge Federale “Sulle garanzie fondamentali del diritto elettorale e del diritto di partecipazione al referendum dei cittadini della Federazione Russa” Legge Federale del 12 giugno 2002 N. 67-FZ “Sulle principali garanzie dei diritti elettorali e del diritto di partecipazione a un referendum dei cittadini della Federazione Russa” // Vidomosti Verkhovna Per il bene della legislazione della Federazione Russa. – 2002. – N. 24. – Arte. 2253. Lo stesso diritto ha il cittadino della Federazione Russa mediante la propria potente candidatura (come autoelezione) e l'elezione di un partito unitario (partito politico) mediante la nomina di un candidato da parte dell'organismo elettorale. Pertanto è importante l'organizzazione delle elezioni finché, per il bene della Federazione, queste non potranno essere consolidate regime giuridico, che dà la possibilità di presentare candidati al Consiglio della Federazione non solo a due potenti soggetti designati dalla Legge federale “Sulle garanzie fondamentali dei diritti elettorali e del diritto di partecipazione al referendum delle comunità della Federazione Russa”, e a altre comunità a tutti i tipi di informazioni relative all'attività della Camera alta del Parlamento Legge federale del 12 novembre 2002 N. 67-FZ “Sulle principali garanzie dei diritti elettorali e del diritto di partecipare a un referendum dei cittadini della Federazione Russa” // Vidomosti Verkhovna Rada dell'Ucraina. – 2002. – N. 24. – Arte. 2253..
Nel corso della discussione sorge il problema della possibile duplicazione delle camere dell'Assemblea federale della Federazione Russa a causa della natura della rappresentanza. Gli attuali eredi sono giunti alla conclusione che quando verrà introdotta la procedura elettorale per il bene della Federazione, la popolazione sarà “effettivamente più equa per il bene della Federazione e della Duma di Stato per il tipo di rappresentanza” Konyukhova I. Oggi e il futuro dei compiti federali // La Federazione Russa oggi. - 2004. - N. 7. - Z. 45-46., riorganizzazione della Camera alta in “una sorta di duplicato della Camera bassa, che, con l'aiuto di un'eguale rappresentanza di tutti i soggetti della Federazione, possa rappresentare il interessi di questi soggetti” Ko Valov S.M. Camere alte dei parlamenti dei poteri federali. dis. ...candela. Legale Sci. - M., 2006. - P. 27. Altri ritengono che l'applicazione solo superficiale del modello elettorale nell'interesse della Federazione delle Assemblee Federali della Federazione Russa possa riportare al centro l'idea della duplicazione della natura della rappresentanza. Il punto chiave di questo problema è il modo di implementare l'idea, in base alla scelta del sistema. Così come. Le persone autonome sono interessate al fatto che il concetto stesso di elezioni dirette abbia il diritto di istituire, elezioni di protesta, a loro avviso, da svolgersi in modo tale che i rappresentanti delle entità costituenti della Federazione competano pienamente con i deputati, quindi che è possibile raggiungere Per ulteriore aiuto, è possibile utilizzare le tecnologie di piegatura e selezione. Il bicameralismo nei parlamenti europei: ambito di interessi e posizione di favore // Materiali del Seminario internazionale, 22 - 23 maggio 2003. - M. - 2003. -S. 27.. È la stessa ora, per esempio, S.D. Knyazev e K.V. Aranovsky continua a osservare come “lo sviluppo della completezza dei sistemi elettorali sia radicato nella mancanza di soddisfazione, ma piuttosto nelle effettive opportunità di soddisfare una nuova serie di bisogni elettorali” Knyazev S.D., Aranovsky K.V. Rappresentanza politica ed elezioni: natura giuridica pubblica e rapporti politici // Diritto costituzionale e comunale. – 2007. – N. 16. – P. 34..
Uno dei problemi attuali del modello elettorale della camera alta del parlamento russo è il finanziamento della campagna elettorale. È possibile consentire che ciò accada: stabilire l'obbligo di combinare le elezioni dei membri della Federazione con le elezioni dei deputati dell'organo legislativo (rappresentativo) della struttura del potere sovrano del soggetto della Federazione Russa. Questa proposizione sull’elasticità della dieta è determinata da due fattori:
Innanzitutto proteggiamoci in modo significativo penny koshti per condurre una campagna elettorale;
altrimenti, il termine di reintegrazione di un membro del Consiglio della Federazione viene calcolato parallelamente al termine di rinnovo dell'organo legislativo (rappresentativo) della struttura del potere sovrano del soggetto della Federazione Russa. Con questo termine si rinnova l'importanza del rappresentante del soggetto della Federazione nella Camera alta del Parlamento e nella stessa linea si rinnova l'importanza dell'organo legislativo (rappresentativo) del potere sovrano del sottosoggetto della Federazione Russa.
L'introduzione di tale approccio consentirà una transizione graduale verso un modello elettorale, garantirà la continuità delle attività della camera alta del parlamento russo e preserverà il principio della rotazione.
Pertanto, la legge federale "sulle elezioni per il bene della Federazione delle elezioni federali della Federazione Russa" Avakyan S.A. Rada della Federazione: evoluzione e prospettive // Federalismo. - 2003. - N. 1. - P. 10. colpevole di consolidare le disposizioni concettuali per la formazione della camera dell'organo federale del potere sovrano per il modello elettorale proposto senza consegnare le regioni alle autorità della Federazione Russa.
Ancora uno problema serio- La capacità di legislatori qualificati basati sulla reale conoscenza dei bisogni e delle esigenze dei soggetti della Federazione. Un tentativo di individuare nella legge del 05/08/2000 un compromesso tra il carattere federale della vita sovrana e il carattere parlamentare per il bene della Federazione. N. 113-FZ “Sulla procedura per la formazione dell'Assemblea federale della Federazione Russa per il bene della Federazione” è apparso, a quanto pare, meno riuscito, meno realizzato.
Questi non iscritti nell'interesse della Federazione, al fine di rappresentare la regione (in mezzo a loro c'erano molti alti organi di governo dei soggetti della Federazione), senza essere coinvolti in specifiche azioni legislative e vittoriose. data la situazione locale, le persone sono maggiormente influenzate dalle pratiche e dai bisogni della regione. In realtà sono impegnati in attività di lobbying diverse dagli interessi dei loro territori e sono sempre meno propensi a considerarsi sovrani dei sudditi della Federazione.
I cambiamenti che già limitano la fattibilità dell'Assemblea federale non solo nella forma, ma nell'essenza come organo del potere legislativo e rappresentativo, saranno accelerati ancora più rapidamente, poiché la Rada della Federazione non si forma attraverso elezioni , ma, diciamo, con tanto di segno. Sono molti i sostenitori di questa impostazione che fanno appello all’art. 95-97 della Costituzione della Federazione Russa. La cui pelle contribuisce più direttamente al proprio posto.
In verità, innanzitutto, poiché il potere della Duma di Stato è chiaramente meno accessibile alla popolazione, allora per il bene della Federazione è necessario introdurre speciali meccanismi di formazione, attraverso la democrazia e attraverso le elezioni, poiché la Costituzione non avere una tale formazione. p align="justify"> Inoltre, la Costituzione indica che la camera alta comprende due rappresentanti per ciascuna sottosezione della Federazione: uno del rappresentante e uno delle autorità reali.
Lo so, ancora una volta, devo determinare la forma di questa voce. Altre due ragioni potrebbero essere l'adozione, fondamentalmente sgradevole, di semplici procedure di delega per l'attribuzione degli organi legislativi al potere rappresentativo, che, a mio avviso, acquista il diritto di essere chiamata tale, dal momento che gli individui che sono entrati prima di essa non sono passati attraverso sono elezioni illegali e dirette con voto segreto.
Questa mia caratteristica non riguarda il magazzino specifico, personale della camera. Tra le entità costituenti della Federazione ci sono molti cittadini e politici rispettabili a livello federale. Usciranno attraverso le elezioni. E non si tratta di personalità, ma dell’essenza degli organi politici della Federazione, in che misura serviranno le persone, proteggeranno i diritti e le libertà delle persone.
Innanzitutto voglio ricordarvi ancora una volta che LA PROCEDURA DI DELEGA NON SEGUE LO SPIRITO DELLA COSTITUZIONE, MENTRE IL DIRITTO DELLE COMUNITÀ A VIBRARE E EVIDENTEMENTE IN ESSO È PREVISTO. Per cancellare la Costituzione, il principio della divisione dei poteri in essa proclamato (articolo 10) e la delega al magazzino per amore della Federazione di cinquantacento rappresentanti degli organi del governo della corona, che non è passata attraverso elezioni illegali, senza nemmeno menzionare queste rappresentazioni presso l'organo legislativo del potere, che sono state prese da cinquemila elettori in un piccolo villaggio. Ci sono anche molti membri della Federazione eletti da milioni di elettori. Che differenza fa per l’attuazione e l’espressione della volontà popolare?
La mia posizione è questa: poiché la Russia ha adottato un modello di sub-governo, che dà pieni diritti al parlamentarismo, non è colpevole di permettere che le venga affibbiata la corona di Vlad. Ciò non è necessario se si vogliono tener conto degli interessi del governante. Un alimento è la protezione dei deputati, del capo della legislatura, del governatore e del presidente dei sudditi della Federazione. E completamente diversi sono i membri eletti dell'Assemblea federale, organismo che, per sua natura, è chiamato a rappresentare integralmente gli interessi di tutto il popolo, dell'intera Federazione. Piccole prove dimostrano che questo obiettivo può essere raggiunto meglio attraverso l’elezione diretta dei suoi rappresentanti tra la popolazione.
Il Consiglio della Federazione non ammette colpe. Il termine “formulare” nella Costituzione non può significare altro che, forse, il diritto dei legislatori e dei vincitori di nominare i propri candidati alle elezioni. Le entità costituenti della Federazione, in maggioranza al potere, utilizzano già meccanismi democratici per il dialogo tra il popolo e il governo federale. Farlo in questo modo significa limitare la volontà popolare con la corruzione dei funzionari locali, che a volte rappresentano gli interessi dei clan. Ancora oggi sono emersi i locali “principi domestici” con i loro servi e altri attributi di un unico, illimitato dominio.
Affinché i vasai locali non rompano i fili che consentono ai cittadini di aderire agli organi federali del governo rappresentativo e di dimostrare pubblicamente la loro valutazione delle loro attività, il fetore può raggiungere il magazzino della Camera alta vicino al forte per le elezioni. Non c’è nulla di sporco, come se la persona di Posad apparisse come un “modello dei due”; come capo del soggetto della Federazione, dei suoi organi della struttura del potere sovrano e come membro della Federazione. O magari, durante le elezioni, indicare che ogni presidente della repubblica, governatore di una regione o regione, capo dell'organo legislativo del governo spende questo seggio, il vino viene perso, prote, presso il magazzino della camera alta delle elezioni federali. La tua dignità, conoscenza e il diritto di continuare a servire lo Stato e il popolo.
In particolare, appare addirittura dubbia l’idea di promuovere l’istituzione degli intercessori degli iscritti per il bene della Federazione. Inoltre, ci saranno membri della Camera alta che delegheranno o parleranno di legittimazione della procedura per trasferire le loro funzioni, i loro diritti di voto ad un'altra persona, il che ovviamente non si profila agli occhi degli elettori o di coloro che delegano, una tale menzogna. e autorità che il membro di Volodya per il bene della Federazione. Penso che questo sia simile alle azioni dell'antico imperatore romano Caligola, che acquistò il suo amato cavallo dai senatori. E arriveremo a paradossi simili, poiché non possiamo resistere all’opzione burocratica che ci viene imposta.
La pratica dell'attuazione di questa legge federale ha messo in luce sia i lati positivi che i difetti del principio “posad” di formazione per il bene della Federazione. Da un lato, per il bene della Federazione, ci sono i politici e i funzionari governativi che conoscono molto bene la vita delle regioni della Federazione Russa e hanno una responsabilità eccezionale per i più importanti problemi economici e sociali. Dopo aver rinunciato al loro elevato status federale, i leader delle regioni hanno iniziato a potersi coinvolgere direttamente nelle attività della Federazione Russa, dei ministeri e dei dipartimenti federali. Sostenendo e ispirando le leggi adottate dalla Duma di Stato, i membri della Federazione hanno spesso sollevato problemi reali a cui potrebbe portare l'attuazione di questa o di altre leggi federali. D'altra parte, il principio del "villaggio" della formazione del Consiglio della Federazione nel suo insieme non rispetta la professionalità legislativa: i membri del Consiglio della Federazione, che trascorrono 2-3 giorni nel lavoro principale nelle regioni, a volte appena a malapena comprendere la complessa “legge” che darò in questione” e l’elevato status federale. Spesso venivano utilizzati per esercitare pressioni sulle autorità federali al fine di proteggere i legittimi “interessi locali”.
Nell'ambito del programma per l'attuazione della riforma costituzionale, il presidente della Federazione Russa V.V. Putin ha introdotto una nuova legge federale "Sulla procedura di formazione per il bene della Federazione", adottata dalla Duma di Stato il 19 giugno, 2000, elogiato dal Consiglio della Federazione il 26 giugno 2000 e firmato dal Presidente della Federazione Russa con la 5a falce 2000 rub. Secondo questa legge federale, il membro del Consiglio della Federazione - rappresentante dell'organo legislativo (rappresentativo) del potere sovrano viene acquisito dall'organo legislativo (rappresentativo) del potere sovrano del soggetto della Federazione Russa con la durata di rinnovata importanza a questo organo (negli organi bicamerali ah - il termine è più importante di camera). Membro del Consiglio della Federazione - il rappresentante dell'autorità suprema del soggetto della Federazione Russa è riconosciuto come la persona di più alto rango (il capo dell'autorità suprema dell'entità costituente della Federazione Russa, il decreto di riconoscimento protetto può essere influenzato da l’organo legislativo (rappresentativo) competente del potere sovrano con due terzi dei voti.
Questo principio della formazione per il bene della Federazione è valutato in modo ambiguo nella letteratura scientifica e altrove. Da un lato si concorda sul fatto che è stato posto un quadro importante prima della formazione di una camera “alta” professionale e permanentemente attiva del parlamento russo, il che è estremamente importante dal punto di vista della formazione e dell’ulteriore sviluppo del Parlamento russo. parlamentarismo. Altrimenti, è giusto dire che il principio stabilito di formarsi per il bene della Federazione causerà inevitabilmente una diminuzione dell'attività politica e dell'afflusso di vita per il bene della Federazione nello stato e nello stato di vita (soprattutto da quando è stato creato parallelamente alla creazione di un organo preliminare di capi di regione sotto i presidenti e la Federazione Russa – Rada di Stato).
Forse il principio ordinato formato per il bene della Federazione può avere un carattere temporaneo e intermedio. I medici hanno sentito da altri paesi che si sta formando una struttura di potere federale, e spesso si può ammettere che la Federazione Russa presto volgerà al peggio, visti i modelli e le tendenze nascoste del parlamentarismo, secondo il principio di formazione elettorale. per il bene della Federazione.
La situazione attuale è legata all’adozione della legge federale “Sull’elezione dei deputati della Duma di Stato dell’Assemblea federale della Federazione Russa”. Il disegno di legge, presentato dal Presidente della Federazione Russa, intendeva modificare completamente il sistema elettorale: ridurre da 50cento a un terzo il numero dei deputati che concorrono per le liste dei partiti, da inserire nelle liste In questa parte centrale , installare barriere separate per il passaggio delle elezioni alla Duma di Stato: “Ednan e blocchi elettorali, ecc. Dopo numerose e intense consultazioni politiche, si raggiunse un compromesso: fu mantenuto il sistema elettorale paritario (50 a 50), la parte centrale delle liste dei partiti fu divisa in 12 persone, e la A 5-100-quadrata barriera di un metro, adatta per unità selezionate, nelle elezioni. alla Duma di Stato di prima convocazione. Da parte loro, i deputati hanno dovuto approfittare del fatto che tutti i candidati che compaiono nelle circoscrizioni elettorali devono essere di opinione uguale - per selezionare per la loro registrazione come candidato a deputato almeno un centinaio di voti degli elettori elettorali (per scegliere da ah, prima della prima Duma di Stato, i deputati si ritrovano) dietro le liste dei partiti, dalle quali si libera dall'obbligo).
Il 21 giugno 1995 è stata adottata la legge federale "Sull'elezione dei deputati della Duma di Stato dell'Assemblea federale della Federazione Russa", che ha consentito lo svolgimento delle elezioni della Duma di Stato in un periodo diverso e secondo un legittimo principio costituzionale. base.
Tuttavia, la lotta politica fino alla legge federale sull'elezione dei deputati della Duma di Stato non si è conclusa. Dietro i lavori della Duma regionale di Saratov, la Corte costituzionale della Federazione Russa ha esaminato la costituzionalità delle disposizioni minime di questa legge federale, riguardanti il sistema elettorale “misto”, la soglia dei 500 acri e altre basse. Risoluzione della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 17 novembre 1998. N. 26-P, l'istituzione delle disposizioni della legge elettorale è stata riconosciuta dalla corrispondente Costituzione della Federazione Russa (VKS. 1999. N. 1). 30 Bereznya 1999 r. Il Presidente della Federazione Russa ha firmato la Legge Federale “Sulle modifiche e integrazioni della Legge Federale “Sulla garanzia dei diritti elettorali e del diritto di partecipazione al referendum dei cittadini della Federazione Russa”. Questa legge complicò nuovamente la situazione giuridica relativa alle elezioni dei deputati della Duma di Stato e successivamente introdusse una serie di nuovi punti (avamposto elettorale, rigide restrizioni al finanziamento delle elezioni, contributo al fondo elettorale e altri), come a quel tempo non sono coperti dalla legge federale “Sull’elezione dei deputati della Duma di Stato dell’Assemblea Federale della Federazione Russa”.
Era necessario preparare una nuova edizione della legge federale “Sull'elezione dei deputati della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa”, adottata dalla Duma di Stato il 2 giugno 1999 e firmata dal Presidente della la Federazione Russa il 24 giugno 1999 ї Federazione. La nuova versione della legge aumenta la parte centrale delle liste elettorali a 18 individui, introduce un basso livello di sostegno aggiuntivo al pool elettorale e rafforza il controllo sull’esborso dei fondi elettorali. Il testo della nuova edizione della legge trova sostegno anche nella posizione giuridica della Corte Costituzionale, stabilita con la risoluzione del 17 novembre 1998. N. 26-P.
Prima del decennio di adozione della Costituzione della Federazione Russa e del decennio di attività dell'Assemblea Federale della Federazione Russa, il Consiglio della Federazione ha tenuto una tavola rotonda sui problemi dell'attuazione della Legge federale “Sull'ordine della forma” bagno per il bene della Federazione dei debiti federali della Federazione Russa."
Astratto
Prima del decennio di adozione della Costituzione della Federazione Russa e del decennio di attività dell'Assemblea Federale della Federazione Russa, il Consiglio della Federazione ha tenuto una tavola rotonda sui problemi dell'attuazione della Legge federale “Sull'ordine della forma” bagno per il bene della Federazione dei debiti federali della Federazione Russa." È stato organizzato e portato avanti dalla Commissione per il bene della Federazione con il Regolamento e l'organizzazione delle attività parlamentari, che garantisce l'ordine legislativo della formazione della Camera alta del Parlamento russo, nonché lo status dei suoi membri.
La procedura per la formazione del Consiglio della Federazione, la camera alta del parlamento russo, è uno dei problemi attuali vita politica Russia. Questo è un cambiamento nelle forme della nuova statualità russa. Nel corso dei dieci anni della sua esistenza, sono stati provati tre metodi per modellare la camera superiore.
La dignitosa legge federale sulla formazione dell'Ordine per il bene della Federazione ha tre destini. Oggi non c’è alcun dubbio che il Consiglio della Federazione, formato secondo il nuovo schema, sia sorto e abbia avuto un incredibile successo. p align="justify"> Il lavoro su base professionale e permanente ha assicurato la piena partecipazione dei senatori sia al processo legislativo che alla creazione di altre innovazioni costituzionali per il bene della Federazione. Ovviamente non c'è alcun sostegno a tale principio di formazione per il bene della Federazione, che garantirebbe al meglio lo scopo principale della Camera alta: determinare e rappresentare gli interessi delle regioni russe.
La rilevanza di ciò che è stato discusso ha attirato il rispetto di un'ampia gamma di partecipanti. Parlamentari federali - membri della Federazione e deputati della Duma di Stato del passato e del presente, rappresentanti delle autorità delle regioni, comunità scientifica, sostenitori del diritto costituzionale, scienziati politici hanno discusso i problemi della formazione e del funzionamento della camera alta del il parlamento è stato delineato dalle modalità per ottimizzare direttamente le sue attività.
Alla “tavola rotonda” si è svolta una ricca discussione su un'ampia gamma di questioni relative alle norme legali della procedura di riconoscimento (reclutamento) dei membri della Federazione tra i soggetti della Federazione Russa; regolamentazione legislativa dell'adesione anticipata dei membri della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa; migliorare la regolamentazione legislativa dei principi della formazione per il bene della Federazione. Grande attenzione è stata posta all'analisi della pratica del riconoscimento, del riconoscimento dei soci a favore della Federazione, e delle procedure per la conferma dell'inizio e la loro reintegrazione; analisi della pratica giudiziaria di ricorso contro le decisioni delle autorità delle entità costituenti della Federazione Russa relative al riconoscimento (reclutamento) dei loro rappresentanti dal Consiglio della Federazione.
I partecipanti alla “tavola rotonda” hanno individuato alcune proposte volte ad armonizzare il rapporto tra il membro del Consiglio della Federazione e il soggetto della Federazione Russa, l'organo di governo di cui il Paese rappresenta; accrescere l'autorevolezza e l'efficacia delle attività per il bene della Federazione e dei suoi associati. Possono diventare la base reale per la ricerca di un modello ottimale per la formazione del Consiglio della Federazione, il consolidamento legislativo di un tale meccanismo di rappresentanza regionale nel Consiglio della Federazione, che consenta, da un lato, alle autorità delle entità costituenti della Federazione Russa e contribuiscono all’adozione delle decisioni a livello federale e, dall’altro, a garantire ai membri della Federazione il diritto di esprimere in modo indipendente e chiaro il proprio pensiero.
Visnik pubblica i testi degli interventi dei partecipanti alla tavola rotonda con varie scorciatoie. Integrazione dei materiali predisposti dalla Commissione per amore della Federazione dal Regolamento e organizzazione dell'attività parlamentare, degli Uffici giuridici dell'Apparato per amore della Federazione, del comitato consultivo di esperti della Commissione per amore della Federazione ii dal Regolamento e organizzazione delle attività parlamentari.
Hanno parlato i partecipanti alla tavola rotonda
V.P. Goreglyad, il primo difensore del Capo per il bene della Federazione
N.P. Tulaev, capo della Commissione della Federazione per la regolamentazione e l'organizzazione dell'attività parlamentare
V.M. Platonov, capo della Duma municipale di Mosca
E.B. Mizulina, deputata della Duma di Stato di un'altra e terza cricca
V.M. Fox, deputato della Duma di Stato di prima, seconda e terza convocazione
MM. Kurmanov, capo della commissione per la legislazione, legalità, regolamenti ed etica parlamentare della Repubblica Sovrana del Tatarstan
MANGIARE. Larionov, primo intercessore del Kerivnik dell'Amministrazione del Presidente della Repubblica di Sakha (Yakutia)
PAPÀ. Sazhinov, capo della Duma regionale di Murmansk
N.I. Kondratenko, deputato della Duma di Stato
I.A. Konyukhova, professoressa dell'Accademia russa di giustizia
PAPÀ. Fedosov, professore all'Università Linguistica Statale di Mosca
D.I. Bidnyakov, membro del Comitato per il bene della Federazione dal settore giudiziario e legale
Yu.A. Charandin, capo del Comitato per la Federazione di Legislazione Costituzionale
N.P. Tulaev – intervento alla “tavola rotonda” chiusa
supplemento
I.A. Konjukhova
Rada della Federazione: oggi e domani dei suoi rappresentanti
SF Smusenya
Legge federale “Sulla procedura per la formazione dell'Assemblea federale della Federazione Russa per il bene della Federazione”: storia dell'adozione e possibili prospettive di cambiamento
L.M. Vlasova
Prima dell'annuncio della reintegrazione del membro della Federazione della Federazione su iniziativa dell'organo eletto (riconoscitore) del potere sovrano del soggetto della Federazione Russa
L.I. Mukhtarova
Sulla regolamentazione legale della nutrizione per il bene della Federazione nei soggetti della Federazione Russa
A.B. Mykilsky
Sui problemi del legislatore che regola la linea di reimportanza del membro per il bene della Federazione
Documento di borsa della “tavola rotonda” “Problemi di attuazione della legge federale “Sulla procedura per la formazione dell’Assemblea federale della Federazione Russa per il bene della Federazione”
