NOVIKOVA V. I.
AKTIVNOST ZA FEDERACIJU RUSKOG FEDERACIJE: OSOBINE I KLJUČNI PROBLEMI
Abstract. Ispituju se posebnosti i glavni problemi djelovanja Federacije saveznih vijeća Ruske Federacije. Analiziraju se zakonske zasjede, postupak formiranja i formiranja doma parlamenta, problemi vječne podjele članova Federacije. Otkriveno je da je postojao dogovor između čelnika Federacije tokom usvajanja i razmatranja zakona od strane Vrhovne Dume.
Ključne riječi: Rada Federacije, predstavničko tijelo vlasti, obnova, problemi, karakteristike, pravni status, član Federacije, prijedlog zakona.
AKTIVNOSTI SAVETA FEDERACIJE FEDERALNE SKUPŠTINE RUSKE FEDERACIJE: OSOBENOSTI I KRITIČNA PITANJA
Abstract. Ovaj materijal ispituje karakteristike i kritične aspekte aktivnosti Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije. Ovaj autor analizira pravni osnov, proceduru formiranja i ujedinjenja federacije članica i starosnu granicu komunista. Studija pokazuje i otkriva razlike u vladi federacije u usvajanju i razmatranju nacrta zakona u odnosu na Državnu dumu.
Ključne riječi: Rada Federacije, predstavničko tijelo, vlast, problemi, posebnosti, pravni status, članica federacije, odraz prava.
Od momenta svog osnivanja do danas, parlament je bio predmet postepenog osavremenjavanja povećanjem brzine donošenja odluka i efikasnijim narodnim predstavljanjem. Traganje za optimalnim modelom organizacije parlamentarnih struktura u velikoj mjeri podržava Rada Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije - komora koja zastupa interese i utvrđuje potrebe konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ii na federalnom nivou.
Ustav Ruske Federacije odredio je model zakonodavne vlasti. U Rusiji sada postoji često poštovanje, kako sa strane prethodnika, tako i sa strane onih koji su sledili, da se hrane formiranjem Federacije, traženjem prirodnog balansa za Federaciju, u saradnji sa drugim dom parlamenta - Državna duma. Takvo poštovanje je rezultat čestih promjena
Zakonodavstvo u ovim zemljama ima za cilj da unapredi rad i legitimiše aktivnost kože.
U ovom trenutku, najkontroverznije pitanje je pitanje formiranja radi Federacije. Rada Federacije je dom parlamenta koji izražava interese konstitutivnih entiteta Rusije. Međutim, preostalim amandmanima na Ustav Ruske Federacije „O Radu Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije“ od 21. jula 2014. br. 11-FKZ uspostavljeno je novo skladište komore, koje uključuje predstavnike subjekti ruske Federacije i predstavnici Ruske Federacije, koji se smatraju predsjednikom Ruske Federacije. Napominjemo da je ovaj amandman uveden prije Ustava Ruske Federacije iz istog razloga što je Rada Federacije formirana od predstavnika konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, a sama regija, Ruska Federacija, je na vrhu nije zastupljena u ovoj komori. Ova ustavna norma je takođe proširila obnovljeni značaj predsjednika Ruske Federacije, omogućavajući mu da služi aktivnostima zakonodavnog tijela. Odabirom članova radi Federacije, predsjednik Ruske Federacije može držati vijeće parlamenta, mijenjajući broj glasova nakon što pohvali odluku parlamenta. Po našem mišljenju, budući da zalihe hrane nisu uvedene u zalihe novih članica radi Federacije, sami su ljudi Ruske Federacije krivi što su ih opljačkali. Takođe je važno napomenuti da je postupak dodjele novih pozicija članicama Federacije – predstavnicima Ruske Federacije, koje imenuje predsjednik Ruske Federacije, period njihovog ponovnog značaja i dalje neregulisan.
Glavna komponenta pravnog statusa člana Vijeća Federacije su pogodnosti koje se pružaju i kandidatu za mjesto i osobi koja zamjenjuje kandidata za suverenu poziciju. O. A. Fomičeva u svom radu “Problemi pravnog uređenja ustavno-pravnog statusa članice Federacije” ide do ove tačke. Federalni zakon “O postupku formiranja Savezne skupštine Ruske Federacije” utvrđuje stalnu kvalifikaciju za člana Federacije, čija je donja granica 30 godina, a maksimalna starost nije zakonom ograničena. Istovremeno, zakon „O statusu člana Savjeta Federacije i statusu poslanika Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije“ (član 25) sadrži odredbe za one koji su sada ponovno važno za imenovanje člana Savezne skupštine Ruske Federacije. To znači da u periodu za člana Federacije važi norma zakona „O suverenu državna služba Ruska Federacija" (član 25.1). Ovim zakonom propisan je kriterijum za maksimalan staž u ovoj službi do 70 godina. Međutim, u ovom času u skladištu za Federaciju federalnih dužnosti Ruske Federacije
Članovi Federacije radi Federacije, koji su navršili 70 godina života, provode sat vremena u suverenom posadu:
1. Dolgikh Volodimir Ivanovič rođen 1924 adv.
2. Rogotski Viktor Viktorovič rođen 1941 adv.
3. Rosel Eduard Ergartovič rođen 1937 adv.
4. Rižkov Mikola Ivanovič rođen 1929 adv.
5. Fedorov Volodimir Oleksandrovič, rođen 1946. adv.
Ovo skladište za potrebe Federacije predstavlja beneficije koje se iskazuju pravnom statusu ove osobe pod vjekovnom kvalifikacijom. Stoga je potrebno adekvatno ažuriranje normi zakonodavstva na sljedeće direktne načine: izmijeniti član 25. Federalnog zakona „O statusu članova Vijeća Federacije i poslanika Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije“ , kojim se uređuje status članova Vijeća Federacije kao državnih službenika iv; ili protjerati vjekovno oduzimanje člana zarad Federacije; ili ograničiti granično područje u suverenoj službi u čl. 25 Federalnog zakona „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije“.
Za bogate potomke, uključujući V.I. Fadeeva, I. V. Grankina, M. V. Baglaya su uskraćeni za hranu o obnovi kože iz vijećnica Savezne skupštine prilikom razmatranja i usvajanja zakona. Mnogo je ljudi koji su ponovo važni za dobrobit Federacije dok ne pogledaju zakone koje je usvojila Suverena Duma, bez obzira da li ih hvale ili ne. U stvari, u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, Federalne zakone usvaja Državna Duma i stavovi se donose pet dana u korist Federacije. Budući da Vijeće Federacije ne hvali zakon, a formirana godišnja komisija ne rješava problem, Državna Duma može donositi odluke za dobro Federacije i usvajati zakon dvije trećine nekoliko poslanika Ovlasti noi Dumi.
E. I. Koljušin u svom radu ukazuje da je u trenutku kada Državna duma razmatra nacrt zakona vezana određenim ustavnim odredbama za upravu Federacije, koji su postavljeni u kratkom roku. Za dobro Federacije dodijeljena je uloga nekonstruktivnog kritičara, a to je da zbuni oštre satne okvire i da unaprijedi zakon u cjelini, ili da ga ponovo hvali sa zagalom, bez i najmanje mogućnosti mijenjanja van okvira situacija. U takvim umovima, predsjednik Ruske Federacije može vikorystvo i vikorystvo dajući posebnost zakonodavnom procesu za podjelu komora jednog po jednog, što na taj način slabi moć zakonodavca, smanjujući efikasnost. Da, samo da razmislim
E. A. Pevtsova, ANALIZA Zakon Roboti federalni Zoboriv Federals zarad saveznih advokata, Burkhlivi Zakon Rosvis, često bolno puf, corbils u pravnim regulativama suspendovanog Vidnosina.
Na osnovu ovog pravnog pravila, usvajanje i pohvala zakona utvrđeno je članom 106. Ustava Ruske Federacije, koji pruža repertoar saveznih zakona koji podržavaju obavezno stanovište Savjeta Federacije, a sada je završetak četrnaest- godine mandat ne oslobađa Vijeće Federacije ove obaveze. Zakon donesen iz bilo koje hrane, naveden u članu 106, ne može se pohvaliti, jer Rada Federacije nije završila njegovu reviziju. Očigledno, zakon ne zahtijeva potpis šefa države.
Također, Rada Federacije, kao ustavna i zakonska institucija, ima ključnu ulogu u procesu upravljanja državom, osiguravajući da u implementaciji njenih novih prioriteta bude malo posebnosti i problematičnih pitanja. Prije svega, lanac se formira u magacinu “gornjeg” doma parlamenta. Amandmani uneseni u Ustav Ruske Federacije 21. jula 2014. godine izazvali su malo nezadovoljstva sljedbenika parlamentarnog zakona. Oni se mogu odrediti samo na osnovu narodnog glasanja.
Na drugi način sagledali smo značaj pravnog statusa članova Federacije koji se pojavljuju pred kandidatima. Utvrdili smo da određeni članovi Federacije obavljaju svoje aktivnosti na nezakonitoj osnovi, te smo pozvali zakonodavca da obezbijedi dodatne odredbe za promociju njihovih dužnosti prema članovima Federacije.
Treće, za dobro Federacije, došli smo do zaključka da je potrebno uspostaviti konkretan okvir da Vijeće Federacije poštuje i poštuje prijedloge zakona koji se razmatraju u Državi. . Zapravo, uopće nije ograđen, a Vijeće Federacije se ovim pitanjima nije detaljno bavilo. Ova procedura je neophodna kako bi ostali učesnici u zakonodavnom procesu, uključujući i Radu Federacije, mogli utvrditi svoj stav o nacrtima zakona o kojima se raspravlja i donijeti svoje amandmane. Formalno konsolidirati ovaj proces dozvoljavanjem izmjena i dopuna Pravilnika za dobrobit Federacije.
LITERATURA
1993. (sa regulacijom amandmana uvedenim zakonima Ruske Federacije o amandmanima na Ustav Ruske Federacije)
od 30.12.2008 broj 6-FKZ od 30.12.2008. broj 7-FKZ od 05.02.2014 broj 2-FKZ od 21.07.2014. br. 11-FKZ) // Zibr. zakonodavstvo Rís. Federacija. – 2014. – br. 31. – čl. 4398.
2. O Radu Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije: Zakon Ruske Federacije o izmjeni Ustava Ruske Federacije od 21. juna 2014. godine. br. 11-FKZ // Zibr. zakonodavstvo Rís. Federacija. – 2014. – br. 30 (1. dio). - Art. 4202.
3. Fomicheva O. A. Problemi pravnog uređenja ustavno-pravnog statusa članice Federacije // Povijesne, filozofske, političke i pravne znanosti, kulturološke studije i misticizam. Ishrana teorije i prakse. – 2014. – br. 4 (32). – str. 190-193.
4. O postupku formiranja Savezne skupštine Ruske Federacije radi Federacije: federalna. Zakon od 03.06.2012 br. 229-FZ (ured. od 5.2.2015.) // Vidomosti Verkhovna Rossiysk. Federacija. – 2012. – br. 50 (4. dio). - Art. 6952.
5. O statusu članova Savjeta Federacije i poslanika Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije: federacija. zakon od 8. maja 1994. godine br. Z-FZ (izm. 03.11.2015.) // Zibr. zakonodavstvo Rís. Federacija. – 1999. – br. 28.
6. O državnoj državnoj službi Ruske Federacije: federacija. Zakon od 27. juna 2004. godine br. 79-FZ (sa izmjenama i dopunama od 10.05.2015.) // Zibr. zakonodavstvo Rís. Federacija.
2004. – br. 31. – čl. 3215.
7. Ustavno pravo: priručnik za diplomske/diplomske studije. ed. V. I. Fadiev. – K.: Prospekt, 2014. – 584 str.
8. Grankin I. V. Parlamentarno pravo Ruske Federacije: tok predavanja. - 2. tip, obrađen. ta add. – M.: Norma: INFRA-M, 2013. – 304 str.
9. Baglay M. V. Ustavno pravo Ruske Federacije: priručnik. – M.: Norma: INFRA-M, 2011. – 768 str.
10. Kolyushin E. I. Ustavno pravo Rusije: kurs predavanja. – M.: Norma: INFRA-M, 2015. – 416 str.
11. Pevcova E. A. O razvoju parlamentarizma u aktuelna Rusija: Pravni aspekti // Parlamentarizam: problemi teorije, povijesti, prakse. – 2010. – Str. 4854.
12. Uz napomenu o prestanku 4. dijela člana 105. i člana 106. Ustava Ruske Federacije: pohvala Ustavnom sudu Ruske Federacije od 23.03.1995. br. 1-P // Zbornik. zakonodavstvo Rís. Federacija. – 1995. – br. 13. – čl. 1207.
Studenti, postdiplomci, mladi ljudi, koji imaju jaku bazu znanja u svom novom poslu, bit će vam još više zahvalni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Problemi formiranja i djelovanja u korist Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije
Država posjeduje sistem posebnih obveznica i aktivnosti državnih organa, koji djeluju kroz uspostavljanje pravnih oblika i metoda i direktno su usmjereni na stvaranje demokratskog režima u državi, zaštitu prava i sloboda naroda i društva efektivna vladavina. administracija i kontrola. Centralno mjesto u ishrani državnog upravljanja zauzima princip moći, kojim se stvara djelotvoran mehanizam za funkcionisanje državnih organa, osiguravanje sigurnosti zajednica u Swavilleu i zloupotreba vlasti, političkih sloboda.
Jasno je da prije koncepta podjele vlasti prvo mjesto u sredini suverene vlasti pripada predstavničkoj (zakonodavnoj) vlasti. Kruna i brodske nazimice žele da zadrže svoju sferu aktivnosti, ili da se ponašaju u skladu sa zakonom.
Ustav Ruske Federacije utvrđuje: "Federalni izbori - parlament Ruske Federacije - je predstavničko i zakonodavno tijelo Ruske Federacije." Kao predstavničko tijelo, Savezna skupština zastupa interese kako stanovništva koje živi u regionu, tako i državnih organa formiranih od stanovništva regiona Ruske Federacije. Zakonodavno tijelo - Savezna skupština - usvaja zakone, utvrđuje normativnu osnovu za djelovanje organa strukture državne vlasti, učestvujući iz utvrđenog Poretka Ruske Federacije, integriše aktivnosti vladara parlamentarnim metodama, učestvujući iz uspostavljenih pravosudnih organa države .
Relevantnost ovoga je zbog činjenice da je Savezna skupština predstavnički i zakonodavni organ Ruske Federacije.
Predstavnička priroda Savezne skupštine ima različite oblike: Državna duma obezbjeđuje direktno predstavljanje stanovništva, Rada Federacije ima poseban oblik predstavništva, teritorijalni. Vijeće Federacije s pravom može zadržati ulogu zastupnika interesa stanovništva, koju otkrivaju i posreduju vlasti regiona. Vijeće Federacije je učesnik u sistemu parlamentarnih predstavnika naroda.
Svrha ovog kursa je da pruži sveobuhvatne informacije o razvoju i funkcionisanju Savezne skupštine Ruske Federacije i za dobro Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije.
Polazeći od ciljeva postavljenih u robotu, formulirani su i ispunjeni sljedeći zadaci.
1) Važno je detaljno pogledati strukturu, organizaciju i obnavljanje federalnih zakona Ruske Federacije
2) Pogledati strukturu i djelovanje Savezne skupštine Ruske Federacije.
3) Detaljno sagledati probleme formiranja i djelovanja Saveznih vijeća Ruske Federacije i za dobro Federacije Ruske Federacije i puteva.
Federalna skupština Ruske Federacije zasnovana je na Poglavlju 5 Ustava i predstavlja predstavničko i zakonodavno tijelo, a njena glavna strateška funkcija je donošenje saveznih zakona i saveznih ustavnih zakona. Poslanici Državne dume i članovi Federacije samostalno ostvaruju pravo zakonodavne inicijative. Redoslijed djelovanja saveznih izbornih vijeća određen je njihovim propisima Malanich I.M. Institut za strategiju vlasti u ustavnom pravu // Ustav opštinsko pravo.- 2007- № 13 .
Parlament, kao suverena pravna institucija, ima bogatu istoriju. Prvi parlamenti (engleski parlament, španski Cortes) datiraju iz 12. - 13. vijeka. Istorija sadašnjeg parlamenta kao nacionalne predstavničke institucije, proizašla iz uspostavljanja predstavničkih institucija iz vremena feudalizma, počinje erom buržoaskih revolucija, nakon čije pobjede parlament postaje najvažnije tijelo države. Sam oblik i ekspanzija parlamentarizma je poseban sistem suverenog ceremonijalizma koji karakteriše uloga zakonodavca i vođe u političkoj i ideološkoj ulozi parlamenta.
Parlament i parlamentarizam su međusobno povezani pojmovi, ali nisu ekvivalentni. Parlamentarizam se ne može uspostaviti bez parlamenta. Istovremeno, parlament se može raspustiti bez najvažnijih elemenata parlamentarizma koji se mogu izgubiti. Do tada, najvažniji elementi parlamentarizma su moć, predstavljanje i legitimitet.
Posebno se vidi reprezentativnost, fragmenti iz umova demokratske samovažnosti za narod, parlament evocira karakter demokratski legitimisanih narodnih skupština, koji je iz temelja poremećen i kolegijumom vladara feudalne vlastele i tijelo korporativnog zastupanja kasnijeg perioda, a potisnulo je reprezentativne stavove socijalističke države. Prisustvo ovakvog narodnog okupljanja omogućava nam da govorimo o parlamentarnoj demokratiji kao obliku moći koji se zasniva na principu narodnog suvereniteta.
Federalna skupština (parlament) Rusije, očigledno, osnovana je na osnovu inicijative formulisane u Ukazu predsednika Ruske Federacije od 21. juna 1993. godine „O postupnoj ustavnoj reformi u Ruskoj Federaciji“, u u vezi sa donošenjem Ustava Ruske Federacije 12.1993. Parlament Ruske Federacije je za vrijeme svog djelovanja završio veliki zakonodavni posao.
Na stanici 94 Ustava Ruske Federacije navodi da je Savezna skupština predstavničko tijelo Ruske Federacije. Sam Tim utvrđuje da je reprezentativna forma, dakle, suverena forma. posredovana izborima, parlamentarna demokratija, za formiranje političke volje naroda oslanja se na narodnu reprezentaciju, koja samostalno donosi najdosljednije odluke.
Na stanici 94 Ustava Ruske Federacije, Savezna skupština je okarakterisana kao zakonodavni organ Ruske Federacije. Prenošenjem zakonodavne vlasti na parlament implementira se princip narodnog suvereniteta kao osnova vladavine prava.
Priznavanje Savezne skupštine od strane zakonodavne vlasti istovremeno znači da se zakon Ruske Federacije ne može posmatrati bez razmatranja ili pohvale od strane parlamenta, a sam parlament je opet i nije omeđen ničim u okviru Ruska Ova Federacija i njen Ustav imaju nadležnost u oblasti zakonodavstva.
Kao zakonodavno tijelo, Savezna skupština odlučuje da podijeli kontrolne funkcije sa vladom. Kontrola se vrši nad saveznim budžetom, koji usvaja Državna duma, i osigurava pravo vršenja vlasti nad vladom, koju predsjednik Ruske Federacije može poslati vladi.
Dostava do stanice. 95. Ustava Savezne skupštine i dva doma - radi Federacije i Državne Dume. Državna duma predstavlja cjelokupno stanovništvo Ruske Federacije, a Rada Federacije, koja se često naziva i gornji dom, sastoji se od članova koji predstavljaju sve konstitutivne entitete Ruske Federacije. Vijeće Federacije je pozvano da utvrđuje interese lokaliteta, regionalna razmišljanja i osjećaje. Pričajmo o Radu Federacije - suverenom tijelu cijele Federacije. Ove odluke i drugi akti volje upućeni su ovim i drugim subjektima Ruske Federacije i ovlaštenjima općenito. cijela Rusija.
Prije nego što je novi Ustav hvaljen, Ruska Federacija je uspostavila dvodomno predstavničko tijelo suverene vlasti - Vrhovnu Radu. Međutim, u stvari, funkcionišući kao jednodomno telo, najveći deo nadležnosti Vrhovnog saveta su zajednički obavljala oba doma, a veća su imala veoma važnu ulogu za ceo Vrhovni savet: Načelnik zarad Predsedništva Vrhovna Rada.
Veće Savezne skupštine samostalno uređuju svoju ishranu, u zavisnosti od svog zakonodavstva, u skladu sa Ustavom. Instalirat ću ga na stanici. 100, da komore mogu odjednom prikupiti poruku predsjednika Ruske Federacije, poruku Ustavnog suda Ruske Federacije i govore vodećih sila.
Štaviše, Ustav prenosi širok spektar nadležnosti na različite komore, osiguravajući sistem „stimulacije i suzbijanja“ u aktivnostima Saveznih vijeća. Ovaj sistem igra ulogu svojevrsnog galma u odnosu na Državnu Dumu, sa ciljem da se izbegne mogućnost uspostavljanja „tiranije velikih” u Ruskoj Federaciji, dobijene na izborima za Državnu Dumu i druge političke snage.
Jasno je da u našoj zemlji postoji duboko nepovjerenje prema predstavničkim tijelima vlasti i prema parlamentu. Ova vrsta nepovjerenja ostaje ista političke borbe, koji je prenio hvalu dostojanstvenom Ustavu Ruske Federacije, društvo ima snagu, koja nije protiv da se parlament vidi kao najvažnija demokratska institucija, ili da se on pretvori u skupštinu za saslušanje, koja nema samostalnu ulogu. Međutim, takve težnje su ispunjene niskim faktorima suprotstavljanja.
Mnogi predstavnici političkih partija u regionu svjesni su da dalja diskreditacija parlamenta može u velikoj mjeri potkopati političko-ideološke zasjede ruske demokratije koje se formiraju. Po političkom značaju današnjeg parlamenta, on je cijenjen u očima značajnog dijela stanovništva regiona, ali se to ne može reći i za njegovu ideološku ulogu. Prava činjenica je da je u demokratskim zemljama parlament posebna politička tradicija, važan pokazatelj nacionalne političke kulture. Ova politička efektivnost se daje parlamentu i onim političkim snagama koje su zastupljene po poretku i u kojima parlament služi kao arena u kojoj mogu ostvarivati svoje interese.
Parlament djeluje kao svojevrsna vitalna snaga usred suprotstavljenih političkih snaga, kao arena za zaštitu interesa onih od njih, za koje je u sadašnjoj situaciji manje vjerovatno da će se uliti u politički život.
Kao rezultat interakcije svih ovih faktora, razvoj ruskog parlamentarizma ide složenim i po mnogo čemu vrlo sretnim putem.
Broj zakona koje je parlament pohvalio i potpisao predsjednik Ruske Federacije u periodu od 1995. do 1999. godine iznosio je 741 (od toga 5 saveznih zakona); u 1999. – 2003. godini – 772 (od toga 18 FKZ); od 2004. do 1. mjeseca 2005. godine – 355 (od toga 11 FKZ). Prema podacima ASZD-a, 21. maja 2007. godine završen je niz zakona, rad na kojima je završila Državna duma Ruske Federacije, na četvrtom sastanku i potpisan od strane predsjednika, postalo je 850 imena Korotkevič V.I. Suverena Duma Rusije iz prošlosti i sadašnjosti // Lenjingradski pravni časopis. 2005. N 3(4). P. 51. .
Protetski demonstranti donošenja zakona, stvoreni od strane federalnih poreza, uvijek su izazivali kritike. Stariji pravnici su izrazili poštovanje zbog činjenice da je u radu ruskog parlamenta broj zakona sa moćnim (novim) subjektima pravne regulative naglo skraćen, a zakoni o izmenama i dopunama koji su uvedeni pre ranije usvojenih zakona postalo važnije.
Tako je sertifikat Institutu za zakonodavstvo i običajno pravo po Naredbi Ruske Federacije, posvećen njegovoj 80. godišnjici (direktor Instituta - profesor T.Ya. Khabrieva), uključivao sljedeće počasti: „Za period od 1. do 30. 2005. 115 saveznih zakona, od čega manje od 6% čine zakoni koji podriva moćni predmet regulacije, a 74% su zakoni o izmjenama i dopunama zakona, te o reviziji zakona tako da 20 novih (8 %), 160. (71%) - zakoni o izmjenama, smanjenjima i rezovima ceremonijalni zakoni"Khabrieva T.Ya. Nacionalni interesi i zakonodavni prioriteti Rusije // Časopis ruskog prava. 2005. N 12. P. 20. .
Ove činjenice se negativno ocjenjuju, ukazuju na to da postoji dosta sfera pravnog sistema koje još nisu zaštićene zakonskom akcijom, te dosta subjekata pravnog sistema koji su prihvatili nove zakone i nova „razjašnjenja“ u zakonodavnoj oblasti.
Razlozi za „negativnu” prirodu zakonodavstva očito su povezani sa nedostatkom temeljnosti pravne osnove za organizaciju ovih i drugih faza zakonodavnog procesa u Parlamentu Ruske Federacije, zbog nedostatka kohezije zakona. zakonski dugotrajni proces sa institucijama zajednice braka i pravno regulisanje ovog procesa, faktor slabosti bogatog partijskog sistema, niz odgovarajućih mehanizama za uobličavanje predloga opozicionih stranačkih frakcija u zakonodavnom procesu i neophodne garancije za postojeće pravo zakonodavne inicijative od strane subjekata Federacije o.
Faktor slabosti aktivnog bogatog partijskog sistema u Ruskoj Federaciji, uključujući i zakonodavni proces u Državnoj Dumi, a u vezi sa ovim političkim nadmetanjem, pored toga, potreba za nadoknadom I nedostatak bogatog partijskog članstva i konkurencija političkih ideje su vjerovatno uzrokovale rođenje takve nove političke institucije, kao što je Komora zajednice Ruske Federacije: Federalni zakon od 4. kvartala 2005. N 32-FZ „O Komori zajednica Ruske Federacije“ usvojen je na inicijativu predsjednika Ruska Federacija Vidomosti Vrhovna Rada Ukrajine. 2005. N 15. čl. 1277. .
Unapređena aktivnost parlamenta biće obezbeđena ne samo spoljnim „podrškama“. Parlament je odgovoran za sve, za svoju unutrašnju strukturu i unutrašnju strukturu, sa samodovoljnim sistemom. Analiza početne faze formiranja parlamenta u Rusiji o problemu koji proizilazi iz njegovog funkcionisanja i zahteva najvišu ishranu o „povećanju“ u organizaciji Savezne skupštine predznaka klasičnog parlamentarnog establišmenta.
U skladu sa dijelom 2 čl. 95. Ustava, Rada Federacije uključuje po dva predstavnika iz svakog od konstitutivnih entiteta Ruske Federacije: po jednog iz predstavničkog i konačnog tijela suverene vlasti. Dio 2 čl. 96. Ustava navodi da je postupak za formiranje Savjeta Federacije utvrđen federalnim zakonom.
Prvo skladište za Federaciju, formirano 1993. godine, nakon donošenja Pravilnika o izboru poslanika za Saveznu skupštinu Federacije Ruske Federacije 1993. godine, odobrenog Ukazom predsjednika Ruske Federacije 11. oktobra 1993.
Navodno, do sada su izbore poslanika radi Federacije vršili građani Ruske Federacije uz zaštitu zakonskih jednakih i neposrednih izbornih prava u času tajnog glasanja. Pravo regrutacije poslanika za Federaciju imalo je svaki građanin Ruske Federacije od 18. vijeka. Državljanin Ruske Federacije biran je za poslanika radi Federacije od 21. vijeka.
Vijeće Federacije biralo je po dva poslanika iz svakog subjekta Ruske Federacije na osnovu većinskog sistema za dvomandatne (jedan okrug - dva poslanika) izborne okruge, koji se uspostavljaju u okviru administrativnih kordona ruskih subjekata koje Federacije.
Organizaciju i održavanje izbora poslanika radi Federacije izvršila je Centralna izborna komisija za izbore u Državnu dumu, odobrena Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 29. juna 1993. godine, okružna izborna komisija. su sa izbora poslanika radi Federacije, koje je formirala Centralna izborna komisija, kao i lokalnih izbornih komisija od izbora poslanika radi Federacije, koje su bile podjelne izborne komisije, formirane u skladu sa Pravilnikom o izbor poslanika Državne dume 1993., odobren Ukazom predsjednika Ruske Federacije 1. januara 1993. godine.
U skladu sa “Glavnim i prelaznim odredbama” Ustava Ruske Federacije, Rada Federacije Prve skupštine, formirana 1993. godine, dobila je mandat na dvije godine.
Također, redoslijed izbora u prvom redu radi Federacije bio je zbog temeljnog principa formiranja ove komore, utvrđenog čl. 95. i 96. Ustava Ruske Federacije.
5 grudi 1995 rub. Usvojen je Federalni zakon „O postupku formiranja federalnih zakona Ruske Federacije radi Federacije“. Prema ovom zakonu, radi Federacije postojala su po dva predstavnika iz svakog aspekta Federacije: šef zakonodavca (zastupnik) i šef konačnih vlasti suverene vlasti, iza sjedišta. Dvodomni zakonodavni (predstavnički) organ subjekta Ruske Federacije ima svog predstavnika u Vijeću Federacije za konačne odluke oba doma.
U skladu sa saveznim zakonom od 5. septembra 2000. rub. „O postupku formiranja Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije“ u Federaciji Savezne skupštine Ruske Federacije postoje dva predstavnika iz svakog od subjekata Ruske Federacije: jedna vrsta zakonodavca (predstavnik Nitskogo ) i posljednje vlasti suverene vlasti subjekta Ruske Federacije.
Člana Federacije može izabrati (priznati) državljanin Ruske Federacije koji nije mlađi od 30 godina, koji prema Ustavu Ruske Federacije ima pravo da bira i bude biran u organe vlasti suverene moći.
Član Federacije - predstavnika zakonodavnog (predstavničkog) tijela suverene vlasti subjekta Ruske Federacije bira zakonodavni (predstavnički) organ suverene vlasti subjekta Ruske Federacije za novo tijelo y , a prilikom formiranja zakonodavnog (predstavničkog) tijela subjekta Ruske Federacije način rotacije - na liniji ponovnog značaja jednokratnih izbora poslanika u ovo tijelo.
Član Federacije je predstavnik dvodomnog zakonodavnog (predstavničkog) tijela strukture suverene vlasti subjekta Ruske Federacije, koji je u osnovi zaseban dom upola dužine trajanja posebnog doma.
Dekret (rezolucija) o priznavanju predstavnika Parlamenta Federacije iz konačnog tijela suverene vlasti subjekta Ruske Federacije dobija na rangu, kao na sadašnjoj i naknadnoj sjednici zakonodavnog (predstavničkog) tijela suverene vlasti u Prema subjektu Ruske Federacije, dvije trećine ukupnog broja njegovih poslanika neće glasati protiv priznatog predstavnika Vijeća Federacije u konačnom tijelu suverene vlasti subjekta Ruske Federacije.
Odluke o priznavanju (o priznavanju) članova Federacije šalju se Federaciji, koje su prihvatili njihovi organi strukture vlasti subjekata Ruske Federacije pet dana nakon sticanja ranga mnogim odlukama.
Prema novom Zakonu, priznavanje svih članova Federacije može se završiti nakon 1. juna 2002. godine.
Članovi Federacije - predstavnici subjekata Ruske Federacije u Vijeću Federacije nastavit će obnavljati svoje funkcije nakon sticanja čina po novom zakonu do sticanja čina odlukama o priznavanju) članova Federacije - predstavnika zakonodavne vlasti (predstavnički) i završni organi strukture vlasti vlasti glavnih subjekata Ruske Federacije.
Od dana imenovanja odluka o izboru (priznavanju) članova Federacije - predstavnika zakonodavnih (predstavničkih) i državnih organa subjekata Ruske Federacije, ponovo se povećava značaj članova Federacije í̈ - predstavnika iza sjedišta su uključeni različiti konstitutivni entiteti Ruske Federacije.
Dostava do stanice. 102. Ustava, prije uvođenja Federacije, potrebno je potvrditi promjenu kordona između subjekata Ruske Federacije; potvrđivanje ukaza predsjednika Ruske Federacije o uređenju vojne i nadzorne vlade; najveći nutritivni kapacitet vikoristana Oružanih snaga Ruske Federacije na njenoj teritoriji; priznavanje izbora za predsjednika Ruske Federacije; Vidmova predsjednika Ruske Federacije iz Posada; priznavanje zatvorske kazne za sudije Ustavnog suda Ruske Federacije, Vrhovnog suda Ruske Federacije, Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije; lišavanje slobode i lišavanje slobode glavnog tužioca Ruske Federacije.
Dostava do stanice. 101. Ustava, Rada Federacije i Državna duma osnivaju Komore Rakhunkov, čija su struktura i postupak utvrđeni saveznim zakonom od 11. juna 1995. godine. "O Komori Rakhunka Ruske Federacije." Rada Federacije imenuje zastupnika šefa komore Rakhunka i polovine skladišta i auditorija. Vijeće Federacije priznaje zatvaranje sudova Privrednog suda prijateljstva nezavisnih sila.
Dostava do stanice. 21 Rezolucije za dobrobit Federacije "O Pravilniku za dobrobit Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije" Rada Federacije razmatra prijedloge predsjednika Ruske Federacije i priprema nacrte o priznavanju ili zapošljavanju diplomatskih predstavnika iu Ruskoj Federaciji u stranim silama i međunarodnim organizacijama.
Redoslijed djelovanja u korist Federacije, njenih organa i gradskih službenika utvrđuje se Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, Pravilnikom za dobrobit Federacije, koje donosi Vijeće Federacije Savezne skupštine Federacije BiH. Ruska Federacija, i odluke Za dobro Federacije.
Akcija za dobro Federacije zasniva se na principima kolektivne slobodne rasprave i najviše ishrane. Glavni oblik rada Federacije su njene sjednice koje se održavaju u tajnosti. U slučajevima obuhvaćenim Poslovnikom o radu Federacije, Komora ima pravo održavati zatvorene sjednice.
Rada Federacije prikuplja iz svog skladišta trenutne glasove predsjednika za dobro Federacije i njenih zastupnika. Poglavar i njegovi zastupnici ne mogu biti predstavnici jednog subjekta Ruske Federacije.
Kako bi se osigurala brza i kolegijalna rasprava o jednostavnim aktivnostima za Federaciju, u vezi sa njenim redovnim funkcijama, osnovana je Rada Komore, kao stalno funkcionalno kolegijalno tijelo Federacije.
Ovo skladište uključuje predsjednika Federacije, njegove zagovornike, šefove odbora za Federaciju i komisija sa propisima i parlamentarnim procedurama.
Šef Federacije, ustajući, predstavlja Domu nacrt redoslijeda dnevne sjednice; organizuje rad za dobro štićenika; vođenje sjednice komore; potpisuje rezolucije za dobro Federacije; Pozivam se na prijedlog predsjednika Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije i prijedlog Komiteta Federacije, grupe članova za Federaciju koja je najmanje jedna petina ukupan broj članova, sljedeća sjednica komore; otkriva unutrašnji redosled rada komore; upućuje na razmatranje podkomitetima radi zakona Federacije koje je usvojila Državna duma i zakona koji će biti podneseni Državnoj dumi; šalje predsjedniku Ruske Federacije na potpisivanje i objavljivanje savezni ustav i savezne zakone koje je usvojila Državna duma, nakon što ih pohvali Vijeće Federacije; glavni izvor ishrane je podela dužnosti među njihovim zagovornicima; predstavlja komoru u odnosima sa organima vlasti Ruske Federacije, subjektima Ruske Federacije, opštinskim udruženjima, kao i parlamentima strane sile; Za dobrobit Federacije su aktivne i druge organizacije za ishranu.
Zastupnici predstojnika zamjenjuju načelnika na svojim dužnostima, kao i obavljaju druge poslove održavanja unutrašnjeg reda rada komore u zavisnosti od međusobne podjele poslova.
Predsjednik Federacije i njegovi zastupnici mogu biti razriješeni svojih mjesta odlukama Federacije koje su prihvaćene sa više od dvije trećine glasova većine članova veća.
Sastanak radi Federacije biće održan u blizini Moskve. Za dobrobit Federacije, lokacija sastanka može biti promijenjena.
Odluke komore na ovom sastanku će tražiti od predstavnika državnih organa, javnih organa, naučnih institucija, nezavisnih stručnjaka, naučnika i drugih čelnika da daju potrebne informacije i materijale koji se smatraju Zadovoljnim u Federaciji. Prisustvo predstavnika interesa na svim sjednicama komore reguliše Press služba Federacije.
Na ovim sastancima u ime Federacije imaju pravo da prisustvuju poslanici Državne dume i članovi Reda Ruske Federacije.
Svakodnevni sastanak radi Federacije može biti predmet prijedloga predsjednika Ruske Federacije, šefa Federacije, Naredbe Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije, odbora za radi Federacije i prijedloga najmanje jednog Postoji i trećina ukupnog broja članova Federacije.
Sastanak radi Federacije smatra se nadležnim, jer je prisutno više od polovine ukupnog broja članova Komore. Sastancima će prisustvovati članovi Federacije.
Stav prvog reda na skup radi Federacije potkrijepljen je porukom predsjednika Ruske Federacije; izmjene cilja. 3 – 8 Ustava Ruske Federacije; nacrti saveznih ustavnih zakona, pohvaljeni od strane Državne Dume; Federalni zakoni koje je usvojila Državna duma i koji doprinose obaveznom razmatranju Vijeća Federacije podliježu čl. 106. Ustava; nacrti uredbi radi Federacije o ishrani, koji moraju ostati do donošenja Ustava (1. dio, član 102); Moram ponovo da pogledam cilj. 1, 2 i 9 Ustava Ruske Federacije; prijedlozi za upućivanje zahtjeva za dobrobit Federacije Ustavnom sudu Ruske Federacije; savezni zakoni usvojeni od strane Državne Dume, koji podržavaju ratifikaciju i otkazivanje međunarodnih ugovora Ruske Federacije.
Sjednica komore teče u punom jeku. Vín nema pravo komentirati govore članova za dobro Federacije. Pošto je starešina dužan da učestvuje u raspravljenom obroku, on, oduzevši reč, prebacuje funkcije starešine uz pohvalu odluke na drugog starešinu o kome se raspravlja.
Rad Savjeta Federacije obavlja rusko ministarstvo. Član radi Federacije, koji želi djelovati kao još jedan glas naroda Ruske Federacije, ni manje ni više nego slobodno obavještava o ovom lideru. Takvo otvaranje će biti osigurano transferom ruskog jezika.
Na sjednicama za dobrobit Federacije prenose se sljedeće glavne vrste govora: svjedočenje, svjedočenje, završne riječi, govor kandidata za izbore, govori na raspravama o razmatranoj kandidaturi, razlozi za glasanje, redoslijed sastanka , kao i predlozi ovo, dokazi, informacija, izjava, zver .
Odluke za dobrobit Federacije donose se sa ovih sastanaka u skladu sa trenutnim glasanjem. Otvorite glasanje i možemo ga promijeniti. Glasanje se vrši uz pomoć elektronskog sistema glasanja, bez upotrebe elektronskog sistema, glasačkih listića i biračkih mjesta. Odluka se smatra prihvaćenom ako je za nju glasalo više od polovine ukupnog broja članova Federacije, što Ustavom Ruske Federacije i Pravilima Federacije nije drugačije predviđeno.
a) broj članova Federacije je 178;
b) broj prisutnih članova na sjednici - broj članova za ime Federacije koji su se registrovali u roku od sat vremena prije registracije glasanja;
c) broj članova Saveza koji su učestvovali u glasanju - broj članova Saveza koji su glasali za i protiv ovog prijedloga, a takođe su glasali protiv;
Odluke u vezi sa proceduralnom ishranom mogu se donositi bez glasanja, jer se niko od prisutnih članova na sjednici radi Saveza neće protiviti njenom prihvatanju.
Vijeće Federacije stvara aparat koji se sastoji od Sekretarijata šefa Federacije, sekretarijata zastupnika načelnika Federacije, odjela pravne, informacione, analitičke, organizacione, dokumentacije nove finansijske i državne sigurnosti, kadrovske službe, odbori Federacije, odbori za propise i parlamentarne procedure, Ostale vrste.
Osnovni zadaci Aparata Federacije su pravno, informaciono-analitičko, organizaciono, dokumentaciono i finansijsko-državno obezbjeđenje rada Federacije i organa, članica Federacije; pravnu i organizacionu sigurnost godišnjih procedura, koje imaju za cilj povećanje razlika između Rada Federacije i Državne Dume, predsjednika Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije, kao i međuparlamentarne veze.
Strukturu i kadar Aparata za dobrobit Federacije potvrđuju pohvale komore.
Prvi zakon, koji je odredio redoslijed formiranja radi Federacije, postao je Federalni zakon od 5. aprila 1995. godine. N 192-FZ "O postupku formiranja radi Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije." Uključiću i mogućnost da članovi ovog doma budu birani u parlament. Zakon je dao svoje pojašnjenje o onima koji su predstavnici subjekta Ruske Federacije u Vijeću Federacije. “Rada Federacije... uključuje po dva predstavnika iz svakog od konstitutivnih entiteta Ruske Federacije: šefa zakonodavnog (predstavnika) i šefa završnih organa suverene vlasti...” (član 1). U subjektima u kojima su formirana dvodomna zakonodavna (predstavnička) tijela, konačne odluke oba doma dodjeljuju se predstavniku predstavničkog zakonodavnog (predstavničkog) tijela radi Federacije (član 2). Stoga je stvoren presedan za pojašnjenje ustavne norme (2. godina člana 95. Ustava Ruske Federacije) saveznim zakonom, koji se na prvi pogled ne može priznati kao zakonit.
Nakon usvajanja Federalnog zakona N 192-FZ, uvedena je potpuno nova procedura za formiranje Federacije, koja se u principu razlikovala od izbora prvog skladišta Federacije. On je legalizovao učešće čelnika glavnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u radu parlamenta. Ovo je, po našem mišljenju, nadređeno onome što je sadržano u čl. 10 Ustava Ruske Federacije o principu podjele vlasti, što uključuje prijenos vlasti na jedno tijelo iz aktivnosti drugog. Tim je bio tako očigledan sat vremena. Čelnici najviših državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao članovi Federacije, nevjerovatno su aktivno doprinijeli aktivnostima svojih kolega u Domu, kao i poslanika Državne Dume. Nemoguće je ne primijetiti da je formiranje procedure radi Federacije zasnovano na principu nacionalnog suvereniteta, tako da će narod moći svoje predstavnike usmjeriti u neki od domova parlamenta. Po našem mišljenju, više političkih i zakonskih promena koje proširuju mogućnosti sadašnje narodne vlasti daće garancije da je princip narodne vladavine zagarantovan u delovanju ruske države. Neko je izgubio život. Ovo omogućava donošenje nenamjerne odluke u skladu sa Saveznim zakonom od 5. aprila 1995. godine. N 192-FZ "O postupku formiranja radi Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije" koji promiče razvoj demokratskih principa. Izgubivši dostojanstvo u vezi sa pohvalama novog zakona.
Načela vlasti i narodne vlasti trajno su zaštićena Saveznim zakonom od 5. septembra 2000. godine. N 113-FZ "O postupku formiranja federalnih zakona Ruske Federacije za Federaciju federalnih zakona", koji je "promijenio Federalni zakon N 192-FZ. Ne u potpunosti u skladu s činjenicom da je u skladištu za Federaciju , uvedeno je više subdivizionalnih pojedinaca" članova Ruske Federacije, ili ih zamjenjuju članovima Ove komore su postale njihovi predstavnici Grankin I.V. Ustavno i zakonsko regulisanje formiranja komora Federalne skupštine Ruske Federacije i njegova temeljitost / / Časopis ruskog prava - 2005. - br. 8.
Procedura formiranja radi Federacije predmet je rasprave među pravnim stručnjacima.
Bez obzira na prividno bogatstvo prijedloga, temeljna formulacija Za Federaciju je najtješnje povezana sa neposrednim izborima članova Federacije.
Po našem mišljenju, obećavajuća je pozicija nižih subjekata Ruske Federacije, kao i savjeti političara i pravnih aktivista da promoviraju direktne izbore članova za dobro Federacije. Među takvim stvarima, osim gatanja, postoji i ogromna glava zarad Federacije E.S. Budiv. Poštuje najkraću moguću tranziciju na opštenacionalne izbore članova “Komore regiona”. Upravo ovaj sat omogućava im da budu birani od strane posebnih biračkih odbora, a ne direktnim izborima. Predlozi prije preambule imaju 3 - 8 poglavlja Ustava Ruske Federacije M.A. Krasnov i G.A. Satar je preporučio da dva predstavnika Savjeta Federacije iz konstitutivnih entiteta Ruske Federacije prikupljaju i apeluju na stanovništvo za poreze zakonodavnom tijelu i šefu krunske vlade. Također smo u mogućnosti regrutirati članove za dobro Federacije iz stanovništva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Ovim postupkom će se obezbijediti veća primjena čl. 3 Ustava Ruske Federacije, na kojim god izborima narod će glasati za najdirektniji izraz vlasti. U ovom slučaju je trebalo poći od formalne ljubomore subjekata, te osigurati njihovu zastupljenost u Vijeću Federacije uz zaštitu broja birača koji imaju. To se može postići odmah, ako se na federalnom nivou uspostavi diferenciran pristup predstavljanju subjekata Ruske Federacije u Vijeću Federacije. Dakle, u subjektima sa manje od milion ljudi koji tamo žive, bilo bi moguće regrutovati dva predstavnika. Za subjekte do tri miliona birača, do tri miliona zastupnika moglo bi imati zastupljenost, do tri miliona – šest poslanika. Pojedini pokazatelji, naravno, mogu biti različiti, ali moraju ovisiti o veličini stanovništva subjekata Federacije. Sličan pristup formiranju Federacije ne samo da bi omogućio da interesi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije budu zastupljeni u parlamentu, već bi osigurao i prioritet interesa birača prilikom njenog formiranja. Ovo je, naizgled, veoma važno, uostalom, parlament može biti tijelo koje predstavlja narod Grankin I.V. Ustavno-pravna regulativa formiranja komora federalnih zakona Ruske Federacije i načini njegovog razvoja // Časopis ruskog prava - 2005. - Br.
Kandidat pravnih nauka Grankin I.V. također znači da „da bi se organizirali neposredni izbori članova radi Federacije, nije potrebno mijenjati dio 2. člana 95. Ustava Ruske Federacije, budući da će kandidate za ovu komoru predlagati zakonodavci i nadređeni državni organi u članicama Ruske Federacije, uključujući i parlamentarce. Prema zakonodavnim tijelima, kao i parlamentarcima, predstavnici konstitutivnih tijela Ruske Federacije će, očigledno, biti njihovi predstavnici u Vijeću Federacije, i će odmah postati punopravni predstavnici konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, iz mandata parlamentaraca. Smrad se uklanja iz stanovništva osigurao je razvoj i razvoj ruskog parlamentarizma, popularnost kandidata među poslanicima, stvorena je osnova. za stvarni izbor poslanika iz jednog broja kandidata, ali to ne uključuje potrebu daljeg razvoja kao tijela nacionalnog predstavničkog tijela birati poslanike Državne Dume direktno iz redova građana Ruske Federacije u jednomandatnim izbornim okrugima ili obnoviti mješoviti izborni sistem. Time je osigurano jačanje ustavnih garancija za ostvarivanje prava građana Ruske Federacije da biraju i budu birani, kao i temeljito funkcionisanje ruskog parlamenta i razvoj demokratije. Grankin I.V. Ustavna i zakonska regulativa o formiranju komora Saveznog Zboríva Ruske Federacije i načinima njegove temeljitosti // Časopis ruskog prava.- 2005.- br. 8.
Savezna skupština - ruski parlament - je predstavničko i zakonodavno tijelo. Sastoji se od dva doma - za Federaciju i Državnu dumu. Sastanci štićenika se odvijaju okruženi smradom hrane. Dakle, savezne zakone usvaja Državna duma. Rada Federacije ih i hvali i divi im se. Među novim značajem oba doma Saveznih vijeća je nutritivno formiranje velikih tijela suverene vlasti. Tako Rada Federacije, na zahtjev predsjednika, imenuje sudije Ustavnog suda, Vrhovnog suda, Vrhovnog arbitražnog suda i glavnog tužioca Ruske Federacije. Državna duma daje predsjedniku priznanje šefu Reda. Rukovodilac Centralne banke Ruske Federacije i drugi.
Rada Federacije je savezna izborna komora, koja promovira federalnu strukturu ruske države i nastoji utvrditi interese subjekata Ruske Federacije. Vijeće Federacije ima po dva predstavnika iz svakog od konstitutivnih entiteta Ruske Federacije: jednog iz kraljevske vlade, a drugog iz zakonodavnog tijela. A ti predstavnici se regrutuju na zakonodavnim izborima subjekata na preporuku predsjednika Ruske Federacije.
p align="justify"> Funkcionisanje narodnog predstavništva se u modernoj Rusiji menja u bilo kakav mehanizam za ulivanje izbora u aktivnosti poslanika i drugih izbornih zvaničnika. Nakon hvaljenja Ustava Ruske Federacije iz 1993. godine, u suštini, veza između njih je prekinuta. Kao rezultat toga, ruski izbori su bili manje sposobni da utiču na aktivnosti svojih predstavnika u procesu zakonodavnih i drugih parlamentarnih smjena.
U Rusiji je narodno predstavništvo, kao stvarna manifestacija narodne volje, unutrašnjeg suvereniteta naroda u kritičnoj fazi. Ovo je proces stvaranja demokratskog pravnu moć, ukalupljivanje se stavlja na narod, njena prava i slobode kao stvar velike vrijednosti. Želim ista meta staviti i na čl. 2 Ustava Ruske Federacije.
Mjesto radi Federacije saveznog rada Ruske Federacije u sistemu državnih organa Ruske Federacije. Postupak formiranja radi Federacije saveznih vijeća Ruske Federacije. Istorijat razvoja zakonodavstva.
predmetni rad, dodati 30.05.2007
Ustavni i pravni status strukture Federacije federalnih zakona Ruske Federacije. Postupak za formiranje i pravni osnov za Federaciju, organizacija njenog djelovanja. Zakonodavna djelatnost je posebna nadležnost za dobrobit Federacije.
kursni rad, dodati 17.04.2014
Istorijat nastanka i faze formiranja radi Federacije, kadrovska sigurnost njenih aktivnosti. Članski status radi Federacije. Za dobrobit Federacije, uloga zakonodavnog procesa je od novog značaja. Regulatorna sigurnost za dobrobit Federacije.
sažetak, dodatak 12.06.2016
Istorijski i pravni korijen principa podvlasništva. Glavna zamjena za princip podpravila. Praksa se zasniva na principu moći. Načelo podvlasništva iz temelja Ustavnog suda Ruske Federacije.
predmetni rad, dodati 06.02.2007
Parlament smatra da je struktura federalnih zakona dvodomna. Procedura za formiranje komora Savezne skupštine Ruske Federacije i Državne Dume. Nadležnost Federacije i Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije.
predmetni rad, dodati 26.01.2011
Analiza teorije moći. John Locke je osnivač principa potčinjavanja u pravnoj nauci. Vnesok J.-J. Rousseau i V. Speranski u razvoju teorije moći. Implementacija principa podijeljene vlasti Ruske Federacije.
sažetak, dodatak 04.04.2016
Metode formiranja gornjih domova parlamenata: laki dokazi. Razvoj zakonodavstva o formiranju Federacije radi Federacije 1993-2000. Karakteristike uređene formacije radi Federacije, određene Ustavom Ruske Federacije.
sažetak, dodatak 20.01.2011
Istorijski razvoj princip potčinjavanja. Vychennya umjesto principa sub-dominiona najvažniji princip pravna moć je ista kao u Ustavu Ruske Federacije. Sistem “strujanja i suprotstavljanja” suverenoj moći.
kursni rad, dodati 21.02.2015
Princip potčinjavanja, razumijevanja i posebnosti. Sistem suverenih tijela Ruske Federacije. Zakonodavna vlast. Glavna vrsta specifičnosti tužilaštva. Problem implementacije principa podijeljene vlasti u Ustavu Ruske Federacije.
sažetak, dodatak 01.08.2010
Za to je kriv razvoj teorije i institucije moći. Glavna zamjena za princip podpravila. Principi su podstakli osnivanje parlamenata u različitim zemljama. Podjela vlasti u Ruskoj Federaciji - posebnosti i problemi.
Nauka o nauci je više puta raspravljala o problemu ishrane, koji je posljedica urednog formiranja Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije (u daljem tekstu Rada Federacije), jer oni nemaju svoju dozvolu da kontaktiraju usvojene izmjene koje dobijaju rang od 1. juna 2011. godine. Unapređenje jednog te istog modela, bez promjene suštine istog, još uvijek nije dalo potreban efekat - puno zastupanje volje i interesa zajednica konstitutivnih entiteta Federacije ii, a ne posredovano zakonodavstvom ( predstavnik) i vikonična tijela suverene vlasti subjekta Ruske Federacije i/ili voljom bilo koje strane. Ova formulacija problema naglašava poštovanje glavnog propisa koji djeluje u ovoj sferi pravne vlasti - Ustava Ruske Federacije. Za imenovanje P.M. Kiričenko, kako bi se vlast predstavničkom tijelu dovela na važan i ustavni nivo, uspostavlja se dizajn predstavničke vlasti, koji se zasniva na delegiranju naroda u organe vlasti da zastupa njihove interese u sistemu javnog- vlasnički savjeti Kiri Chenka P.M. Predstavničkog karaktera radi Federacije saveznih izbora Ruske Federacije. dis. ...cand. Pravni Sci. – M.2005. - Str. 21.. S tim u vezi, pretpostavlja se da bi izlaz iz ove situacije mogao biti konsolidacija novog mehanizma za formiranje Federacije, što je već više puta pokazalo praksa i događaji, na osnova zakonitog glasanja i neposrednog izbornog zakona sa tajnim glasanjem ne, ne poriv za izmjenom normi iz dijela 2 čl. 95 ta dio 2 žlice. 96. Ustava Ruske Federacije i usvajanje Federalnog zakona „O izborima radi Federacije saveznih izbora Ruske Federacije“ Avakyan S.A. Rada Federacije: evolucija i perspektive // Federalizam. – 2003. – br. 1. – str. 17..
Potrebu da se hvale konceptualne promjene u ustavnom modelu formiranja gornjeg doma parlamenta utvrđuju upravo takvi zvaničnici.
Prije svega, glavni problem je osiguranje regionalnih interesa Vijeća Federacije. S tim u vezi, uvažava se granični broj okolnosti centralizacije vlasti između federalnog centra i subjekata Federacije, u koje možemo uključiti:
p align="justify"> Radikalne promjene u proceduri za smjenu šefa nove vlade Ruske Federacije, koje su dovele do direktnog stava predsjednika Ruske Federacije kako visokih zvaničnika tako i zakonodavnih tijela Ruske Federacije. suverena vlast Ektiv Ruske Federacije;
Zavod za federalnu predaju, koji se razvija;
Povećanje „saveznog prisustva“ Salikov M.S. Centralizam i demokratija: problemi u potrazi za ravnotežom // Centralizam, demokratija, decentralizacija u modernoj državi: ustavna i zakonska ishrana. Materijali Međunarodnog naučnog skupa Moskva, 7. – 9. kvartal 2005. / Za ur. S.A. Avak'yan. - M.: TK “Velby”, 2006. – Str. 78. u sferi bolničke nadležnosti, što podrazumijeva jednostrani razvoj nadležnosti federalnih organa u oblasti bolničke zaštite, što, očigledno, dovodi do prevladavanja savezno zakonodavstvo nad registrom;
- „Zastupljenost subjekata u gornjem domu parlamenta je apsolutno slaba“ Avakyan S.A. Problemi centralizma, demokratije, decentralizacije u postojećem stanju: ustavna i zakonska ishrana // Centralizam, demokratija, decentralizacija u postojećem stanju: ustavna i zakonska prehrana. Materijali Međunarodnog naučnog skupa Moskva, 7. – 9. kvartal 2005. / Za ur. S.A. Avak'yan. – M.: TK “Velbi”, 2006. – Str. 9. I, kao rezultat toga, postoji velika mogućnost donošenja odluka na federalnom nivou;
dodjela ključnih finansijskih sredstava i poreza federalnom centru;
Aktivacija centralnog dijela organa federalna vlada U regionalnoj politici postoji odgovornost Federacije (u smislu finansijske) prema konstitutivnim entitetima Ruske Federacije i drugima.
Drugim riječima, priroda parlamenta je predstavničko tijelo, i to pravni osnov Može proširiti mogućnosti nacionalne vlade, regionalnog predstavljanja i implementacije ustavni zakon Građani Ruske Federacije su pretvoreni u organe suverene vlasti, po principu podjele vlasti. Čiju zabrinutost izaziva značajna reforma izbornog zakonodavstva - prelazak sa većinsko-proporcionalnog (mešovitog) na proporcionalni izborni sistem tokom izbora poslanika Državne dume Savezne skupštine; ograničavanje minimalnog praga izlaznosti; Moguće je glasati protiv svih kandidata (protiv svih lista kandidata) i tako dalje.
Treće, još jedan bitan faktor je formiranje jedne jake političke stranke, koju podržava suverena vlast, „orijentisana prvenstveno na interakciju sa vlašću vladara, a ne sa brakom“ Shekhovtsov V.A., Shishkina O.Ye. Centralizacija parlamentarizma državne vlasti // Centralizam, demokratija, decentralizacija vlasti: ustavna i zakonska ishrana. Materijali Međunarodnog naučnog skupa Moskva, 7. – 9. kvartal 2005. / Za ur. S.A. Avak'yan. – M.: TK “Velbi”, 2006. – Str. 138.
Nemoguće je ne primijetiti da se ova situacija odnosi na sferu principa narodne vladavine, narodnog predstavništva, moći i federalizma. Potreba za uvođenjem novog modela za formiranje gornjeg doma ruskog parlamenta je zbog činjenice da on može akumulirati interese regiona i istražiti put do njihovog efektivnog ujedinjenja od stranih sila. Dakle, radi Federacije, izborno je uvesti proceduru demokratskog formiranja, ako volja stanovništva subjekta federacije ni na koji način i ništa nije (regionalni organi strukture državne vlasti, stranačka volja) ne stavlja ništa u sredinu kovano.
Treba napomenuti da je u raspravama o promjeni redoslijeda formiranja ishrana ponovo narušena praksom zaštite članova Federacije radi Federacije direktno stanovništvu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Odjednom, gle, neposredno pred direktne izbore za gornji dom parlamenta, parlament se podijelio. Neki autori smatraju da je koncept neposrednih izbora neprijatan za modernu Rusiju, u okvirima utvrđenim dijelom 2 čl. 95. Ustava Ruske Federacije, i potrebu za ustavnim dostojanstvom u pogledu izbornih prava poslanika Državne Dume i poslanika Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije. Još jedno povećanje ruskog značaja direktnih izbora za stanovništvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije zbog potrebe za izmjenama i dopunama teksta temeljnog osnovnog zakona države, kao odgovor na problem Hovsepyana Zh.I. Parlament kao osnova demokratskog ustavnog poretka (problemi i izgledi za razvoj u Ruskoj Federaciji) // Historical constitutional review. – 2007. – br. 2(59). – str. 12.
Tema izbora radi Federacije u nauci i praksi ustavnog prava uništava cijeli kompleks ishrane, od kojih je jedno prisustvo političkih partija u njenom sastavu.
O.M. Meduševski kaže: protivnici postojeće stranke u Vijeću Federacije ističu da bi mogli ozbiljno poremetiti tok njenog djelovanja, jer ne samo regionalni birači doprinose glasanju u interesu komore, već i stranka. Rada Federacije u ruskom sistemu pod vladavinom: norma, stvarnost, izgledi za razvoj // Rada Federacije: Evolucija statusa i funkcija / Vedp. ed. L.V. Smirnyagin. – M.: Institut za pravo i javnu politiku, 2003. – Str. 426. Dakle, govorimo o apsurdnosti stranačke pripadnosti i obavezi članova radi Federacije da zastupaju interese subjekata Ruske Federacije. . Prote najbolje kritičare komore, po mišljenju O.M. Meduševskog se poštuje jer se nestranačje često pretvara u jednopartijski sistem. Treba postići pozitivnu infuziju partijskog principa u uspostavljenim gornjim domovima parlamenta i T.F. Remington. Dakle, partijsko članstvo nimalo ne otežava rad, već biračima daje dodatne informacije i dodaje još jedan element odgovornosti poslanika na izbore, što istovremeno uskraćuje poslanike (poput članova lokalnih stranaka u parlamentarnim izborima). sistemi prava linya) sloboda održavanja vlastitog posebnog položaja, čuvajući poredak moći leži pod discipliniranom podrškom njegovog prijedloga sa strane senatora Remington T.F. Rada Federacije nakon 2000. godine. // Rada Federacije: Evolucija statusa i funkcija / Pr. ed. L.V. Smirnyagin. – M.: Institut za pravo i javnu politiku, 2003. – Str. 448. Fokusiramo se na princip bogatog partijskog sistema, kao i na „temelje u vrijednostima sekularne parlamentarne teorije i prakse, u koje se odgovara praksi chiznyana” Shekhovtsov V.A. Razvoj parlamentarizma u Rusiji. Osnovni metodološki kompleks. Pershina knjiga. Pidruchnik - Vladivostok: Pogled na Dalechen. Univ., 2005. – Str. 127.. Istovremeno se uvažava nedosljednost saveznog zakonodavstva u odnosu na partijsko-politički sistem. Dakle, novim reformama centralnu ulogu u aktuelnim izbornim pravima građana imaju samo političke stranke, bez obzira što Ustav Ruske Federacije ne krije nikakvu misteriju o njihovom prioritetu u braku. Prema niskim procjenama, „principi političke raznolikosti, bogate partije, ideološkog pluralizma ne mogu se postići na način da se političkim strankama daju prednosti stotina drugih velikih organizacija i struktura braka“ Karapetyan L. M. Ustav i partija -politički izborni sistem u Rusiji // Ustavno i opštinsko pravo. – 2006. – br. 2. – Str. 36. . S poštovanjem, implementacija ustavnog prava građanina Ruske Federacije će se prenijeti na organe suverene vlasti - pasivni izborni zakon - počinje imenovanjem kandidata. U skladu sa tačkom 10. čl. 2 Federalnog zakona „O osnovnim garancijama izbornih prava i prava učešća na referendumu građana Ruske Federacije“ Federalni zakon od 12. juna 2002. br. 67-FZ „O glavnim garancijama izbornih prava i prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije“ // Vidomosti Verkhovna Radi zakonodavstva Ruske Federacije. – 2002. – br. 24. – čl. 2253. Građanin Ruske Federacije ima isto pravo kroz vlastitu moćnu kandidaturu (kao samoizbor) i izbor ujedinjene stranke (političke partije) kroz predlaganje kandidata od strane izbornog tijela. Stoga je važno za organizaciju izbora dok se, za dobro Federacije, to ne može konsolidovati pravni režim, što daje mogućnost predstavljanja kandidata Vijeću Federacije ne samo za dva moćna subjekta određena Saveznim zakonom „O osnovnim garancijama izbornih prava i prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije“, i druge paklena poslušnost, zaglavila u aktivnostima gornji dom parlamenta Savezni zakon od 12.11.2002. br. 67-FZ „O glavnim garancijama izbornih prava i prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije“ // Vidomosti Verkhovna Rada Ukrajine. – 2002. – br. 24. – čl. 2253..
Tokom rasprave javlja se problem zbog mogućeg dupliranja vijeća Savezne skupštine Ruske Federacije zbog prirode reprezentacije. Dela Doslidniki trajni tačke Zore, zgítyu, sa uvođenjem Viboriv procedure, pred federalne federalne jedinice unprincipli, naselja Vidn, „stvarno radi savezne Dumi za prirodu predstavljanja Konyuhov I. Danas i budućnost federalnih dužnosti // Ruska Federacija danas. - 2004. - Br. 7. - Z. 45-46., preuređenje gornjeg doma u „neku vrstu duplikata donjeg doma, koji uz pomoć ravnopravne zastupljenosti svih subjekata Federacije može predstavljati interesi njihovih podanika” Kovalov S.M. Gornji domovi parlamenata federalnih vlasti. dis. ...cand. Pravni Sci. - M., 2006. - Str. 27. Drugi smatraju da samo površna primjena izbornog modela zarad Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije može dovesti do srži ideje o dupliranju prirode reprezentacije. Ključna tačka u ovom problemu je način implementacije ideje, zasnovan na izboru sistema. Dakle, A.S. Autonomaše zanima da sam koncept neposrednih izbora ima pravo na utemeljenje, ali izbori, po njegovom mišljenju, moraju biti održani na način da se predstavnici konstitutivnih entiteta Federacije temeljno takmiče sa poslanicima. , tako da je moguće Gti-u za dodatnu pomoć korištenjem tehnologija preklapanja i odabira. Dvodomnost u evropskim parlamentima: područje interesa i favorizovani položaj // Materijali međunarodnog seminara, 22. - 23. maja 2003. - M. - 2003. -S. 27.. Isti je sat, na primjer, S.D. Knjazev i K.V. Aranovski nastavlja da sagledava kako je „razvoj temeljnosti izbornih sistema ukorenjen u nedostatku zadovoljstva, već pre u efektivnim mogućnostima da se zadovolje nove izborne potrebe“ Knjazev S.D., Aranovski K.V. Političko zastupanje i izbori: javnopravna priroda i politički odnosi // Ustavno i općinsko pravo. – 2007. – br. 16. – str. 34..
Jedan od aktuelnih problema izbornog modela gornjeg doma ruskog parlamenta je finansiranje izborne kampanje. Moguće je dopustiti da se to dogodi - uspostaviti obavezu kombinovanja izbora članova Federacije sa izborima poslanika zakonodavnog (predstavničkog) tijela strukture suverene vlasti subjekta Ruske Federacije. Ovu tvrdnju o elastičnosti ishrane određuju dva faktora:
Prije svega, hajde da se značajno zaštitimo penny koshti za vođenje izborne kampanje;
na drugi način, rok vraćanja člana Vijeća Federacije na funkciju računa se paralelno sa rokom obnavljanja zakonodavnog (predstavničkog) tijela strukture suverene vlasti subjekta Ruske Federacije. Ovaj termin obnavlja značaj predstavnika subjekta Federacije u gornjem domu parlamenta i isti kao i ponovni značaj zakonodavnog (predstavničkog) tijela suverene vlasti podsubjekta Ruske Federacije.
Uvođenje ovakvog pristupa omogućit će postepeni prelazak na izborni model, osigurati kontinuitet aktivnosti gornjeg doma ruskog parlamenta i očuvati princip rotacije.
Dakle, Federalni zakon „O izborima za Federaciju saveznih izbora Ruske Federacije“ Avakyan S.A. Rada Federacije: evolucija i perspektive // Federalizam. - 2003. - Br. 1. - P. 10. kriv za konsolidaciju konceptualnih odredbi za formiranje komore saveznog tijela suverene vlasti za predloženi izborni model bez predaje regiona vlastima Ruske Federacije.
Još jedan ozbiljan problem- Sposobnost kvalifikovanih zakonodavaca na osnovu stvarnog poznavanja potreba i zahtjeva subjekata Federacije. Pokušaj identificiranja kompromisa između federalne prirode suverenog života i parlamentarne prirode za dobro Federacije u zakonu od 05.08.2000. br. 113-FZ „O proceduri formiranja Savezne skupštine Ruske Federacije radi Federacije“ pojavio se, čini se, manje uspješan, manje realizovan.
To nisu članice Federacije, da bi predstavljale regiju (posebno među njima je bio veliki broj organa vlasti subjekata Federacije), a da nisu uključeni u određenog zakonodavca ili u skladu sa lokalnom situacijom , podaci su više pod uticajem prakse i potreba regiona. Oni se zapravo bave lobiranjem osim interesa svojih teritorija i sve je manje vjerovatno da će sebe vidjeti kao suverene subjekata Federacije.
Rekonstitucije koje već ograničavaju izvodljivost Savezne skupštine, koja nije samo forma, već u suštini organ zakonodavne i predstavničke vlasti, dodatno će se ubrzati, jer se Rada Federacije formira ne putem izbora, ali, recimo, upotpunjen znakom. Mnogo je pristalica ovog pristupa koji se pozivaju na čl. 95-97 Ustava Ruske Federacije. Čija koža direktno doprinosi svom mestu.
Istina, prije svega, pošto je vlast Državne Dume očito manje dostupna stanovništvu, onda je za dobro Federacije potrebno uvesti posebne mehanizme formiranja, kroz demokratiju i kroz izbore, pošto Ustav ne predviđa imaju takvu formaciju. p align="justify"> Nadalje, Ustav pokazuje da gornji dom uključuje po dva predstavnika iz svakog pododjeljka Federacije: jednog predstavnika i kraljevske vlasti.
Ponovo znam, moram odrediti oblik ovog unosa. Još dva razloga za to mogu biti suštinski neprijatno usvajanje jednostavnih procedura delegiranja za dodeljivanje zakonodavnih tela na predstavničku vlast, koja, po mom mišljenju, gubi pravo da se tako naziva, jer pojedinci koji su ušli pre toga nisu prošli ir nezakoniti, neposredni izbori sa tajnim glasanjem.
Ova moja karakteristika se ne tiče konkretnog, ličnog skladišta komore. Među konstitutivnim entitetima Federacije ima dosta uglednih građana i političara federalnog nivoa. Oni će izaći na izbore. I ne radi se o ličnostima, nego o suštini političkih organa Federacije, u kojoj mjeri će služiti narodu, štititi prava i slobode ljudi.
Prije svega, želim još jednom podsjetiti da PROCEDURA DELEGACIJE NE OBAVEZUJE ZA DUH USTAVA, KOLIKO PRAVO ZAJEDNICA DA VIBRIRAJU I BUDU U NJEMU OČITNA. Izbrisati ustav, u njemu proklamovano načelo podjele vlasti (član 10) i delegiranje u skladište radi Federacije pedeset stotina predstavnika organa krunske vlasti, koji nisu proći kroz nelegalne izbore, a da ne pominjemo ove štićenike zakonodavne vlasti, koje je izabralo pet hiljada birača u jednom malom selu. Postoje i mnogi članovi Federacije izabrani od miliona birača. Kakva je razlika u sprovođenju i izražavanju volje naroda?
Moj stav je sljedeći: budući da je Rusija usvojila model podvladavine, koji daje puna prava parlamentarizmu, ona nije kriva što je dozvolila da joj se okrne Vladavina kruna. Ovo nije neophodno ako se žele uzeti u obzir interesi vladara. Jedna hrana je zaštita poslanika, šefa zakonodavne vlasti, guvernera i predsjednika subjekata Federacije. I sasvim drugačije - izabrani članovi Savezne skupštine - tijela koje je po svojoj prirodi pozvano da temeljno zastupa interese svih naroda, cijele Federacije. Lagani dokazi govore da se ovaj cilj najbolje postiže direktnim izborima za stanovništvo svojih predstavnika.
Vijeće Federacije ne priznaje krivicu. Izraz “formulisati” u Ustavu ne može značiti ništa drugo osim, možda, pravo poslanika i pobjednika da predlažu svoje kandidate za izbor. Uglavnom na vlasti, konstitutivni entiteti Federacije već koriste demokratske mehanizme za dijalog između naroda i federalne vlasti. Učiniti to na ovaj način znači ograničiti volju naroda korumpiranošću lokalnih zvaničnika, koji ponekad zastupaju klanovske interese. I danas su se pojavili lokalni "prinčevi ljubimci" sa svojim slugama i drugim atributima jedinstvene, neograničene vlasti.
Da ovdašnji grnčari ne preseku konce koji građanima omogućavaju da se učlane u savezne organe predstavničke vlasti, javno pokažu ocjenu svojih aktivnosti, mogu stići do magacina gornjeg doma pogleda na izbore. Nema ništa prljavo, kao da bi se Posadova ličnost pojavila kao „model dvojice“; kao čelnik subjekta Federacije, njenih organa strukture suverene vlasti i kao član Federacije. Ili možda, tokom izbora, naznačiti da svaki predsednik republike, guverner regiona ili regiona, šef zakonodavnog tela vlade potroši ovo mesto, vino je izgubljeno, prote, u magacinu gornjeg doma saveznih izbora. Vaše dostojanstvo, znanje i pravo da i dalje služite državi i narodu.
Konkretno, ideja o promoviranju institucije zagovornika članova za dobro Federacije djeluje čak i sumnjivo. Bez obzira na to, postojaće članovi gornjeg doma koji će delegirati ili razgovarati o legitimisanju procedure prenošenja svojih dužnosti, prava glasa na drugu osobu, što se očigledno ne pojavljuje u očima birača ili onih koji delegiraju legitimitet i ovlašćenja, što Volodja je član Za dobro Federacije. Mislim da je to slično postupcima starog rimskog cara Kaligule, koji je svog voljenog konja stekao od senatora. I doći ćemo do sličnih paradoksa, jer se ne možemo oduprijeti birokratskoj opciji koja se nameće.
Praksa primjene ovog federalnog zakona otkrila je kako pozitivne strane tako i nedostatke “posadskog” principa formiranja za potrebe Federacije. S jedne strane, za dobro Federacije, tu su političari i državni službenici koji su blisko upoznati sa životom regiona Ruske Federacije i snose izuzetnu odgovornost za najvažnije ekonomske i socijalne probleme. Odustajući od visokog federalnog statusa, čelnici regiona počeli su da se mogu direktno uključiti u aktivnosti Ruske Federacije, federalnih ministarstava i resora. Podržavajući i inspirirajući zakone koje je usvojila Državna duma, članovi Federacije često su nailazili na stvarne probleme do kojih bi implementacija ovog ili drugih saveznih zakona mogla dovesti. S druge strane, „baštenski“ princip formiranja Vijeća Federacije općenito ne poštuje zakonodavni profesionalizam: članovi Vijeća Federacije, koji provode 2-3 dana na glavnom poslu u regijama, ponekad jednostavno imaju da bi razumjeli složeni “zakon” odaću stvar” i visoki savezni status Često su korišteni za vršenje pritiska na savezne vlasti u cilju zaštite legitimnih “lokalnih interesa”.
U okviru programa za provođenje ustavne reforme, predsjednik Ruske Federacije V. V. Putin uveo je novi federalni zakon „O postupku formiranja radi Federacije“, koji je usvojila Državna duma 19. 2000, pohvaljen od strane Vijeća Federacije na 26 godina n 2000 i potpisan od strane predsjednika Ruske Federacije od 5. srpa 2000 rub. Prema ovom Federalnom zakonu, člana Savjeta Federacije - predstavnika zakonodavnog (predstavničkog) tijela suverene vlasti stiče zakonodavni (predstavnički) organ suverene vlasti subjekta Ruske Federacije na period od obnovljena važnost za tijelo (u dvodomnim organima - termin komore). Član Savjeta Federacije - predstavnik vrhovne vlasti subjekta Ruske Federacije priznat je kao osoba najvišeg ranga (službenik vrhovne vlasti) subjekta Ruske Federacije, priznaje se proglašenje dekreta Ne može se na koje utiče relevantno zakonodavno (predstavničko) tijelo suverene vlasti sa dvije trećine glasova.
Ovaj princip formiranja radi Federacije se dvosmisleno ocjenjuje u naučnoj literaturi i drugdje. S jedne strane, dogovoreno je da je postavljen važan okvir pred formiranje stalno aktivnog, profesionalnog „gornjeg” doma ruskog parlamenta, što je izuzetno važno sa stanovišta formiranja i daljeg razvoja ruskog parlamenta. parlamentarizam. Inače, pošteno je reći da će uspostavljeni princip formiranja radi Federacije neminovno uzrokovati smanjenje političke aktivnosti i priliv zarad federacije u suverenitet života (pogotovo što je ona nastala paralelno sa stvaranje preliminarnog tijela šefova regija pod predsjednicima i Ruske Federacije – Državna Rada).
Možda princip uređenja formiran za dobro Federacije može imati privremeni, posredni karakter. Doktori su čuli od drugih zemalja da se formiraju federalne strukture vlasti, a često se može priznati da će se Ruska Federacija uskoro okrenuti najgorem s obzirom na tajne obrasce i trendove u parlamentu radi Federacije.
Trenutna situacija je vezana za usvajanje Federalnog zakona „O izboru poslanika Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije“. Nacrt zakona, koji je podneo predsednik Ruske Federacije, imao je za cilj da u potpunosti modifikuje izborni sistem: da se sa 50 stotina smanji na jednu trećinu broja poslanika koji se takmiče za stranačke liste, da budu uključeni u liste U ovom centralnom delu , postaviti odvojene barijere za prolaz u Državnu dumu na izborima “Ednan i izborni blokovi, itd. Takav nacrt zakona izazvao je neslaganje u parlamentu: da li je postojala potreba za poboljšanjem izbornog sistema, što je dovelo do njegove smrti? Kao rezultat nekoliko intenzivnih političkih konsultacija, postignut je kompromis: očuvan je paritetni (50 prema 50) izborni sistem, središnji dio partijskih lista podijeljen je na 12 ljudi, a jedinstveno 5-stotina -akra barijera za odabrane jedinice i blokove, koji na izborima. Suverenoj Dumi prvog poziva. Sa svoje strane, poslanici su morali imati koristi od činjenice da svi kandidati koji se druže u izbornim jedinicama moraju biti ravnopravni – da za registraciju kao kandidata za poslanika sakupe najmanje sto glasova birača (u borah do prvog). Poslanici Državne Dume, kao druže) iza partijskih lista, sa kojih se oslobađa obaveza).
Savezni zakon „O izboru poslanika Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije“ usvojen je 21. juna 1995., koji je omogućio održavanje izbora u Državnoj dumi u drugom terminu i na legitimnom ustavnom osnovu.
Međutim, politička borba protiv saveznog zakona o izboru poslanika Državne dume nije završila. Iza postupka Saratovske regionalne dume, Ustavni sud Ruske Federacije je ispitao ustavnost nižih odredbi ovog saveznog zakona, u vezi sa „mješovitim“ izbornim sistemom, o baru od 500 ari i niskim drugim. Rezolucija Ustavnog suda Ruske Federacije od 17. novembra 1998. godine. br. 26-P, utvrđivanje odredaba izbornog zakona priznato je odgovarajućim Ustavom Ruske Federacije (VKS. 1999. br. 1). 30. Bereznja 1999. r. Predsjednik Ruske Federacije potpisao je Savezni zakon „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O garancijama izbornih prava i prava učešća na referendumu građana Ruske Federacije”. Ovaj zakon je ponovo zakomplikovao pravnu situaciju u vezi sa izborima poslanika Državne dume, i uveo niz novih tačaka (izborna ispostava, stroga ograničenja u finansiranju izbora, doprinos u izborni fond i drugo), kao što je trenutak kada je nije obuhvaćen Federalnim zakonom „O izboru poslanika Dume Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije“.
Bilo je potrebno pripremiti novo izdanje Saveznog zakona „O izboru poslanika Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije“, koji je Državna duma usvojila 2. juna 1999. i potpisao predsjednik Rusija 24. juna 1999. koja Federacija. Nova verzija zakona povećava središnji dio izbornih lista na 18 pojedinaca, uvodi nizak nivo dodatne podrške izbornom fondu i jača kontrolu nad isplatom izbornih sredstava. Tekst novog izdanja zakona potkrijepljen je i pravnim stavom Ustavnog suda, utvrđenom rezolucijom od 17. novembra 1998. godine. br. 26-P.
Uoči desetogodišnjeg usvajanja Ustava Ruske Federacije i deset godina djelovanja Federalne skupštine Ruske Federacije, Vijeće Federacije je održalo okrugli sto o problemima implementacije Federalnog zakona o formiranju reda za radi Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije.”
Abstract
Uoči desetogodišnjeg usvajanja Ustava Ruske Federacije i deset godina djelovanja Federalne skupštine Ruske Federacije, Vijeće Federacije je održalo okrugli sto o problemima implementacije Federalnog zakona o formiranju reda za radi Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije.” Organizirala ga je i provodi Komisija za potrebe Federacije sa Pravilnikom i organizacijom parlamentarnih aktivnosti, koja osigurava zakonodavni red formiranja gornjeg doma ruskog parlamenta, kao i status njegovih članova.
Procedura za formiranje Vijeća Federacije - gornjeg doma ruskog parlamenta - jedan je od aktuelnih problema politički život Rusija. To je promjena oblika nove ruske državnosti. Tokom deset godina postojanja, isprobane su tri metode oblikovanja gornje komore.
Dostojanstveni savezni zakon o formiranju reda radi Federacije ima tri sudbine. Danas nema sumnje da je Vijeće Federacije, formirano po novoj shemi, nastalo i da je nevjerovatno uspješno. p align="justify"> Rad na profesionalnoj, trajnoj osnovi osigurao je puno učešće senatora kako u zakonodavnom procesu tako i u kreiranju drugih ustavnih novina za dobrobit Federacije. Naravno, ne postoji podrška takvom principu formiranja radi Federacije, koji bi najbolje osigurao glavnu svrhu Gornjeg doma - da utvrđuje i zastupa interese ruskih regija.
Relevantnost onoga o čemu se razgovaralo izazvala je poštovanje širokog spektra učesnika. Federalni parlamentarci - članovi Vijeća Federacije i poslanici Državne dume na prošlim i sadašnjim sastancima, predstavnici vlasti regiona, naučne zajednice, zagovornici ustavnog prava, politikolozi raspravljali su o problemima formiranja Funkcionisanje gornjeg doma parlamenta je ocrtan načinima direktne optimizacije njegovih aktivnosti.
Na „okruglom stolu“ vodila se bogata diskusija o širokom spektru pitanja koja se odnose na zakonsku regulativu postupka priznavanja (regrutacije) članova Federacije među subjektima Ruske Federacije; zakonodavno uređenje predlinijeg članstva članova Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije; unaprijediti zakonsku regulativu principa formiranja radi Federacije. Velika pažnja posvećena je analizi prakse priznavanja, priznavanja članova radi Federacije, te procedura za potvrđivanje početka i njihovo vraćanje u funkciju; analiza sudske prakse žalbe na odluke organa vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o priznavanju (regrutaciji) njihovih predstavnika iz Vijeća Federacije.
Učesnici „okruglog stola“ identifikovali su nekoliko predloga koji imaju za cilj usaglašavanje odnosa između člana Saveta Federacije i subjekta Ruske Federacije, državno telo čije države predstavlja; unaprijediti autoritet i djelotvornost aktivnosti za dobro Federacije i njenih članica. Oni mogu postati pravi osnov za traženje optimalnog modela za formiranje Vijeća Federacije, zakonodavno učvršćivanje takvog mehanizma regionalnog predstavljanja u Vijeću Federacije, koji omogućava, s jedne strane, vlasti konstitutivnih entiteta Federacije BiH. Ruska Federacija ii doprinosi donošenju odluka na saveznom nivou, a sa druge strane, kako bi se osiguralo da članovi Federacije imaju pravo da samostalno i jasno izraze svoje mišljenje.
Visnik objavljuje tekstove govora učesnika okruglog stola sa raznim prečicama. Dodatak materijalima koje je pripremila Komisija za Federaciju, Pravilnik i organizaciju parlamentarne djelatnosti, Pravni odjeli Aparata Federacije, Stručno savjetodavno vijeće pri Komisiji za Federaciju. Ovo je u skladu sa Pravilnikom i organizacijom parlamentarnih aktivnosti.
Govorili su učesnici okruglog stola
V.P. Goreglyad, prvi branilac Glave za dobro Federacije
N.P. Tulaev, šef Komisije Federacije za propise i organizaciju parlamentarne aktivnosti
V.M. Platonov, šef moskovske opštinske dume
E.B. Mizulina, zamjenica Državne dume druge i treće klike
V.M. Fox, zamjenik Državne dume prvog, drugog i trećeg poziva
MM. Kurmanov, šef komisije za zakonodavstvo, zakonitost, propise i parlamentarnu etiku Suverene Republike Tatarstan
JEDI. Larionov, prvi zagovornik Kerivnika administracije predsjednika Republike Saha (Jakutija)
P.A. Sažinov, šef regionalne dume Murmansk
N.I. Kondratenko, zamjenik Državne dume
I.A. Konjuhova, profesor na Ruskoj akademiji pravde
P.A. Fedosov, profesor na Moskovskom državnom lingvističkom univerzitetu
D.I. Bidnjakov, član Odbora za dobrobit Federacije iz sudske i pravne
Yu.A. Čarandin, šef Odbora za ustavno zakonodavstvo Federacije
N.P. Tulaev – govoreći za zatvorenim „okruglim stolom“
dodatak
I.A. Konyukhova
Rada Federacije: danas i sutra njenih predstavnika
S.F. Smusenya
Federalni zakon „O postupku formiranja Savezne skupštine Ruske Federacije radi Federacije“: istorijat usvajanja i mogući izgledi za promjene
L.M. Vlasova
Prije objave ponovnog uspostavljanja člana Federacije Federacije na inicijativu izabranog (priznajućeg) tijela suverene vlasti subjekta Ruske Federacije
L.I. Mukhtarova
O pravnom uređenju ishrane za dobrobit Federacije u subjektima Ruske Federacije
A.B. Mykilsky
O problemima zakonodavca koji reguliše liniju ponovnog značaja člana zarad Federacije
Torba dokument „okruglog stola“ „Problemi implementacije Federalnog zakona „O postupku formiranja Savezne skupštine Ruske Federacije radi Federacije“
